Seminario: Los beneficios del TLC entre México y la Unión Europea, 30 de Julio de 2009.

Transcripción

1 Seminario: Los beneficios del TLC entre México y la Unión Europea, 30 de Julio de Exigencias en Productos Primarios Orgánicos con valor agregado para la Exportación a la Unión Europea. M.C José Alfredo Santiago Santiago Jefe del Departamento de Control de Productos Animales y Acuícolas Orgánicos. DGIAAP- En representación de la M.C Aurora Josefina Lobato García Subdirectora de Control de productos Agropecuarios y Acuícolas Orgánicos. DGIAAP- 1 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. Definición y principios de la AO II. Reglamento de la Unión Europea III. Exigencia Gubernamental para la UE IV. Los estándares de la UE V. Regulación para los productos orgánicos en México VI. Valor agregado y motivación del consumidor VII.El Sistema de Control Nacional: Importancia y actividades. 2 1

2 DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA Sistema de producción y procesamiento de alimentos, productos y subproductos animales, vegetales u otros satisfactores, con un uso regulado de insumos externos, restringiendo yen su caso prohibiendo la utilización de productos de síntesis química. (Ley de Productos Orgánicos,7/02/06). 3 DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA El Principio de la salud La Agricultura Orgánica deberá sostener y fortalecer la salud del suelo, las plantas, los animales, del ser humano y del planeta como una unidad indivisible. El Principio ecológico La Agricultura Orgánica deberá estar basada en la vida, sistemas y ciclos ecológicos, trabajar con ellos, igualarlos y ayudar a sostenerlos. Principios/Filosofía El Principio de equidad La Agricultura Orgánica debe estar basada en relaciones que aseguran equidad respecto al medio ambiente común y oportunidades de vida. El Principio precautorio La Agricultura Orgánica deberá ser manejada de forma responsable y precautoria para proteger la salud y el bienestar de las actuales y futuras generaciones así como el medio ambiente. Federación Internacional de Movimientos en Agricultura Orgánica (IFOAM) 4 2

3 II. Exigencias: Reglamento de la Unión Europea Un producto para exportarse como orgánico a la Unión Europea, tiene que estar certificado y cumplir con el Reglamento834/2007- antes CE 2092/91-) Español: Ecológico Alemán: Ökologisch Danés: Okologisk Francés: Biologuique Organismos privados de certificación (ejemplos) 5 LOS ESTÁNDARES Reglamento 834/2007 Conversión Producción Paralela Uso de estiércol Composta Semilla Zonas de Protección Rotación Etiquetado 95% 75% Registros Preinspección Lineamiento/estándar Tres años para cultivos perennes. Puede reconocerse el manejo previo. Anexo 1-A Prohibido dentro de la misma UP-Producto no distinguible-5 años. Producción mixta/paralela. Anexo III- Previsiones especificas A1-3 De explotaciones orgánicas. Manejo extensivo. Materiales No Contaminantes Semillasorgánicas. Garantizar que no exista contaminación Como práctica de fertilización Anexo III-6 N0 6 3

4 ESTANDARES Reglamento 834/2007 Vigencia Cultivos,proceso, ganadería, apicultura Grupos de Productores Lista de materiales GMOs Plan de Manejo Inspección anual SI SI Anexo II A y B Excluidos Sistema de producción 5 años Lineamiento/estándar Reglamento 1235 Organismos de Certificación privados reconocidos (EN 45011) Lista de país Tercero (Acuerdos de Equivalencia) Nota: La certificación para la exportación se realiza a través de organismos privados reconocidos en UE, en tanto México cuenta con acuerdos de equivalencia. 7 Regulación para los productos orgánicos en México 8 4

