Macroeconomía del Empleo

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1 3 D E E N E R O D E 2 7 E N F O Q U E E S T A D Í S T I C O Macroeconomía del Empleo s u m a r i o Revisión histórica de la situación del Empleo Página 2 El análisis de la situación del mercado del trabajo involucra alta complejidad pues depende directamente de variables macroeconómicas, como el crecimiento del PIB y de la demanda, hasta variables microeconómicas de oferta y demanda como el salario medio, o la propensión a trabajar de la fuerza de trabajo secundaria. Además de la dificultad propia del análisis del mercado de trabajo, se debe agregar que, en países como Productividad Página 5 Situación internacional del PIB por trabajador Página 8 Productividad por Ramas de Actividad Página 9 w w w. i n e. c l el nuestro, este es bastante heterogéneo. Existen a lo menos dos mercados coexistiendo, el sector formal de la economía funciona de acuerdo a sus propias reglas, mientras el desarrollo del sector informal -colchón del anterior- funciona en relación a éste, pero también a las necesidades de supervivencia de una parte, en general no calificada, de la población.

2 I. REVISIÓN HISTÓRICA DE LA SITUACIÓN DEL EMPLEO a. Fuerza de Trabajo En el decenio , la tasa de crecimiento promedio anual de la Fuerza de Trabajo fue 1,43%, en línea con el crecimiento de 1,8% en la población del estrato etáreo años. (Cuadro Nº1, línea 5). Sin embargo, la trayectoria temporal no es pareja, observándose períodos en que el crecimiento se acelera superando la media y períodos en que se desacelera, llegando, incluso, a registrarse tasas negativas en la variación de la fuerza de trabajo. En el último decenio se observan tres períodos en los que la fuerza de trabajo ha sobrepasado el 3,4% de crecimiento, el más prolongado entre oct-dic 24 y may-jul 25. En esos meses ingresaron, en promedio, 2. personas a la fuerza laboral del país. (Ver círculos celestes en Gráfico Nº1 y Cuadro Nº1). 4,5 Gráfico Nº 1 Fuerza de Trabajo original (Sin empalme) Tasa de variación en 12 meses 3,5 2,5 1,5,5 -,5-1, Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas. Cuadro Nº 1 Períodos de aceleración de la Fuerza de Trabajo: Serie Original Trimestre móvil inicio Trimestre móvil término Nº de trimestres Promedio Tasa 12 meses (%) jun-ago 1997 ago-oct ,58 mar-may 23 abr-jun ,52 oct-dic 24 may-jul ,36 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas. período total ,43 Los períodos de desaceleración más importantes de la Fuerza de Trabajo en el decenio son cuatro, tres de ellos con tasas negativas. El más agudo es el período abr-jun 2 a abr-jun 21, con una tasa de variación promedio mensual de -,36% (Ver Gráfico Nº1 y Cuadro Nº2).

3 Cuadro Nº 2 Períodos de desaceleración de la Fuerza de Trabajo: Serie Original Trimestre móvil inicio Trimestre móvil término Nº de trimestres Promedio Tasa 12 meses (%) ago-oct 1995 feb-abr ,18 abr-jun 2 abr-jun ,36 feb-abr 22 jul-sep 22 6,68 período total ,43 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas. Siguiendo la revisión de la serie de Fuerza de Trabajo original (sin empalme), en el segundo semestre de 25 empieza otro período de desaceleración, donde se observan cuatro trimestres consecutivos de baja en la tasa de crecimiento de la Fuerza de Trabajo, terminando en el trimestre sep-nov 25 (último trimestre de la serie original) con,61% de crecimiento en 12 meses. (Ver Gráfico Nº2) 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,,5, Gráfico Nº 2 Trayectoria de la Fuerza de Trabajo: Serie Original (Tasa de variación 12 meses) % 3,66 3,4 2,58 1,24,61 -,5-1, DIC-FEB 2 FEB-ABR ABR-JUN OCT-DIC DIC-FEB 3 FEB-ABR ABR-JUN OCT-DIC DIC-FEB 4 FEB-ABR ABR-JUN OCT-DIC DIC-FEB 5 FEB-ABR ABR-JUN OCT-DIC Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas.

