Resumen Público de Certificación. ASERRADERO SAN MARTIN S.R.L. (Concesión Cinma-San Martín)

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1 Resumen Público de Certificación de ASERRADERO SAN MARTIN S.R.L. (Concesión Cinma-San Martín) Certificado: SW-FM/COC-086 Fecha de Recibir Certificación: 31 de noviembre, 2004 Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: Diciembre 2004 Actualizado por vía de la Auditoria Anual 2005 Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood. Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado. Certificador: SmartWood Program 1 c/o Rainforest Alliance 665 Broadway Street, 5 th Floor New York, New York USA TEL: (212) FAX: (212) info@smartwood.org Website: 1 El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro) de la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización conservacionista sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de la marca SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados por la Red SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones forestales, y cadena de custodia. 1

2 SIGLAS AAA BAVC CAP CIBAPA CITES CFB CFV Cms CNS DAP DMC FAN FSC has IAPOAF INRA POA m 3 r MFS MST OIT OMF P&C PMF POAF SF TCO Área de Aprovechamiento Anual Bosques de Alto Valor de Conservación Corta Anual Permisible Central Indígena del Bajo Paraguá Convención sobre el Comercio Internaciones de Especies de Flora y Fauna en Peligro Cámara Forestal de Bolivia Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntaria Centímetros Caja Nacional de Seguridad Diámetro a la altura del pecho Diámetro mínimo de corta Fundación Amigos de la Naturaleza Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council) Hectáreas Informe Anual del Plan Operativo Anual Forestal Instituto Nacional de Reforma Agraria Plan Operativo Anual Metros cúbicos ruma Manejo Forestal Sostenible Movimiento Sin Tierra Organización Internacional del Trabajo Operación de Manejo Forestal Principios y Criterios del FSC Plan de Manejo Forestal Plan Operativo Anual Forestal Superintendencia Forestal Tierra Comunitaria de Origen 2

3 INTRODUCCIÓN Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe someterse a una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la información contenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en base a la información recolectada durante la evaluación de campo. Se realizan auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación de manejo forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público. Este informe presenta los resultados de una evaluación de certificación independiente, realizada por un grupo de especialistas que representan al Programa SmartWood, de la Alianza para los Bosques (Rainforest Alliance). El propósito de la evaluación fue analizar la sustentabilidad ecológica, económica y social del manejo forestal de Aserradero San Martín S.R.L. (Concesión Cinma-San Martín) que en este documento será referida como la Operación de Manejo Forestal (OMF) o Cinma-San Martín o la Empresa. El propósito del Programa SmartWood es reconocer el manejo consciente de la tierra a través de la evaluación independiente y la certificación de las prácticas silviculturales. Las operaciones forestales que logran la certificación SmartWood pueden usar el sello SmartWood para mercadeo público y publicidad. 3

4 1. RESUMEN GENERAL 1.1. Nombre e Información de Contacto Nombre de la Fuente: Aserradero San Martín S.R.L. (Concesión Cinma-San Martín) Persona Contacto: Juan Abuawad, Gerente Propietario; Javier Torrico, Jefe Forestal Dirección: Km. 10 Carretera al Norte, Casilla 2623, Santa Cruz, Bolivia Tel.: (591 3) / 63 Fax: (591 3) amartin@cotas.com.bo 1.2. Antecedentes Generales A. Tipo de operación El Aserradero San Martín SRL y la Compañía Industrial Maderera (Cinma) conforman una asociación benéfica que, aunque cuentan con razones sociales independientes, en la práctica funcionan como una sola empresa. Nació en 1969 como un emprendimiento de la familia Abuawad y ha