COMUNIDAD ANDINA BOLIVIA * COLOMBIA * ECUADOR * PERÚ
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- Aurora Coronel Vidal
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1 COMUNIDAD ANDINA BOLIVIA * COLOMBIA * ECUADOR * PERÚ
2 Quées la CAN? COLOMBIA, ECUADOR, PERÚ Y BOLIVIA Creada en 1969 a través de un tratado internacional: el Acuerdo de Cartagena. Hace 42 años decidimos unirnos para trabajar juntospor mejorar nuestro nivel de vida, mediante la integración y la cooperación y social. Para lograr este objetivo, los Países Miembros de la CAN acordamos políticas y proyectos conjuntosen los ámbitos político, social, cultural, ambiental, comercial, entre otros.
3 4 Somos Países Miembros Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú 5 98 Países Asociados Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay millones de ciudadanos andinos % de la biodiversidad del planeta % del agua dulce del mundo % de bosques de América Latina y el Caribe Somos un crisol de culturas unidas por un mismo idioma y hablamos también unas 151 lenguas nativas.
4 Principales Beneficios de pertenecer a la CAN En la CAN se crean leyes, políticas y estrategias regionales, de obligatorio cumplimiento, que nos permiten afrontar desafíos comunes. Alrededor del 80% del comercio intracomunitario es de productos manufacturados, lo que genera empleo y promueve las micro y medianas empresas. La interconexión eléctrica que existe entre los países de la CAN ha permitido garantizar el abastecimiento de electricidad en la región, de forma inmediata. Contamos con un Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos, que regula la obtención y el uso de estos recursos para una participación más justa y equitativa en sus beneficios. Gracias a las Normas de la CAN, los ciudadanos andinos tenemos derechos que podemos exigirlos en todo el territorio andino.
5 Mis Derechos en la CAN Tenemos Derecho a ingresar a otro país de la CAN, en calidad de turista, sin necesidad de visa ni pasaporte. Solo portando nuestro documento de identidad. Como ciudadanos andinos tenemos Derecho a comercializar nuestros productos de origen andino sin pagar aranceles a la importación. Podemos acceder a la ayuda consularde cualquier país de la CAN, en caso de estar en un territorio donde no exista representación consular de nuestro país de origen. Podemos trabajar en cualquier otro paísde la CAN, con los mismos Derechos que un ciudadano nacional.
6 Agenda Estratégica Participación de los ciudadanos andinos por la integración Política Exterior Común Integración comercial y complementación económica, promoción de la producción, el comercio y el consumo sostenibles Integración física y desarrollo de fronteras Desarrollo social Medio Ambiente Turismo Seguridad Cultura Cooperación Integración energética y recursos naturales Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
7 INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO EN LA COMUNIDAD ANDINA
8 Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo. Marco Jurídico El Acuerdo de Cartagena en su Artículo 3 establece: Los Países Miembros emprenderán acciones en el campo de la integración fronteriza. El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores adoptóla Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo (Decisión 459).
9 Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo (Decisión 459) Objetivo: El objetivo fundamental de esta Política Comunitaria es elevar la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones, dentro de los ámbitos territoriales fronterizos entre los Países Miembros de la Comunidad Andina.
10 Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo (1) Los objetivos específicos de la Política son: a)facilitar la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, b) Impulsar el desarrollo económico de las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF),
11 c) Asegurar la realización de acciones encaminadas a satisfacer las necesidades de infraestructura sanitaria, educación, capacitación laboral, y de conservación del medio ambiente, en las ZIF. d) Fortalecer el diálogo, la consulta y la cooperación entre las autoridades de las ZIF, a fin de definir acciones conjuntas para impulsar la integración y el desarrollo económico y social, asícomo para consolidar la paz, la estabilidad y la seguridad subregional.