4 Gráfico Nº 3 Fuerza de Trabajo: Serie Original, Empalmada y Post Empalme 2 26 (Tasa de variación 12 meses) 5 % F. DE TRABAJO EMPALMADA F. DE TRABAJO ORIGINAL F. DE TRABAJO POST EMPALME DIC-FEB DIC-FEB 1 DIC-FEB 2 DIC-FEB 3 DIC-FEB 4 DIC-FEB 5 DIC-FEB 6 FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas. Al revisar la serie de Fuerza de Trabajo Empalmada, se mantiene la desaceleración del crecimiento, la que continua en la serie de Fuerza de Trabajo post empalme, empezando a recuperarse en el trimestre jul-sep 26 (línea roja gruesa en el Gráfico Nº3). Dada esta evidencia, es posible afirmar que la situación de desaceleración de la Fuerza de Trabajo del último año, no está fuera de rango respecto al comportamiento cíclico histórico. b. Fuerza de Trabajo y Actividad Económica Analizando la regularidad empírica de las trayectorias de la Fuerza de Trabajo (original y empalmada) y del PIB desde 2 a la fecha, utilizando el IMACEC como proxy del PIB, con el fin de seguir el comportamiento mensual, se constata que períodos de desaceleración económica van acompañados de desaceleración de la Fuerza de Trabajo, comportamiento que se ha reproducido desde el trimestre jul-sep 25 a la fecha. Al igual que en el caso anterior, la relación entre IMACEC y Fuerza de Trabajo no es un caso anómalo en la historia económica del último decenio, tal como se aprecia en el Gráfico Nº4. El mismo comportamiento se observa en 2, entre 21 y 22 y en menor medida, en 23. Gráfico Nº 4 Trayectoria del IMACEC* y Fuerza de Trabajo: (Tasa de variación 12 meses) 8,5 % 7,5 6,5 5,5 4,5 3,5 2,5 1,5,5 -,5 IMACEC FUERZA DE TRABAJO. SERIE EMPALMADA -1, * Estimación de crecimiento del PIB de 4,2% en 26 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas.

5 Otro elemento que caracteriza el comportamiento de la Fuerza de Trabajo es que ésta reacciona con rezago respecto a los cambios de tendencia de la actividad económica global. Las personas empiezan a acelerar su entrada a la Fuerza de Trabajo después de que lo hace la actividad y, de igual forma, comienzan a salir de ésta, luego que se inicia el declive. Este comportamiento aparece claro en el Gráfico Nº4, donde se muestra la trayectoria de la variación de la Fuerza de Trabajo y de la actividad, en este caso medida por el IMACEC. La excepción parece estarse dando al final del presente ciclo, donde las últimas cifras reflejan una recuperación del crecimiento de la Fuerza de Trabajo, todavía a tasas bajas, cuándo aún no cambia el ciclo del producto. En resumen, en la última etapa, la desaceleración de la Fuerza de Trabajo ha sido más larga y aguda, aunque no fuera de los niveles históricos, en reacción a: 1) La prolongada desaceleración de la actividad, que comenzó a principio de 25. 2) Las altas tasas de crecimiento de la Fuerza de Trabajo del segundo semestre de 24 y primer semestre de 25. II. PRODUCTIVIDAD Una medida gruesa de la productividad media del empleo de mano de obra corresponde a la razón entre el PIB y el empleo 1. El Gráfico Nº5 muestra la tasa de variación anual del PIB y de la productividad media de empleo total desde 1999 a la fecha. Gráfico Nº 5 Variación de la Productividad del Empleo Total y del PIB (Tasa de variación 12 meses) 8 % PIB EMPLEO TOTAL FEB-ABR 6 FEB-ABR 5 FEB-ABR 4 FEB-ABR 3 FEB-ABR 2 FEB-ABR 1 FEB-ABR Fuente: INE y Banco Central de Chile 1 Usar el número de personas empleadas no toma en cuenta diferencias en el número de horas trabajadas y en las habilidades de las personas, sin embargo el PIB por trabajador es utilizado para hacer comparaciones entre países.