ido creciendo hasta ser considerada en la actualidad como una de las más grandes en su rama. En 1982 el Aserradero San Martín (en adelante la Empresa) adquiere, mediante transferencia de otras empresas, las áreas de corte CINMA y San Martín respectivamente, que en ese entonces se regían bajo la figura legal de "contrato a largo plazo" 2. Ambas áreas fueron convertidas a concesiones forestales por el Estado Boliviano en 1997, a favor de la empresa. Las concesiones CINMA y San Martín son contiguas y forman una sola unidad de manejo sumando 119,200 hectáreas (has); en consecuencia en adelante la denominaremos "la concesión". El área donde se encuentra la unidad de manejo está clasificada como Tierra Permanente de Producción Forestal pero es más conocida como Reserva Bajo Paraguá (dominación anterior), cuyos bosques son altos y con presencia abundante de diversas especies maderables. Actualmente la empresa realiza el aprovechamiento de especies tropicales enmarcado en los lineamientos del manejo sostenible, habiendo alcanzado en 1999 la certificación bajo el sistema del FSC (Consejo de Manejo Forestal o Forest Stewardship Council por sus siglas en inglés). El principal destino de la madera es el mercado internacional. Además de las concesiones CINMA y San Martín, la empresa cuenta con 4 concesiones adicionales ubicadas en el departamento de Pando, en la región amazónica de Bolivia, una de las cuales también cuenta con la certificación SmartWood/FSC. B. Años en operación El Aserradero San Martín empezó sus actividades el año 1969, adquiriendo un área de corte de 39,000 has en la Reserva Forestal Guarayos e instaló su primer aserradero. Nueve años 2 En la anterior ley forestal, el Estado no otorgaba concesiones forestales, sino contratos de corte única (1 año) contratos de mediano plazo (10 años) y contratos de largo plazo (20 años) para el corte de madera. 4

5 más tarde adquirió su segunda área de corte en la reserva Bajo Paraguá (actualmente concesión San Martín) e instaló su segundo aserradero. En 1980 adquirió las concesiones Tarumá y CINMA en la misma reserva e instaló su tercer aserradero en el sitio denominado Cerro Pelao (actual campamento de la Empresa). Ese mismo año la Empresa instaló el cuarto aserradero en la localidad de San Ignacio de Velasco el cual se abasteció de madera en rola de las propiedades vecinas, sin embargo pronto dejó de funcionar por presiones de otros madereros. En 1982 la empresa transfirió el área de corte de Guarayos, incluido su aserradero a otra empresa y centró sus operaciones en el área San Martín. En 1983 la empresa adquirió otra área de corte en Bajo Paraguá sobre el río Tarbo, próximo al entonces Parque Huanchaca, y trasladó allí el aserradero de San Ignacio. En 1991 la empresa transfirió esta vez el área de corte Tarumá y más tarde el Estado le revirtió el área del Tarbo por ampliación del Parque Huanchaca (actualmente Parque Noel Kempff Mercado). El aserradero de El Tarbo fue traslado a Cerro Pelao con lo cual se duplicó la capacidad de aserrío. En 1992 la empresa adquirió cuatro nuevas áreas de corte (Daher, Don Victor y San Martin Pando, en el departamento de Pando, en la región amazónica de Bolivia, donde instaló tres aserraderos con tecnología de avanzada. Posteriormente adquirió otra área de corte en el mismo departamento, a la cual se la denominó CINMA PANDO. El año 1998 la empresa contrata a la certificadora SmartWood para que evaluara y certifique las concesiones de Cinma - San Martín y Cinma Pando, obteniendo la certificación en El año 2000 las concesiones Daher, Don Victor y San Martín sufren invasión de colonos provenientes del occidente del país y la empresa paraliza actividades en estas áreas. En la actual concesión Cinma San Martín, la empresa viene operando desde Durantes los primeros años aprovechó selectivamente dos especies: mara (Swietenia macrophylla) y cedro (Cedrela sp) y más tarde incorporó el roble (Amburana cearensis). En 1990 se instala una planta de procesamiento de madera en la