Avances del MADR en materia de Producción Ecológica y Agroecológica
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- Cristián Herrera Camacho
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1 II Encuentro Nacional e Internacional de Agricultura Ecológica Avances del MADR en materia de Producción Ecológica y Agroecológica Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria Viceministerio de Asuntos Agropecuarios Junio de 2014
2 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
3 Contenido AVANCES EN: 1. Regulación
4 En proceso de Socialización y Ajustes para: 1. CONSULTA PÚLICA NACIONAL 2. CONCEPTO PREVIO MCIT 3. CONSULTA PÚBLICA INTERNAL Regulación Vigente
5 Regulación Vigente Art. 5. ENTIDAD COMPETENTE: ( ) El MADR podrá autorizar a las entidades de certificación ( ), para administrar el uso del sello de alimento ecológico, caso en el cual podrán otorgar, negar, cancelar y prorrogar el uso del Sello de Alimento Ecológico
6 PROYECTO DE RESOLUCIÓN En Proyecto
7 Diferencias Características Resolución 0187/2006 Resolución SPG Mercado - Nacional - Internacional (en caso de equivalencias u homologaciones) Local Ámbito Regulación Reconocimiento Alcance Productos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y Procesados + Importados Productos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y Procesados Sistema de Producción Ecológica regulada Agroecológica Operadores Individuales - Grupales Organizaciones de pequeña escala Certificación MADR como Autoridad Competente Logo de diferenciación Tercera parte Certificadoras Control Sello de Alimento Ecológico Primera parte Sistema de Control Interno Registro Certificado SPG / Logo SPG (en estudio)
8 En Proyecto 2013 COROS (Objetivos y Requisitos Comunes para Estándares Orgánicos) por el Foro de las Naciones Unidas sobre Estándares de Sustentabilidad (UNFSS) Solicitud oficial a IFOAM: Resol. 0187/2006 y Reglamento como parte de la Familia de Estándares de IFOAM
9 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
10 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC
11 Estructura del Sistema de Control Sistema de Control ICA, INVIMA, MADS, SIC MADR (AC) Coordinador Sistema de Control ONAC Seguimiento y Evaluación S&E Acreditación Organismos de Certificación (6) Control y Certificación Trabajo en Equipo Operadores / Productores Orgánicos
12 Estrategia Vertical AC OC - OPER./PROD. Funcionamiento del Sistema de Control Sistema de Control ICA, INVIMA, MADS, SIC Estrategia Horizontal AC ICA INVIMA MADS SIC - ONAC MADR (AC) Coordinador Sistema de Control ONAC Seguimiento y Evaluación S&E Acreditación Organismos de Certificación (6) Control y Certificación Operadores / Productores Orgánicos
13 Funcionamiento del Sistema de Control Estrategia Horizontal Concertación del Plan Anual de Control Estrategia Vertical Visitas de S&E de la AC a Organismos de Certificación y Operadores/ Productores Seguimiento y Evaluación del Plan Anual Reuniones entre la AC y los OC Apoyo e Insumos para el Informe Anual de Producción Orgánica Reporte de información de los OC
14 1. Registro, Autorización e Inhabilitación de OC 2. Registro e Inhabilitación de Inspectores 3. Registro e Inhabilitación de Operadores Procedimientos del Sistema de Control 4. Visitas de Seguimiento y Evaluación a Organismos de Certificación y Operadores 5. Manejo de Incumplimientos y Revocatorias 6. Formato de Informes Trimestrales y Notificaciones 7. Guía para la Certificación de Productos Orgánicos bajo la norma colombiana
15 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
16 Contenido AVANCES EN: 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones
17 Comisión Europea 1995: 1ª Solicitud Resolución N 544/1995 Dic : Solicitud MADR Revisión del Expediente 2013: CE solicita a Colombia completar expediente (Feb. 3) 2013: MADR envía expediente completo (Abril 10) 2014: Misión de Campo de la CE en Colombia (Mayo 5-9)
18 Comisión Europea Reunión de Apertura Visita a Organismos de Certificación Auditorías testigo a Operadores Ejercicio de Trazabilidad Reunión de Cierre
19 Comisión Europea Reunión de Apertura DELEGACIÓN DE LA CE: - Miltiades Krimizis. Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea (Bélgica) - Begoña Maria Ruiz Castillo. Experta Nacional, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (España) - Ana Belén García. Directora de Esquemas de Productos Orgánicos BUREAU VERITAS (España) - Nuria Alonso Villalón. Experta Académica (España)
20 Comisión Europea Reunión de Apertura Actor institucional articulado al Sistema de Control Protocolo y Bienvenida Autoridad Competente del Control (DID&PS) ONAC MADS ICA INVIMA SIC Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica del SENA Descripción General de la Presentación Presentación de los integrantes de la reunión y de los expertos de la Comisión Europa. Palabras de bienvenida de la Dra. Victoria Eugenia Peña Cuellar Directora de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria del MADR. Sistema de Control de la Producción Orgánica en Colombia Normatividad en producción orgánica en Colombia Estructura y Funcionamiento del Sistema de Control Acreditación de los Organismos de Certificación de productos orgánicos Regulación y control de asuntos ambientales relacionados con la producción orgánica Autoridad Sanitaria en la producción primaria Autoridad Sanitaria en alimentos ALMUERZO Autoridad Nacional en propiedad industrial, protección al consumidor, control y verificación de reglamentos técnicos y metrología legal. Normas de Competencias Laborales y Cursos de formación PREGUNTAS / RESPUESTAS / RETROALIMENTACIÓN
21 Visita a Organismos de Certificación Comisión Europea
