RECONOCIMIENTO RETROACTIVO DEL PERIODO DE CONVERSIÓN. DIRECCIÓN GENERAL JUNIO de 2016 DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA

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1 ROALIMENTARIA, CRITERIOS PARA ACUÍCOLA OTORGAR Y PESQUERA EL RECONOCIMIENTO RETROACTIVO DEL PERIODO DE CONVERSIÓN DIRECCIÓN GENERAL JUNIO de 2016 DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA 2017

2 Contenido 1. Introducción Marco Legal Alcance Objetivo Definiciones y Acrónimos Consideraciones generales Tipos de operaciones que pueden ser sujetas de obtener el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión: Criterios para otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión Del informe de operaciones con reconocimiento retroactivo del periodo de conversión a SENASICA

3 1. Introducción Considerando que la ley de productos orgánicos tiene por objeto regular los criterios y/o requisitos para la conversión y establece que todos los productos deberán pasar por un periodo de conversión para acceder a la Certificación orgánica. Asimismo, define al periodo de conversión como el tiempo que transcurre entre el comienzo de la producción y/o manejo orgánico y la certificación orgánica de cultivos, ganadería u otra actividad agropecuaria. Asimismo, que los vegetales anuales o perennes en proceso de conversión, deberán manejarse en forma orgánica y los suelos no deben haber recibido la aplicación de sustancias prohibidas por un periodo de 3 años anteriores a la cosecha orgánica y que las operaciones en periodo de conversión tendrán al menos una inspección orgánica durante el mencionado periodo de conversión, antes de la primera cosecha orgánica. Además, que los productos obtenidos en periodo de conversión no podrán ser certificados ni identificados como orgánicos. El Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la Operación orgánica de las Actividades Agropecuarias, establece que se podrá reconocer con carácter retroactivo para el periodo de conversión cuando se demuestre mediante registros o análisis aplicados, que en las parcelas no se utilizaron materiales y/o sustancias prohibidas o sufrieron riesgo de contaminación por deriva de materiales o sustancias prohibidas; las parcelas estuvieron en descanso y en este lapso no hubo aplicación de sustancias o materiales prohibidos; y que las parcelas son de agricultura convencional y se demuestre que no hubo aplicación de sustancias o materiales prohibidos. En este sentido, cada organismo ha establecido sus propias reglas y criterios para otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión; sin embargo, la aplicación de éstos criterios pueden ser diferentes entre cada organismo de certificación. De acuerdo con la información proporcionada por los propios organismos de certificación aprobados, el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión se ha convertido en una práctica sistemática, lo cual representa riesgos a la integridad orgánica y puede significar perjuicios o engaños a los consumidores. Por lo anterior, el presente documento tiene el objetivo de establecer los criterios que deben considerar/realizar los organismos aprobados para otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión. 2. Marco Legal Ley de Productos Orgánicos, artículos 1 fracción I; 8 y 9 Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos artículos 5 y 6 Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la Operación Orgánica de las Actividades Agropecuarias, artículos 7 al Alcance El presente documento es aplicable a todos los organismos de certificación de productos orgánicos aprobados por el SENASICA, para evaluar la pertinencia de otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión a los operadores que cumplan con las dispones legales que establece la LPO. 4. Objetivo Establecer los criterios a tomar en cuenta por los Organismos aprobados por el SENASICA para evaluar la pertinencia de otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión. 5. Definiciones y Acrónimos LPO: Ley de Productos Orgánicos y sus disposiciones legales aplicables. 3

4 Lineamientos: Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la Operación Orgánica de las Actividades Agropecuarias. OCO: Organismo de Certificación de Productos Orgánicos aprobado por el SENASICA. RRPC: Reconocimiento retroactivo del periodo de conversión. 6. Consideraciones generales Los OCO deben contar con un procedimiento para asegurarse de que todos los operadores que solicitan la certificación orgánica, hayan pasado por el periodo de conversión que establece la LPO. Asimismo, para los casos que aplique, otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión, apegándose a los criterios que establece la presente guía. 7. Tipos de operaciones que pueden ser sujetas de obtener el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión: a) Operaciones que aplican una agricultura tradicional o natural y se encuentra respaldada en un documento escrito firmado por una autoridad moral de la comunidad, (asamblea de socios orgánicos, autoridad municipal, alguna universidad o la autoridad ejidal) y se demuestre mediante análisis de laboratorio que el terreno se encuentra libre de residuos insumos no permitidos. b) Cuando en las superficies de terreno no se han aplicado sustancias prohibidas, por lo menos en los últimos tres años y que se demuestre mediante análisis de laboratorio que en el terreno no se encuentran residuos de sustancias prohibidas. c) Cuando existe dentro del Grupo de Pequeños Productores un sistema de control interno eficiente, de personal capacitado (inspectores internos y personal de aprobación interna), así como de fichas técnicas de la parcelas de los últimos dos o tres años previos a la inspección del OCO. d) Cuando en operación existen planos de la distribución de los predios así como registros escritos de las actividades realizadas y de los insumos aplicados, dosis utilizada y época de aplicación en cada uno de los lotes durante los últimos tres años previos a la inspección del OCO. e) Cuando en la producción, el procesamiento y la comercialización del producto a certificar se está cumpliendo con las disposiciones de LPO. f) Cuando el operador demuestre haber estado certificado por algún organismo de certificación ininterrumpidamente bajo estándares orgánicos oficiales de otros países, al menos por un año antes de la primera inspección del OCO. 8. Criterios para otorgar el reconocimiento retroactivo del periodo de conversión i. Para el caso de operaciones que solicitan por primera vez la certificación orgánica, el OCO debe considerar: Cumplir con lo que establecen los criterios generales de VII. Que el operador solicitante, cuente con un plan orgánico de acuerdo con LPO, en el que explique cómo aplica las prácticas de producción orgánica de LPO para obtener la certificación orgánica. Que el operador cuenta con personal capacitado y con pericia para garantizar el manejo del producto orgánico desde la cosecha, acopio, procesamiento y comercialización. 4

5 ii. Para el caso de operaciones que ya contaban con certificado de estándares orgánicos privados u oficiales de otros países, ya sea por el propio organismo o por otro OCO, el OCO debe considerar: Que el operador presente el historial de campo y los análisis de laboratorio aplicados al suelo, hojas o fruto, se encuentre libre de sustancias prohibidas y los registros demuestren que no se utilizaron materiales y sustancias prohibidas dura los últimos tres años. Se demuestre mediante registros que en la operación se han aplicado prácticas de manejo orgánico durante al menos un año. El alcance del último certificado orgánico, el aviso de certificación o las condiciones impuestas por la última certificación, el último informe de inspección, superficies y volumen de producción estimada. 9. Del informe de operaciones con reconocimiento retroactivo del periodo de conversión a SENASICA Los OCO informarán al SENASICA mensualmente, el listado de operaciones que obtuvieron el RRPC, así como las causas que motivaron tal decisión y resguardarán copia simple del documento que la respalda, explicando y justificando claramente dicha situación. 5