ciudad de Santa Cruz, equipada con modernos hornos de secado e inicia la fabricación de puertas, parket y finger joint. A partir de 1998 la empresa inicia una estrategia de introducción de nuevas especies al mercado, entre las que se cuentan paquio (Hymenaea courbaril), cuta (Phyllostylon rhamnoides), cambará macho (Qualea paraensis), mururé (Brosimum spp.), jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), amargo (Simarouba amara) y cambará (Erisma uncinatum). El año 2001 la economía de la empresa sufrió el efecto de la crisis general del sector agravada con la disminución de ventas en el mercado y paraliza sus actividades en la concesión CINMA San Martín por el lapso de un año. El año 2003 la empresa reinicia sus actividades de aprovechamiento y se reanudan las exportaciones. C. Fecha de la primera certificación El Programa CIMAR/SmartWood realizó la evaluación de campo de las operaciones forestales en noviembre de 1998 y la certificación se produjo en agosto de Se aplicaron auditorias anuales el año 2000, 2001, 2002 y D. Coordenadas geográficas de la operación certificada 5

6 La concesión Cinma-San Martín se localiza en la Reserva Forestal Bajo Paraguá en los municipios San Ignacio y Concepción, provincias Velasco y Ñuflo de Chavez respectivamente, en el departamento de Santa Cruz. Las coordenadas geográficas de la concesión son las siguientes: Latitud Sur: 14º º Longitud Oeste: 61º º Bosque y Sistema de Manejo A. Tipo de bosque e historia de uso de la tierra La reserva forestal Bajo Paraguá presenta un bosque latifoliado de porte alto. La bioregión corresponde, de acuerdo a la clasificación de Holdridge, a bosque húmedo subtropical, mientras que geológicamente corresponde al Escudo Brasileño caracterizado por sedimentos terciarios que forman una penillanura con basamento cristalino. En las partes altas los suelos son bien drenados pero pobres en nutrientes y contrariamente son pocos los micrositios con suelos profundos y fértiles, principalmente en valles y microcuencas endorreicas. Hay afloramientos rocosos formando colinas de ondulación suaves en algunos casos y abrupta en otros; localmente se denomina "lajas" a estos afloramientos. La altitud media es de 240 msnm alcanzando hasta 450 msnm en la cima de los cerros. La zona ha sido rica en especies valiosas como mara y cedro, pero actualmente estas especies han disminuido su abundancia considerablemente debido a la explotación selectiva en el pasado. Los bosques varían de altos y densos hasta bajos y ralos, de acuerdo al tipo de suelo y drenaje, el sotobosque es también variable entre despejado y denso en correspondencia con el dosel. Es notable la presencia importante de especies de lianas que parasitan a ciertas especies. Los árboles dominantes pueden pasar de 25 m de altura con un grosor del fuste que supera holgadamente los 100 cm de diámetro en su fase de sobremaduros. En ciertas especies los árboles más gruesos, al cortarlos, resultan huecos por dentro. Las principales especies que caracterizan a estos bosques son la mara o caoba (Swietenia macrophylla), el cambará (Erisma uncinatum), roble (Amburana cearensis), jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), paquió (Hymenaea courbaril), verdolago (Terminalia sp), yesquero (Cariniana estrellensis), tajibo (Tabebuia sp), serebó (Schizolobium amazonicum) y cuta. Estas son las principales especies que comprenden la oferta aprovechable. Se encuentran también una importante cantidad de palmeras entre las que se pueden destacar el asaí o palmito (Euterpe precatoria), motacú (Attalea phalerata), chonta (Astrocaryum sp), pachiuba (Socratea exhorriza) y palma real (Mauritia flexuosa). De estas palmeras, el asaí tiene uso comercial y en el pasado mediato se lo ha explotado para la obtención del palmito, razón por la cual su abundancia original está disminuida. Las especies fruteras de importancia para la fauna son azucaró (Spondias mombin), bibosi (Ficus sp), mururé (Brosimun sp) y paquió. Hasta la primer mitad de la década de los 90 la cacería era descontrolada en las concesiones y las áreas adyacentes a estas, sin embargo con la implementación de la nueva ley forestal, la caza ha ido disminuyendo y la fauna se ha ido repoblando. En la concesión Cinma - San Martín es notable el aumento de la fauna gracias a la política de no cacería que la empresa practica. 6

