Secretaría Ejecutiva SNIT IDE Chile Noviembre de 2013

Transcripción

1 IDE Chile 2013: avanzando en información territorial para la toma de decisiones Secretaría Ejecutiva SNIT IDE Chile Noviembre de 2013

2 Antecedentes 80% de las decisiones públicas y privadas consideran una variable de localización (Fuente: ISO 2001) Industria de información geoespacial entre US$ 150 y 270 billones (Fuente: OXERA) Crecimiento de 30% anual en el año 2012 (Fuente: OXERA) Empresas de la información entre las más valiosas en capitalización bursátil El Estado es uno de los mayores generadores de información georreferenciada

3 Iniciativas nacionales para el manejo de información geoespacial Situación a nivel mundial (Fuente: ONU GGIM) - 84% de los países con iniciativas nacionales para el manejo y administración de información geoespacial - 56% con planes o estrategias nacionales para el manejo y administración de información geoespacial - 17% ya posee ley de información geoespacial a nivel nacional Gobierno de Chile Ministerio de Bienes Nacionales 3

4 IDE Chile: iniciativas nacional para el manejo de información geoespacial Marco Institucional - organización Creación del SNIT Decreto Supremo N 28 / 2006 Objetivo Coordinación superior Actores / Funciones Deberes Nuevo marco legal en proceso para la IDE Chile Gobierno de Chile Ministerio del Bienes Nacionales

5 Visión información territorial del gobierno, de manera eficiente, y promover su uso, para que cada actor de la sociedad pueda

6 Ejes de trabajo 1. Qué: Más información Mejor información Información al día Estándares 2. Cómo: Marco institucional Herramientas 3. Para qué: Difusión y uso de IG en educación Uso de IG mediante nuevas apps Uso de IG como apoyo a políticas

7 Eje 1: MÁS, MEJOR, Y OPORTUNA INFORMACIÓN 7

8 Mejorar calidad y cantidad de información 1. Ministerios con IDE: Agricultura, MOP, Medio Ambiente y Sernageomin Próximas : Energía (dic-13), Minvu (dic-13), Desarrollo Social (dic-13), Ministerio de Justicia (dic-13), Defensa (sin fecha), Bienes Nacionales (sin fecha), Educación (2014), Patrimonio (2014), Transporte (sin fecha). Sin IDE en proceso: Salud, Interior Desde el MBN se apoya a los ministerios en la implementación de sus IDE en materia de: creación de capacidades, normalización de la información e implementación tecnológica

9 Mejorar calidad y cantidad de información 2. Necesidades de información para IDE-Chile Ministerio/ Institución Información requerida Plazos/ observaciones DIFROL Límite internacional, zonas fronterizas Límite internacional Dic-13. Zonas fronterizas indicaron que no. SII División predial Próxima reunión entre autoridades SISS Redes de agua y saneamiento Publicación en la Web en Nov Medio Ambiente Proyectos SEIA En consulta Energía Redes subterráneas En consulta a la SEC INE Cartografía censal Coordinación en proceso ONEMI Información de riesgos Coordinación en proceso SUBDERE Programas de inversión Coordinación pendiente El viernes 08 de noviembre se efectuaron reuniones con el Director del INE para gestionar la disponibilidad de datos censales y con el Director de Onemi para planificar disponibilidad de datos para gestión de riesgos.

10 Mejorar calidad y cantidad de información 3. Portales Regionales Región Información Status Arica y Parinacota DPA, tsunami y amenaza volcánica. Dic-13 Tarapacá Por cada comuna hay red urbana, zonas censales, centros urbanos, entro otros. Dic-13 Antofagasta S/I Offline Atacama Biodiversidad, mapa de inversión publica Dic-13 Coquimbo Red vial, centros poblados, observatorios, aeródromos, pasos fronterizos, borde costero, entre otros. Terminado Valparaíso S/I Dic-13 Metropolitana Áreas verdes, población por comuna, cartografía base Terminado DPA, uso de suelo, caletas, censos, educación, planificación territorial, salud, turismo, entre otros. Sin fecha Maule Dic-13 Biobío La Araucanía Bomberos, carabineros, sename, educación, reserva biosfera, cartografía base, entre otros. Títulos de merced, territorios ERD, infraestructura pública, peligros naturales, medio ambiente, entre otros. Terminado Sin fecha Los Ríos PDA, hidrografía, áreas urbanas, localidades, entro otros. Terminado Los Lagos S/I Dic-13 Aysén -- Magallanes Amenazas naturales, turismo, acuicultura, conectividad, conservación, patrimonio, pesca, hidrografía, entre otros Terminado