5 II. Importancia de la agricultura orgánica en México Social 83 mil productores (90% indígenas) Económica Productiva Ambiental 300 millones de dólares anuales por exportaciones 300mil hectáreas Conservación de los recursos naturales Productos orgánicos certificados Aguacate Café Frutas frescas Frutas deshidratada s Hortalizas Destino de las Exportaciones Canadá, Estados Unidos y Japón, Dinamarca, Francia, Holanda, Inglaterra, Italia, Suiza, Estados Unidos, Canadá y Japón., Francia, Holanda, Inglaterra, Suiza, Estados Unidos y Canadá, Holanda, Inglaterra, Suiza, Estados Unidos y Canadá, Francia y Estados Unidos (California, Nueva York, Texas, LA) Fuente: SAGARPA-CONACYT CIESTAAM Valor agregado y motivación del consumidor Valor agregado Cumplimiento de estándares Protección a la salud de productores y consumidores. Prestación de Servicios ambientales en la producción orgánica Cualidades organolépticas. Sellos de certificación. Identidad, cultura y tradición. Motivación del consumidor Cuidado de la salud. Cuidado del ambiente. Poder adquisitivo. Nivel educativo. Consumo responsable. Consumidores informados. ORGANISMOS PRIVADOS EN MÉXICO Aurora Certified Organic (ACO) BCS ÖKO Garantie Bioagricert California Certified Organic Farmers (CCOF) Certimex DemeterBund Florida Organic Growers Certified (FCO) GuarantedOrganic Certification(GOCA) IMO Control International Inc. (ICS) KRAV LACON Naturland Oregon Tilth Certifie Organic (OTCO) OrganicCropImprovement (OCIA) OrganicForum Quality AssuranceInternational (QAI) PAÍS Italia México Suecia 10 5

6 REGULACIÓN PARA LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS EN MÉXICO Ley de Productos Orgánicos (7/02/2006) Proyecto de Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos (En proceso de publicación) Anteproyecto de Lineamientos Técnicos para la Operación Agropecuaria Orgánica 11 ESQUEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS EN MÉXICO (LEY DE PRODUCTOS ÓRGÁNICOS) Certificación -- Secretaria Certificación Participativa Certificación de Tercera Parte En proceso de instrumentación con base en la Ley de Productos Orgánicos Certificación de la producción orgánica para mercado nacional e internacional En proceso de regulación con base en la Ley de Productos Orgánicos Unidades de producción de pequeños productores orgánicos Producción orgánica familiar para tianguis y mercados orgánicos locales (consumo nacional) Esquema que opera actualmente en México. Organismos privados sin aprobación oficial Organismos de Certificación con acreditación ISO Guía 65 (Internacional) Organismos sin ISO convenios con organismos externo 12 6

7 ANTEPROYECTO DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA OPERACIÓN ORGÁNICA AGROPECUARIA 1. Definiciones 2. Conversión general 3. Producción vegetal, almacenamiento y transporte. 4. Producción animal y sus productos. 5. Del procesamiento y comercialización de productos orgánicos pecuarios. 6. Referencias en el etiquetado y declaración de propiedades. 7. Requisitos mínimos de inspección y medidas preventivas en el marco del Sistema de Control. 8. Procedimiento de Certificación. 9. Logo y distintivo nacional. Procedimiento de obtención de uso. 10. Importancia de los productos que presentan garantías equivalentes. 11. Lista Nacional y criterios para le evaluación de substancias y materiales para la operación orgánica. 13 Sistema de Control Nacional para los Productos Orgánicos: Importancia Sistema de Control Nacional 1. Publicación y actualización de los Lineamientos Técnicos para la Operación Orgánica. 1. Control de las operaciones de certificación que se realizan en México vorganismos de certificación vcertificación participativa 2. Ordenamiento de la producción (Identificación de las zonas de producción) 3. Datos estadísticos confiables (producción, superficie, estatus de certificación, entre otros) 4. Confianza en los consumidores 5. Información real para Planeación y toma de decisiones en materia de política agrícola ORGANISMOS PRIVADOS EN MÉXICO Aurora Certified Organic (ACO) BCS ÖKO Garantie Bioagricert California Certified Organic Farmers (CCOF) Certimex DemeterBund Florida Organic Growers Certified (FCO) GuarantedOrganic Certification(GOCA) IMO Control International Inc. (ICS) KRAV LACON Naturland Oregon Tilth Certifie Organic (OTCO) OrganicCropImprovement (OCIA) OrganicForum Quality AssuranceInternational (QAI) PAÍS Italia México Suecia 14 7

8 Subdirección de control de productos agropecuarios y acuícolas orgánicos Informes: senasica.organicos@gmail.com aurora.lobato@senasica.gob.mx lidia.barrios@senasica.gob.mx jose.santiago@senasica.gob.mx Tel Ext