7 En 1978 el Aserradero San Martín adquirió la concesión San Martín (entonces área de Corte a Largo Plazo) y en 1980 adquirió la concesión CINMA, ubicada al lado de San Martín. Ambas fueron adquiridas por transferencia de otras empresas. La empresa instaló su tercer aserradero en el sitio denominado Cerro Pelao (actual campamento de la empresa), que por entonces era parte de la concesión CINMA. En la década de los años 80 y 90, la empresa se dedica a extraer selectivamente especies valiosas como la mara o caoba, el cedro y más tarde lo hizo con el roble. En 1997, en cumplimiento de la nueva Ley Forestal Nº 1700 promulgada el 12 de julio de 1996, ambas concesiones se convierten a concesiones forestales a favor de la empresa mediante resolución administrativa de la Superintendencia Forestal en la superficie de 37,300 has en San Martín y de 81,900 has de Cinma, sumando un total de 119,200 ha. El 1 de Septiembre de 1998, la Superintendencia Forestal aprueba el plan de manejo, planteado como un solo plan para ambas concesiones dado que son contiguas. A partir de este año ambas concesiones, vista como una sola, entran en un nuevo régimen de aprovechamiento, incorporando nuevas especies y otra óptica de manejo, la del manejo sostenible. B. Tamaño de la unidad de manejo y área del bosque en producción, conservación, y/o restauración Uso del Suelo Area (ha) Bosque Natural o Semi-natural 112,154 Plantación 0 Área Protegida 6,979 Áreas de Manejo Especial 0 Agua 0 Infraestructura 67 Otros usos 0 Área Total Certificada 119,200 C. Corta anual permisible y/o aprovechamiento anual cubierto por el plan de manejo El inventario realizado en 1997 permitió definir una canasta de 17 especies para el actual mercado. Cabe destacar que muchas son especies no tradicionales. El volumen de la corta anual permisible sobre el total de estas especies y para diámetros a la altura del pecho (DAP) mayor al diámetro mínimo de corta (DMC) es de 36,045 m 3 r por año, siendo cambará, amarillo y paquió las de mayor importancia. Este valor corresponde al volumen a ser aprovechado cada año en un Área de Aprovechamiento Anual (AAA), calculado sobre el 80 % de la abundancia de los árboles con DAP mayor al DMC. La empresa realiza el censo forestal para cada AAA anualmente, lo cual permite determinar con mayor precisión el volumen a extraer por especie. Esta información es presentada a la Superintendencia Forestal en un Plan Operativo Anual Forestal (PAOF) para su aprobación. 7

8 D. Descripción general de los detalles y objetivos del plan/sistema de manejo El plan de manejo forestal (PMF) establece una vigencia de 20 años (el mismo periodo del ciclo de corta) con actualización cada 5 años. De acuerdo a los plazos que establece la ley, el año 2003 debiera haberse actualizado el plan, sin embargo esto aun no ha sucedido. El principal objetivo del plan es la producción de madera de manera permanente, siendo su principal producto la madera aserrada. El sistema de manejo es policíclico, es decir que cíclicamente se retorna a la misma AAA con intervalos de 20 años, tiempo en el cual el bosque se recuperaría del aprovechamiento anterior. El PMF se ha basado en un inventario de reconocimiento con una intensidad de muestreo del 0,15%, habiéndose instalado 104 parcelas de 1,6 has (20 x 800 m), distribuidas sistemáticamente sobre líneas de sur a norte con separación de 5 Km. entre líneas. Se levantó información de la vegetación a partir de 20 cm. de DAP, registrándose la especie, DAP, altura total, altura comercial y calidad del fuste; adicionalmente, se registró la existencia de cuerpos de agua como ríos y arroyos, así como también se listó la fauna que se