11 Mejorar calidad y cantidad de información 4. Avanzar para que cada Municipalidad tenga su IDE Año 2013: - Crear una guía de implementación de información territorial para la gestión municipal a partir del análisis de tres comunas - Las comunas consideradas son Puente Alto, Pirquey San José de Maipo. Implementar un piloto de IDE de prueba. Año 2014: Diagnóstico nacional con el fin de conocer el estado de la información territorial a escala local. Ampliar el número de municipalidades con IDE.

12 Mejorar calidad y cantidad de información 4. Avanzar para que cada Municipalidad tenga su IDE Una IDE para la Municipalidad Desarrollo comunitario Operaciones Fiscalización Secplan Salud EducaciónTurismo Seguridad ciudadana Visión integrada de la gestión en el territorio Planimetría división predial Catastro urbano Callejero

13 Mejorar calidad y cantidad de información 4. Avanzar para que cada Municipalidad tenga su IDE Información Tecnología Normas Personas Marco Institucional Planificación, control y seguimiento de las funciones municipales Decisiones de la autoridad Información para los ciudadanos UNIDAD DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (transversal a las direcciones)

14 Eje 2: ESTÁNDARES, INSTITUCIONALIDAD Y HERRAMIENTAS 14

15 Status Interoperabilidad 2013

16 Actividades de capacitación y difusión en normas para la interoperabilidad Talleres "Perspectivas y desafíos en normas de información geográfica, hacia una IDE 100% - Santiago Fecha 18 de Julio Normas IDE de información geográfica e interoperabilidad: Geoservicios, Metadatos y Calidad - Santiago Sistemas de información geográfica y normas para la interoperabilidad - Coihaique Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Concepción Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Antofagasta Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Punta Arenas Interoperabilidad y empresas geoespaciales nacionales - Santiago 22 de Octubre 24 de Octubre 21 de Noviembre 28 de Noviembre 4 de Diciembre 10 de Diciembre

17 Institucionalidad Generación de una nueva institucionalidad que tiene por objetivo asegurar la continuidad y permanencia en el tiempo de la IDE de Chile A través de esta nueva institucionalidad se pretende: - Definir las orientaciones que quiere dar el Estado de Chile a la gestión de la información geoespacial - Dar solución a problemas históricos relacionados con la falta de interoperabilidad de la información, el desconocimiento y dificultades de acceso, subutilización de recursos, etc. - Establecer responsabilidades y funciones de las instituciones en torno al manejo de la información - Propiciar la participación de nuevos actores - Generar cambios en el modelo de negocios de los institutos cartográficos para liberar datos fundamentales Los componentes de esta nueva institucionalidad son: la Política Nacional de Información Geoespacial; el Decreto Transitorio de la IDE de Chile; y el Proyecto de Ley IDE-Chile

18 Política Nacional - Política Nacional establece una estrategia de largo plazo - Permite promover y optimizar la generación, el acceso, el uso y el intercambio de información y conocimiento - Integra a los actores entre la ciudadanía. Marco institucional Generación de información Interoperabilidad Acceso Uso Financiamiento de la IDE Participación internacional Información satelital

19 Decreto Supremo Responde a pedido del Presidente de reducir número Crea la IDE Chile: Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales de Chile Tiene el carácter de Decreto Transitorio mientras se gestiona el proyecto de ley de la IDE de Chile. Actualiza los contenidos del Decreto Supremo 28 de 2006, en consistencia con el proyecto de ley. Establece al Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital y Espacial como órgano superior de la IDE de Chile. Establece en detalle las responsabilidades de los miembros de la IDE. Próximos pasos: firma de Ministros y Presidente de la República

20 Proyecto de Ley Institucionalidad coordinadora empoderada y con atribuciones Mejora la calidad y cantidad de información generada por el Estado Incorpora otras instituciones, como municipalidades Apunta a poner a disposición más información de libre acceso Está abierta la participación de privados en la IDE Próximos pasos: revisión de Dipres e ingreso a trámite legislativo Gobierno de Chile Ministerio de Bienes Nacionales 20