22 Auditorías testigo a Operadores Comisión Europea
23 Comisión Europea Ejercicio de Trazabilidad PROD: VEN: LOTE: 31007F1007 A 16:26
24 Comisión Europea Reunión de Cierre Conclusiones preliminares: Verificaron actividades ejecutadas del SNC en el 2014 Verificaron el proyecto de SisOrgániCO Pendiente el Manual de incumplimientos y revocatorias Todos los OC están acreditados bajo la misma norma por el ONAC Podría existir mayor colaboración entre MADR-ONAC ONAC informó que para el 2015 serán revisados todos los alcances de acreditación de OC de producto. Podría existir colaboración entre los OC Los OC no presentan un catálogo de sanciones ni procedimientos armonizados La norma no determina la periodicidad de inspecciones que realizan los OC, sin embargo observaron mínima una (1) visita anual por operador. No se implementa el control de los productor orgánicos (incluidos los importados) en el mercado. No hay semilla orgánica en el país CE no certifica productos de la pesca, la norma colombiana si la incluye en el alcance La norma colombiana no incluye en el alcance la Recolección Silvestre
25 Comisión Europea JAPÓN o 2009: Inició el proceso de homologación con Japón o 2009: Colombia otorga homologación de normas orgánicas a Japón o : Preparación de la documentación requerida por Japón para la homologación de normas o 2013: Se envío de documentación solicitada (acreditación, normas ICA) o 2014: 26 de Febrero se envió respuesta a cuestionario sobre el Reglamento de producción orgánica. o 2014: 8 de Abril remiten cuestionario relacionado con los Anexos de la Resolución (PENDIENTE)
26 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
27 Contenido AVANCES EN: 4. SisOrgániCO
28 SisOrgániCO Captura de Información SNC Acceso: MADR OC En ajustes Reportes / Estadísticas Acceso: Ciudadano Pendiente
29 SisOrgániCO
30 SisOrgániCO
31 SisOrgániCO
32 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
33 Contenido AVANCES EN: 5. Articulación Institucional
34 MESA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA ECOLÓGICA Articulación Institucional
35 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
36 Contenido AVANCES EN: 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
37 Normas de Competencias Laborales en Agricultura Ecológica (16) Codigo Descripción VRS 2 Mantener nutrición del suelo en correspondencia con criterios técnicos y la normatividad de la agricultura ecológica VRS 2 Reproducir las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica y los principios de la agroecología VRS 2 Manejar la producción de las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica VRS 2 Reproducir especies vegetales conforme a criterios técnicos y normatividad de la agricultura Ecológica VRS 3 Establecer cultivos según tipo de producto, requerimientos técnicos y normas de la agricultura ecológica VRS 3 Regular poblaciones asociadas a cultivos conforme a criterios técnicos y normas de la agricultura ecológica VRS 1 Implementar la estrategia de mercadeo de productos agropecuarios ecológicos según principios del comercio ecológico VRS 1 Producir bioinsumos de acuerdo con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad según los estándares de calidad requeridos VRS 1 Preparar extractos vegetales con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad, según los estándares de calidad requeridos VRS 1 Auditar sistemas de producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos, y normatividad vigente VRS 1 Inspeccionar la producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos y normatividad vigente VRS 1 Implementar programa de certificación según unidad productiva, criterios técnicos, y normas vigentes VRS 1 Cosechar productos agrícolas ecológicos según criterios técnicos y de calidad exigidos VRS 1 Manejar la poscosecha de los productos agrícolas con criterios ecológicos, técnicos y calidad exigidos VRS 1 Realizar planificación del sistema productivo según contexto y principios de la agroecología VRS 1 Asegurar la calidad e inocuidad del sistema productivo ecológico según la normatividad vigente.
38 Protocolos para la producción de Abonos Orgánicos Abonos orgánicos sólidos de Uso Directo Abonos orgánicos líquidos de Uso Directo
39 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
40 Contenido AVANCES EN: 7. Proyecto de Ley de Fomento
41 Proyecto de Ley de Fomento Lineamientos para la construcción de la Ley de Fomento de la Producción Orgánica y Agroecológica Fomento, apoyo y fortalecimiento de mercados locales, nacionales e internacionales Fomento y fortalecimiento de programas de educación, divulgación y consumo Creación de instrumentos legales, técnicos y financieros para la conversión y desarrollo productivo y socioempresarial Fortalecimiento de la institucionalidad pública para el fomento y control de la agricultura orgánica Fomento y fortalecimiento de programas de ciencia, tecnología, innovación y proyectos productivos
42 Contenido AVANCES EN: 2. Sistema Nacional de Control - SNC 1. Regulación 3. Procesos de Equivalencias /Homologaciones 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros 4. SisOrgániCO 7. Proyecto de Ley de Fomento 6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA 5. Articulación Institucional
43 Contenido AVANCES EN: 8. Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros
44 Personal SNC Gestión para el Fortalecimiento del SNC y otros Plan de Trabajo de CIAO Convenio/ proyecto(s) de CTI Visitas de seguimiento a Organismo de Certificación y Operadores Jornadas de socialización y fomento Publicaciones MADR sobre producción orgánica y agroecológica Eventos, Cursos y/o Reuniones
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