encontró en el lugar durante el censo (a través de huellas, heces, etc.). Al interior de las parcelas se instalaron subparcelas de 5 x 5 m donde se levantó información de la regeneración, clasificando a las plantas en brinzales (altura > a 1,30 m y DAP de 5 cm), latizales (DAP entre 5 y 10 cm). La categoría fustal (DAP entre 10 y 20 cm) se levantó en las parcelas de 1,6 has pero en menor intensidad. Para esta última categoría se midieron todas las variables aplicadas a los individuos > a 20 cm de DAP. El plan en sí no contempla una justificación técnica para la corta anual permisible, pero el año 2004 la empresa incorpora un Modelo de Simulación para estimar el volumen anual para los 20 años del ciclo de corta. La ordenación del área se basa en la definición del bosque productivo de 112,221 ha y un bosque de protección de 6,979 ha, sumando en total 119,200 ha. Sin embargo estas cifras podrían variar en el futuro de acuerdo a la reclasificación que la empresa está realizando. El área productiva se dividió en 20 AAA de 5,611 ha cada una. El sistema de aprovechamiento consiste en la delimitación del AAA, la subdivisión en 3 compartimientos y el aprovechamiento. En cada compartimiento se realiza el censo forestal y se elabora el Plan Operativo Anual Forestal (POAF) que debe ser aprobado por la Superintendencia Forestal antes del aprovechamiento. Como parte del sistema de silvicultura, el plan no establece la aplicación de tratamientos silviculturales específicos, sino que más bien se remite a la instalación y lectura de cinco a seis Parcelas Permanentes de Medición (PPM). Las maquinarias utilizadas en el aprovechamiento son: tractor Caterpillar oruga para la construcción de caminos y rodeos, tractores Caterpillar con pala cargadora, para cargar las trozas al camión, tractores Caterpillar skidder con guinche y cable, para el arrastre de trozas desde el tocón hasta el rodeo, tractor Caterpillar moto-niveladora para la construcción de caminos, y una camioneta doble tracción para traslado del personal, utensilios y motosierras para el apeo de los árboles. El plan establece una política de investigación que se operativisa en la instalación y medición periódica de parcelas permanente de muestro (PPM), ajustándose a lo que manda la norma técnica. 8

9 La empresa tiene una estrategia de protección del área que consiste en la delimitación mediante brechas de 1 metro de ancho alrededor de la concesión. Al mismo tiempo apoya económicamente el funcionamiento de un puesto de control en las proximidades de la concesión que beneficia a toda la reserva. Otro detalle es la colocación de letreros vistosos que dan cuenta que el área está sometida a manejo forestal y que no se puede ingresar o dañar el bosque. Se está avanzando en un proceso de capacitación continua al personal de campo de la empresa, aunque aún falta para que este aspecto se consolide y se traduzca en resultados positivos a favor del bosque. El aprovechamiento lo realiza la misma empresa con su personal, mientras que el transporte de trozas tanto dentro de la concesión como de la concesión hacia la planta industrial en Santa Cruz, lo hace una empresa de transporte externa. El equipo de aprovechamiento está a cargo de un ingeniero forestal, el cual tiene obreros entrenados en las diferentes faenas. Algunos de ellos son trabajadores eventuales y otros son de planta. El plan no menciona mecanismos de interacción con las comunidades locales Contexto Ambiental y Socioeconómico Contexto socioeconómico La zona se encuentra enclavada en inmediaciones de dos áreas protegidas, la Reserva Forestal Bajo Paraguá y el Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Esta zona se caracteriza, entre otras cosas, por la presencia de una diversidad de actores directamente vinculados a los recursos forestales. Por un lado, se encuentran comunidades de campesinos e indígenas de la región quienes, en la actualidad, tienen una demanda de territorio (Tierra Comunitaria de Origen TCO Bajo Paraguá), la misma que se halla en