21 Herramientas La Secretaría Ejecutiva desarrolla y mantiene herramientas de carácter transversal orientadas al la documentación, visualización y publicación web de información geoespacial Geonodo 3.0: permite publicar mapas digitales interoperables. Entrega gratuita. Dirigido a Instituciones pequeñas y Municipios. Visor IDE Chile: entrega una visión integrada de las variables territoriales de base y normativa, como apoyo a la toma de decisiones. Visor Móvil: permite conocer las normativas que afectan el territorio desde la ubicación de la persona. Catálogo: sirve para buscar sobre toda la información territorial del gobierno y conocer sus características y modalidades de acceso.

22 Geonodo 3.0 Geonodo: es una aplicación web que sirve para mostrar mapas, tiene la ventaja de ser gratuita y de código abierto. Actualmente se esta trabajando en la versión 3.0, que será liberada la primera semana de diciembre. Las principales mejoras de esta versión son la rapidez y la utilización de estándares Nuestro compromiso es tener 13 geonodos instalados a dic-13.

23 Visor IDE Herramienta para la visualización de capas de información territorial Reúne lo generado por 12 Ministerios y 20 servicios Se dispone en capas que se pueden superponer De acceso libre para todo usuario Actualización automática a cargo de instituciones generadoras Gobierno de Chile Ministerio de Bienes Nacionales 23

24 Visor IDE Ciudadanía Empresas Organismos públicos Centros de estudios y universidades Conocer el plano regulador, zonas de tsunamis, ubicar colegios, centros de salud, aprender del entorno Todo tipo de localización de proyectos de gran envergadura Desarrollo inmobiliario, económico y turístico Políticas públicas, focalización, proyectos, evaluación, respuesta a emergencias, defensa Investigación y estudios Sectorialmente incorpora al urbanismo, la minería, la energía, la construcción, el medioambiente, la agricultura, la salud y la educación, entre otros. Gobierno de Chile Ministerio de Bienes Nacionales 24

25 Disponibilidad Visor IDE: Incluye toda la información pública relevante Información de base: Caminos, localidades, ciudades, colegios, centros de salud, puertos, subestaciones eléctricas, etc. Información geográfica: Mapa geológico, volcanes, acuíferos, áreas de riesgo, etc. Instrumentos de planificación territorial: Planos reguladores comunales, intercomunales, regional de desarrollo, límite urbano. Catastro y servidumbre minera Protección medioambiental y normativa: Áreas protegidas, parques nacionales, santuarios de la naturaleza, Sitios Ramsar, zonas saturadas, entre otros. Otros: Zonas de Interés Turístico, sitios arqueológicos, Áreas de Desarrollo Indígena, entre otros. Propiedad fiscal administrada y plan de licitaciones 25

26 Visor Status: 11 Regiones ya están disponibles en el Visor, el resto estará ok en dic-13. El 2013 se realizaron varias mejoras entre otras: Actualización del hardware Actualización del software Cambio en el diseño gráfico Mejora en la usabilidad Búsqueda por dirección, comuna Agregar mapas externos (WMS) Localización por coordenadas Localización por región y comuna Compartir mapas por redes sociales Se está estudiando la posibilidad de permitir la descarga de los datos. Sin fecha.

27 Programa lanzamientos del Visor IDE-Chile Región Fecha Autoridad Estado Nacional 4 de Junio Ministro Realizado Coquimbo 12 de septiembre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado Magallanes 01 de Octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado O'Higgins 22 de octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado Valparaíso 24 de octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado Maule 6 de Noviembre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado Biobío 05 de diciembre Ministro Por realizar Metropolitana 12 de diciembre Ministro y Subsecretario Por realizar Lugar: Moneda Los Lagos Definir fecha con Seremi Secretario Ejecutivo SNIT Por confirmar La Araucanía Definir fecha con Seremi Secretario Ejecutivo SNIT Por confirmar