6 La correlación entre ambas series hasta el segundo trimestre de 24 es,7, bajando a,52 si se incluye hasta el cuarto trimestre de 26. Las cifras indican que a partir de mediados de 25, se empieza a producir una desaceleración en la tasa de crecimiento de la productividad del empleo y a partir de 26 también un aumento de la elasticidad Empleo Total-PIB (o capacidad de la economía de generar empleo), la que durante 26 promedia 2,16, muy por encima del promedio de la década (,64) y también por encima del promedio (,4). - Cuadro Nº 3 y 3-B Elasticidad PIB/Empleo y variación de la Productividad de la Mano de Obra Cuadro 3 Elasticidad Empleo Total/PIB Variación Productividad del empleo total (%) Marzo 24,26 3,54 Junio,8 5,8 Septiembre,39 4,8 Diciembre,46 3,87 Marzo 25,55 2,91 Junio,67 2,29 Septiembre,47 2,97 Diciembre,3 3,99 Marzo 26,65 1,74 Junio 1,55-2,29 Septiembre 2,78-4,82 Diciembre 3,66-4,96 Cuadro 3-b Fuente: INE y Banco Central de Chile. Elasticidad Empleo Asalariados/PIB Variación de la Productividad del Empleo Asalariado (%) Marzo 24,5 2,35 Junio,65 1,88 Septiembre,64 2,35 Diciembre,56 3,15 Marzo 25,81 1,2 Junio,51 3,41 Septiembre,9,56 Diciembre,83,94 Marzo 26,83,85 Junio 1,7 -,28 Septiembre 1,6-1,67 Diciembre 2,15-2,2 Para el empleo asalariado, que corresponde a cerca del 66% del total de ocupados (línea verde en el Gráfico Nº 6), la tendencia es similar, pero los niveles de las variaciones son menores, mostrando un comportamiento más parejo durante el período, en particular a partir del segundo trimestre de 24, lo que indica que en los últimos meses, es el Empleo No Asalariado el que está presentando mayor volatilidad. Lo anterior se refleja en una correlación Productividad Empleo Asalariado-PIB de,96 entre el segundo trimestre de 24 a la fecha. Ésto indica la estrecha relación entre el Empleo Asalariado y el PIB. Así, la desaceleración de la contratación de Asalariados en 26 es la respuesta a la pérdida de dinamismo del PIB durante todo 26, relación de causalidad que está en línea con la teoría económica y que también se observa, con diferentes grados de intensidad, en otros períodos de desaceleración de la actividad. En el Gráfico Nº 6 se repite el comportamiento en los años 2 y Al igual que en el Empleo Total, la desaceleración de la tasa de Productividad del Empleo Asalariado, también comienza a mediados de 25 y la elasticidad Empleo Asalariado - PIB aumenta, pero ambas a tasas más moderadas, como lo muestran las cifras en el Cuadro Nº 3-B.