proceso de titulación en el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Los pobladores de estas comunidades (Piso Firme, Porvenir, Florida, Cachuela y Remanso) practican tradicionalmente una serie de actividades productivas de autoconsumo, vinculadas todas ellas a los bosques circundantes (agricultura y pesca principalmente, también la ganadería de pequeña escala, cacería y recolección de recursos no maderables). Más recientemente, estas comunidades han comenzado el desarrollo de programas de manejo sostenible de los recursos forestales maderables y no maderables (palmito asaí), a partir de los cuales han conformado la ASL "Asaí", (conformada principalmente por los pobladores de Porvenir) y otras organizaciones estrechamente relacionadas, como es el caso de la Central Indígena del Bajo Paraguá (CIBAPA), constituida en años anteriores como entidad de representación política. A diferencia de años pasados, esto da lugar a que, de una manera institucionalizada, se constituyan nuevos usuarios del bosque con interés en el aprovechamiento sostenible de la madera y de otros recursos del bosque, cuyos derechos son legalmente reconocidos por el Estado, para el desarrollo de objetivos sociales. Por otro lado, la presión ejercida por nuevos pobladores colonos sobre la zona viene incrementándose a medida que pasa el tiempo. Se puede constatar cómo con el transcurso de los últimos años, el número de asentamientos nuevos de colonización va aumentando en la región ubicada dentro de la Reserva Forestal, tanto desde el norte como desde el sur de la concesión de la OMF, dando lugar a la aparición de nuevas comunidades como La Junta, San Martincito, La Estrella, entre otras, cuyos derechos sobre la tierra ya han sido reconocidos a través de distintos mecanismos legales en años recientes. Asimismo se observa el incremento de nuevos campamentos de colonización espontánea, el mismo que deriva en el 9

10 incremento simultáneo de la deforestación de un número cada vez mayor de áreas de cobertura boscosa, con propósitos agrícolas y agropecuarios. Esta dinámica de colonización se halla vinculada con el creciente Movimiento Sin Tierra (MST) cuya demanda de dotación de tierras al gobierno es cada vez más persistente y organizada a nivel nacional. Cabe destacar que, frente a esta nueva configuración de áreas protegidas y usuarios del bosque, la presencia de concesiones mineras, el avance de frentes agrícolas de otros usuarios no-colonos, y los indicios de actividades ilícitas como aquellas vinculadas a la fabricación y tráfico de substancias controladas, han ido disminuyendo poco a poco, o bien han sido frenadas en alguna medida. Contexto Ambiental La Concesión Cinma-San Martín está ubicada en la Reserva Forestal de Producción del Bajo Paraguá, en el norte del Departamento de Santa Cruz, Bolivia. La Concesión se encuentra a unos 50 Km. De distancia hacia el oeste de la Reserva de Vida Silvestre Ríos Blanco y Negro y hacia el este del Parque Nacional Noel Kempff Mercado, ambos altamente reconocidos a nivel mundial por su abundante biodiversidad florística y faunística. La región pertenece a la unidad geológica del Escudo Brasileño, con basamento cristalino del precámbrico, sedimentos terciarios que forman una plenillanura, y depósitos cuaternarios alrededor de los ríos y arroyos. Las rocas precámbricas afloran como inselbergs (localmente lajas ) de variada extensión sobre una planicie ondulada de 240 m de altura media. Los afloramientos rocosos mayores alcanzan hasta unos 450 msnm y uno de ellos da el nombre de Cerro Pelado al aserradero. Los sedimentos terciarios, rojizos, lateríticos, dan lugar en las partes altas a suelos bien drenados pobres en nutrientes. Las áreas topográficamente más bajas, en terrazas y fondos de valles, son más humedas y presentan suelos entre bien y pobremente drenados. Las temperaturas anuales varían entre 24 y 27oC y la precipitación media anual es de 1,600 mm. Se nota una marcada estacionalidad climática en las precipitaciones que da