28 Visor Realizar un diagnósticos a fondo (nov-13) - Revisión de las capas de información ( tenemos toda la normativa?), y la calidad de la información ( se puede mejorar la información disponible?) Incorporación de nueva información: Borde Costero: Diagnóstico del estado y tipo de información territorial en el Borde Costero, con el fin de generar propuestas para mejorar y completar la información geoespacial existente. Durante el año 2013: Búsqueda, levantamiento de información e identificar variables de análisis Para el año 2014: Diagnóstico de la información territorial, Propuestas para mejorar y completar la información geoespacial existente. CENSO: Integrar valores estadísticos con su localización para mejor toma de decisión y caracterización del territorio. Para el año 2013: Distribución de población, Población Económicamente Activa. Para el año 2014: Componentes social, económico y ambiental. CONADI: Apoyo en levantamiento de Información territorial con respecto a los territorios indígenas del país Para el año 2013: Levantamiento información, cementerios y sitios culturales Para el año 2014: Territorios indígenas, propiedades indígenas y espacios territoriales costeros

29 Visor Móvil Visor móvil: versión móvil del visor IDE Chile, en la que se ingresa una ubicación para conocer información de carácter normativo, existente en ese lugar, además permite guardar y compartir las búsquedas realizadas, es el complemento de terreno para Incluye información de: parques nacionales, restricciones medioambientales, áreas de desarrollo indígena, planos reguladores y otros instrumentos de planificación territorial. Actualmente se está terminando la primera versión que será liberada a fin de mes, con una versión para Android y otra para iphone

30 Catálogo Catálogo de metadatos: es una herramienta web descentralizada, para encontrar información geoespacial. Se está trabajando en una nueva versión que estará disponible a fines de diciembre que incluirá: Mejorar la calidad de los resultados de búsqueda Incluir filtros para los resultados de búsquedas Facilitar la búsqueda desde google. Facilitar la búsqueda desde otras. Mejoras en la interfaz gráfica Feedback de los usuarios

31 Eje 3: PROMOVER USO DE LA INFORMACION GEOESPACIAL 31

32 Promover el uso de la IG Difusión y uso de la IG en Educación. Cooperación y trabajo conjunto con el mundo académico, para que éste utilice información pública en docencia e investigación y que las instituciones del Estado reciban el apoyo de la universidad para agregar valor a los datos y producir conocimiento al servicio de la toma de decisiones. (sin fecha) Estamos proponiendo la incorporación del visor IDE Chile en currículum de educación, para crear conciencia en los estudiantes acerca de la importancia del territorio en las actividades humanas y el rol de la tecnología en la producción y acceso a la información. (sin respuesta)

33 Promover el uso de la IG Apoyo en la Ejecución de Políticas Sectoriales Complementarias La Política Nacional Espacial entrega directrices para promover el desarrollo de la actividad espacial en el país. La contribución/participación de la IDE de Chile en esta política se realizaría a través de la disposición de medios tecnológicos, acuerdos institucionales y estándares para el acceso, traspaso, publicación e integración de productos de información generados por sensores remotos. En la Política Nacional de Desarrollo Urbano, recién firmada por el Presidente, se establece que la planificación territorial de apoyarse en un sistema único de información sobre el territorio; que la información de tipo normativo debe ser pública y que debe existir un marco institucional, medios y capacidades para implementar tal sistema. Se encuentra en proceso la elaboración de una política nacional de gestión de riesgos, donde la IDE de Chile ha sido invitada a participar aportando desde su rol de coordinador nacional, para que la información geoespacial contribuya de manera efectiva en la gestión de riesgos y desastres.

34 Promover el uso de la IG Liderazgo Internacional Además, también ámbito internacionales - Participación en grupo de trabajo UN GGIM: - Grupo de Trabajo para la creación del mapa de desarrollo sostenible - Grupo de trabajo de la integración de los mundos estadísticos y geoespaciales. - Vicepresidencia UNGGIM

35 Promover el uso de la IG Nuevas aplicaciones interinstitucionales IDE Ciudad: Una IDE con información a escala local que incluya información relevante para la intendencia y las municipalidades. A Febrero 2014 deberíamos tener la definición del proyecto. Portal Gasto e Inversión Pública Portal dirigido a la ciudadanía en la cual aparecerá de manera fácil de ver, dónde se gastan los fondos, tanto a nivel de proyectos, como municipal y regional. A Febrero 2014 deberíamos tener la definición del proyecto. Sitio web Planosreguladores.cl, para facilitar el acceso a esta información.

36 Gracias Secretaría Ejecutiva SNIT IDE Chile Noviembre de 2013