7 8 Gráfico Nº 6 PIB y Productividad de la mano de obra Asalariada y Total (Tasa de variación 12 meses) PIB ASALARIADOS TOTALMANODEOBRA FEB-ABR FEB-ABR1 FEB-ABR2 FEB-ABR3 FEB-ABR4 FEB-ABR5 FEB-ABR6 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas. Siendo más específicos, la caída de la productividad del Empleo Asalariado obedece más a una brusca disminución del PIB que a un aumento desmedido de la ocupación, mientras que el aumento de la elasticidad Empleo Asalariado-PIB se explica, entre otros factores 2, porque los sectores de mayor incidencia en la desaceleración de la actividad económica (Minería e Industria) son relativamente menos intensivos en mano de obra, que el promedio de la economía. Eso significa que la menor actividad de esos sectores ha liberado (o dejado de contratar) relativamente pocos empleos, impactando de manera menor en la demanda de trabajo y en la ocupación total. 2 Dado que en el proceso de producción intervienen otros factores además del trabajo, el nivel de empleo no depende en forma exclusiva del nivel del Producto Interno Bruto ( PIB ). Por este motivo, los valores de la elasticidad deben analizarse teniendo en cuenta el ciclo económico y otros factores, no menos importantes, como la evolución de la productividad del factor trabajo, el nivel de inversión o los costos laborales, entre otros. Cuadro Nº 4 RESULTADO PROMEDIO: Variación % 12 meses AÑO Total Ocupación Asalariados Ocupación No Asalariados 24 2,72 3,64 1,13 6,2 25 3,8 4,76 2,15 6,4 26* 2,32 4,49-3,54 4,2 (*): Estimación PIB para 26 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas. PIB

8 Es así que, la ocupación continúa creciendo, aunque a tasas cada vez más bajas desde el cuarto trimestre de 25 y completa 26 con una expansión media de 1,6%, siguiendo el comportamiento del ciclo económico y en coherencia con la actividad sectorial. La desaceleración de la productividad del Empleo Asalariado y el moderado aumento de la contratación total (1,6% promedio en 26) apoyan la leve alza de los salarios reales. Situación internacional del PIB por trabajador El PIB es la medida más amplia para medir la producción de todos los bienes y servicios producidos en el territorio nacional durante un período. El PIB per Cápita se considera un indicador grueso del nivel de desarrollo de un país, mientras que el PIB por trabajador entrega una idea aproximada de la productividad global del país. Aunque las comparaciones entre países no son exactas, debido a diferencias en metodologías de cálculo y coberturas, si son útiles como marco de referencia para entender los procesos económicos y de desarrollo de los países. Las cifras siguientes muestran el PIB per cápita y el PIB por trabajador para una muestra de países. Las cifras de cada país están expresadas en una unidad de valor común. Fueron convertidas a US Dólar constantes de 22, usando el índice de Paridad de Poder de Compra. Chile promedia para 25 USD34.4 por trabajador, lo que lo ubica muy por debajo de los países desarrollados, pero solo un 2% por debajo de Corea. No obstante, la brecha en productividad es muy alta, lo que obliga a incrementar los esfuerzos por aumentar la educación, la inversión, el desarrollo tecnológico. Gráfico Nº1 PIB per Cápita y PIB por Trabajador 25 convertido a USD 22 usando PPP 22 de cada país 1 MILES DE US$ ANUALES PIB/TRABAJADOR PIB/PER CÁPITA 8 81, 71,9 6 64,1 62,9 61,1 59,1 56,3 4 39,1 28,7 3,9 31,5 29,9 27,8 28,9 43,2 34,4 2 2,4 12,3 ESTADOS UNIDOS FRANCIA REINO UNIDO CANADÁ AUSTRALIA ALEMANIA JAPÓN COREA CHILE Fuente: Bureau Labor Statistics, INE.