12 Esquema Institucional y Desarrollo Fronterizo Consejo Andino de MMRREE Consejo Asesor Dc 459 GANIDF Secretaría Técnica MRE Bolivia MRE Colombi a MRE Ecuador MRE Perú Grupo Consultivo BID CAF
13 Esquema Institucional y Desarrollo Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo Fronterizo GANIDF MRE Bolivia MRE Colombia MRE Ecuador MRE Perú Secretaría Técnica Plan Estratégico Sta Cruz Agenda Estratégica Andina-AEA Planes Operativos de la SG y Presidencia
14 Gestión institucional Nivel Subregional Consejo Andino Ministros Relaciones Exteriores Grupo Alto Nivel Integración y Desarrollo Fronterizo (SGCAN-ST) Nivel Nacional Ministerio de RREE /Sectores Bolivia Ministerio de RREE/Sectores Colombia Ministerio de RREE/Sectores Ecuador Ministerio de RREE/Sectores Perú Nivel Local Regiones/ Gobiernos Locales Regiones/ Gobiernos Locales Regiones/ Gobiernos Locales Regiones/ Gobiernos Locales
15 ESQUEMA DE INTERVENCIÓN ZIF PROYECTO Binacional DESARROLLO Nacional Gobiernos Local y Provinciales Gobiernos locales y Regionales Nacional Planificación Planificación SNIP SNIP
16 Avances en la Política Comunitaria de Integración Se establecieron las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) Decisión 501 Se conformaron las ZIF de Bolivia-Perú(mayo-julio 2003), Colombia-Ecuador (noviembre 2002), Colombia-Perú(noviembre 2002) y Ecuador-Perú(mayo 2002). Se aprobóun Plan de Acción del GANIDF para la Integración y Desarrollo Fronterizo en la CAN, con horizonte de 10 años. Se fortalecieron capacidades en los Ministerios de RREE sobre el BPIDF. Se fortalecieron capacidades en las 4 ZIF, con la participación de los actores locales, en el ciclo de proyectos. Se formularon 8 estudios de proyectos para llevarlos a la fasede inversión. Se establecióy reglamentóel Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo (BPIDF).
17 Avances en la Política Comunitaria de Integración Para facilitar la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios a través de los pasos de frontera se establecióel mecanismo de los Centros Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF) (Decisión 502). Los países avanzan en el establecimiento de los CEBAF: Frontera Bolivia-Perú CEBAF Desaguadero Frontera Ecuador-Perú -CEBAF Huaquillas (Ecuador) Aguas Verdes (Perú) -CEBAF Macará(Ecuador) - La Tina (Perú) -CEBAF Zumba (Ecuador) La Balsa (Perú) CEBAF en el Río Napo Frontera Colombia-Ecuador. CEBAF Rumichaca / Ipiales (Colombia) - Tulcán (Ecuador) CEBAF San Miguel / Lago Agrio (Ecuador)- Colombia
18 Acciones en curso en el marco de la Agenda Estratégica Andina AEA Apoyo en la formulación de un programa de desarrollo de manejo de cuencas binacionales en la ZIF Colombia-Ecuador. Formulación del Plan ZIF en la frontera Colombia-Perú, con financiamiento de la CAF. Apoyo para la formulación de un programa de desarrollo en la zona amazónica de la frontera de Bolivia-Perú. Estáen curso la ejecución de 13 proyectos binacionales fronterizos, financiados por la UE y AECID Elaboración de propuestas para mejorar transporte público de pasajeros transfronterizo (Colombia-Ecuador). Formulación de propuestas para aplicar el régimen de trabajador fronterizo (Colombia-Ecuador). Seguimiento a la implementación de los CEBAF. Promoción de acciones de control integrado.
19 Acciones en curso : euros 1. Aprovechamiento de Residuos en la Zona de Integración Fronteriza Ipiales Tulcán. Colombia Ecuador. 2. Red de Telemedicina para la Cuenca del Río Putumayo. Colombia Perú. Red Binacional de Salud Zumba San Ignacio. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la ciudad de Desaguadero Bolivia Perú. Aporte de la UE: euros Contraparte : euros
20 Acciones en curso: euros 1.Programa de Mejoramiento de las Condiciones Sanitarias y Ambientales en las Frontera Ecuador con Colombia. 2.Modelos Prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental, frontera de Perú y Colombia. 3.Educación Intercultural bilingüe en contextos de diversidad cultural en la frontera EcuadorPerú. 4.Aprovechamiento de Riberas en el Anillo Circunlacustre del Lago Titicaca. Aporte de la UE: euros Contrapartida: euros
21 Acciones en curso: 2 090, Manejo de corredor biológico Quitasol El Ángel, frontera Ecuador Colombia 2. Manejo de Residuos Sólidos en Catamayo Chira, frontera Ecuador Perú. 3. Gestión binacional de humedales con fines de seguridad alimentaria y conservación. 1. Crianza de llamas en comunidades alto andinas del Lago Titicaca, frontera Bolivia Perú. Aporte de AECID US$ Contraparte: US$ AT US$
22 Retos Vincular las inversiones Locales, y Nacionales a Proyectos Binacionales Establecer mecanismos Binacionales de ejecución binacional: Legal Técnico Financiero Administrativo Social Establecimiento de Modelos de Gestión Binacional Institucionalizar mecanismos de participación social binacional
23 Primer Taller de Intercambio de Experiencias entre los Países Andinos y Europa en materia de Cooperación Transfronteriza OBJETIVO: Avanzar en la construcción de una Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza a través del intercambio de conocimientos de los avances en la materia en las Zonas de Integración Fronteriza de la CAN y de las experiencias de las Euro regiones y estructuras similares, particularmente de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial.
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