9 III. PRODUCTIVIDAD POR RAMAS La productividad para el total del empleo sirve como un indicador global de desempeño país, sin embargo, esconde lo que ocurre en las ramas de actividad y por lo tanto, parte de la explicación de su evolución. El cuadro y gráfico siguientes permiten identificar las ramas de actividad según intensidad de uso de mano de obra, información de utilidad para explicar la evolución de la productividad total del empleo según la evolución de su productividad por rama. Cuadro Nº 5 Participación del Empleo y PIB por ramas de actividad 26 (Porcentaje) Ocupación % Agricultura y Pesca 12,26 7,16 Minas y 1,34 8,12 Industria 13,29 18,31 Electricidad Gas y Agua,61 3,44 Construcción 8,48 9,47 Comercio 19,49 13,14 Transporte Y Comunicaciones 8,15 9,68 Servicios Financieros 8,72 14,84 Servicios Comunales y Sociales 27,65 15,84 PIB % Fuente: INE y Banco Central de Chile Gráfico Nº 7 Participación del Empleo y PIB por ramas de actividad 26 (Tasa de variación % en 12 meses) RELATIVAMENTE MENOS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN COMERCIO SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES 8 MINERÍA T&C AGRICULTURA Y PESCA 6 4 EGA 2 RELATIVAMENTE MÁS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA OCUPACIÓN Fuente: INE y Banco Central de Chile

10 Electricidad, Gas y Agua, Servicios Financieros, Minería, Construcción, Transporte y Comunicaciones e Industria, son sectores relativamente menos intensivos en mano de obra. Por el contrario, Agricultura, Comercio y Servicios Personales y Sociales, son relativamente más intensivos en mano de obra. El cuadro siguiente muestra la trayectoria de la ocupación por ramas de actividad económica y la tasa de variación del PIB para Cuadro Nº 6 Tasa de variación de la ocupación por ramas de actividad, (Tasa de variación 12 meses) Servicios Agricultura Minas y Electricidad Transporte y Servicios Industria Construcción Comercio Comunales Caza y Pesca Canteras Gas y Agua Comunicaciones Financieros y Sociales Nov-Ene 5 4,1 9,6,6-11,5 1,6 7,1-2,6 6,8 3,9 Dic-Feb 1,8 1,3-2,1-7,4 14,7 7,5,5 4,6 4, Ene-Mar 3,5 2, -3,1-9, 14,4 7,1 1,9 5,1 4,2 Feb-Abr 2,7 2, -2,6-13,7 14,7 8,2 3, 5,8 3,2 Mar-May 3, 7,9 -,1-16,1 11,6 6,7 5,3 6,8 4,7 Abr-Jun,3 9,1 1,6-21,5 7, 8,7 4,1 9, 4,6 May-Jul, 9,1, -19,9 5,9 8,6 5,4 1,2 7,2 Jun-Ago 1,5 2, -2, -12,4 5,9 8,8 4,7 8,3 7,2 Jul-Sep 1,2 2,2-3,5-6,9 5, 9,1 6,8 7,4 6,2 Ago-Oct,8-1,8-3,6,5 4,6 5,7 3,9 1,2 4,4 Sep-Nov, -1,1-4,4 -,6 3,4 3,3 4,3 11,6 2,9 Oct-Dic,5-3,6-3,2 3,4,6,2 2,7 12, 2, Nov-Ene 6 3,2-1,4-1,8 1,2-1,1, 1,8 7,3 3,5 Dic-Feb 1,4 6,3,8 9,4-1,9 -,5 2,8 5,6 5,1 Ene-Mar -,6 5,3 1,4 17,,6 -,7 5,4 2,8 4,3 Feb-Abr -4,6 9,5 3,1 18,2-2,7-1,8 7,1,9 7,1 Mar-May -4, 2,9 1,4 4,6,9 -,2 3,7 -,3 5, Abr-Jun -4, -3,2, 64,6 2,7-3, 6,2-1,7 5,3 May-Jul -2,3-7,3 1,5 72,1 6,1-2,9 4,2-4, 3,6 Jun-Ago -4,7-4,4 2,8 67, 6,8-1,8 6,2-2,9 2,4 Jul-Sep -4,4-7,4 4,8 7,9 8,4-2,1 3,8-2, 2,8 Ago-Oct -5,4-8,5 5, 67, 5,8,4 7,4-1,7 3,1 Sep-Nov -5,7-8,6 4,7 71,1 3,9 1,2 7,2-1,8 5,2 Oct-Dic -5,8-2,3 2,9 58,5 1,4 2,8 7, -2,3 5,4 VARIACIÓN OCUPACIÓN 26 TENDENCIA 2º SEM 26 PARTICIPACIÓN EN OCUPACIÓN TOTAL 26(%) VARIACIÓN DEL PIB I - III trim 26-3,71-1,9 2,3 52,72 3,31 -,76 5,62 -,83 4,45 (-) (-) (+) (+) (+) (+) (+) (-) (+) Acelera Caída Desacelera Desacelera Recupera Acelera Alza Acelera Alza 12,59 1,44 13,26,54 8,42 19,45 8,28 8,67 27,34 2,23-3,65 -,97 3,2 3,2 5,22 7,14 2,96 4,1 Fuente: Banco Central de Chile, INE.

11 Las cifras de crecimiento del Empleo y del PIB por sectores durante 26, muestran una pérdida de productividad media del trabajo en Industria, ya que la ocupación crece 2,3% y el PIB al tercer trimestre acumula una caída de,97%. Esto se explica porque los sectores en que ha caído la producción son relativamente menos intensivos en empleo y los que han estado contrarrestando la baja son relativamente más intensivos en el uso de éste factor. Es importante tener en cuenta que este comportamiento de la industria es coyuntural, ya que la tendencia de largo plazo es la contraria, como se muestra más adelante. Por el contrario, Agricultura, Comercio y Servicios Financieros registraron un aumento de la productividad media del trabajo, siendo destacable el comportamiento de Agricultura que disminuye la ocupación en 3,7% y el PIB aumenta 2,2% (siguiendo la tendencia de largo plazo que se muestra más adelante). Gráfico Nº 8 Variación de la Productividad del Empleo por Rama de Actividad Económica AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD PIB 8 NORMAL COMERCIO 6 S. FINANCIEROS 4 SERVICIOS AGRICULTURA 2 CONSTRUCCIÓN OCUPACIÓN INDUSTRIA MINERÍA -4 NORMAL -6 DISMINUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD Fuente: Elaboración propia sobre la base de cifras INE y Banco Central de Chile.

12 En el largo plazo, tomando como base 1996 con distinta intensidad -tal como aparece en el Gráfico Nº 9- todos los sectores han aumentado la productividad de la mano de obra contratada. Los sectores definidos como transables lideran el proceso, destacando Minería del promedio país (línea roja en el gráfico) y respecto del resto de los sectores. Sólo Agricultura e Industria, además de Minería, crecen por sobre el promedio, lo que es señal de cambio tecnológico resultado de los procesos de inversión tendientes a incrementar la competitividad exigida por el comercio global. Por el contrario, el aumento de productividad media de los ocupados en los sectores definidos como no transables (Comercio, Construcción y Servicios, que concentran sobre el 6% del empleo), ha sido estable y moderada durante toda la década. Gráfico Nº 9 Productividad de la mano de obra por rama de actividad económica: (Índice Base 1996=1) 22 INDICE PROM.96=1 PAIS MINERÍA 19 INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN Fuente: Elaboración propia sobre la base de cifras INE y Banco Central de Chile. COMERCIO AGRICULTURA SOC.Y PERSONAL En síntesis, el comportamiento de la Fuerza de Trabajo, Ocupación, ProductividadMedia del Empleo y Elasticidad Empleo-PIB, tanto en el agregado como por Ramas de la Actividad, responde a la tendencia de largo plazo. Las fluctuaciones propias del corto plazo serían el resultado del escenario coyuntural de la actividad económica. Mariana Schkolnik Chamudes, Directora del Instituto Nacional de Estadísticas. Edición: Oficina de Comunicaciones. Avenida Bulnes 418, Santiago, Chile - Teléfono prensa.ine@ine.cl - Empleo Trimestral se publica dentro de los cinco últimos días hábiles de cada mes.