origen a unos tres a cinco meses secos (entre junio y septiembre), dos muy húmedos (enero y febrero), y los restantes transicionales. En invierno pueden observarse bajas súbitas de temperatura a causa de la irrupción de aires austral o surazos. Según la Geografía Ecológica de Bolivia de Navarro y Maldonado 2002) la concesión se encontraría dentro de la denominada Región Brasileño-Paraense, Provincia Biogeográfica del Cerrado. Por su lado en el libro Biodiversidad: la Riqueza de Bolivia editado por Ibisch y Mérida (2003), la concesión se encontraría dentro de la sub-ecoregión Bosques Amazónicos del Beni y Santa Cruz. Independientemente de la nominación, existe el reconocimiento general de que esta región es una de las más ricas y diversas de Bolivia. Su estado de conservación actual es de bueno a muy bueno y es un área con una gran diversidad de leguminosas arbóreas, pudiendo existir un alto grado de endemismo de las mismas. La fauna silvestre en la región es diversa e incluye los ejemplos más representativos de mamíferos, aves y reptiles amazónicos que se hallan en retroceso numérico en áreas colonizadas. Especies en peligro como la londra (Pteronura brasiliensis), el lobito de río (Lutra longicaudis), el caimán negro (Melanosuchus níger) aún existen en el área del río Guarayos, mientras que especies amenazadas, vulnerables y de menor riesgo como los gatos pintados (Panthera onca, leopardos pardales, Leopardos wiedii), el pejichi (Priodontes maximus), el marimono (Ateles paniscus), las parabas (Ara macao, A. chloroptera, A. 10

11 ararauna), pavas y mutunes (Penélope spp., Pipile pipile, Mitu tuberosa, Crax fasciolata) aún se encuentran distribuidas en la concesión Productos Producidos y Cadena de Custodia A. Certificado de Cadena de Custodia El aserradero no recibe madera de fuentes ajenas a la concesión, por lo que la operación está certificada con cadena de custodia exclusiva, donde el primer eslabón de la cadena es el árbol en pié en la AAA y el último eslabón es el despacho de tablas aserradas desde el aserradero de la concesión La cadena de custodia comprende el recorrido o transporte de las trozas desde el tocón hasta el aserradero Cerro Pelao que está próximo a la concesión y el despacho de tablas aserradas desde el mismo. El sistema está compuesto de fases o etapas documentadas que permiten rastrear cada troza retrospectivamente desde la playa de acopio en el aserradero hasta el tocón donde se originó. Luego del aserrado, las tablas se mezclan y son clasificadas por sus dimensiones en madera larga y corta, y acopiadas en la playa de tablas agrupadas por procedencia (AAA). La madera aserrada es transportada a la planta industrial de la empresa ubicada en la ciudad de Santa Cruz, ya sea para el secado o para su exportación desde ahí. Dado que dicha planta no cuenta con la certificación de cadena de custodia, la empresa deberá incluir este paso dentro de sus procedimientos de cadena de custodia y firmar un acuerdo de tercerización entre la concesión Cinma-San Martín y la Empresa San Martín SRL. B. Especies y volúmenes cubiertos por el certificado En la tabla 1 se presentan los datos del volumen que la empresa pretende aprovechar en la gestión 2004, interviniendo 4 compartimientos (98/2, 2000/1, 2000/2 y 2001/1). Tabla 1: Producción Certificada ESPECIES Volumen a Nombre Comun Nombre Cientifico aprovechar (m3/aaa) Amargo Simarouba amara Aublet 1301,75 Angelyn o cambara macho Qualea sp 6733,20 Cuta o almendrillo amarillo Apuleia leiocarpa 8650,00 Amarillo Aspidosperma sp. 382,00 Bibosi Ficus sp. 1773,00 Cambará Erisma unsinatun 10724,00 Cedro Cedrela sp. 229,00 Curupaú Anadenanthera colubrina 45,00 Guitarrero didimopanax morototoni 987,54 Jichituriqui Aspidosperma sp. 1719,00 Marfil Aspidosperma macrocarpon 807,98 Murure Clarisia biflora 5611,00 Mara macho Cedrelinga catenaeformis 368,00 11

12 Palo María Calophyllum brasiliense 180,00 Paquió Hymenaea coubaril 6163,00 Roble Amburana cearensis 3281,00 Serebó Schizolobium amazonicum 1427,00 Tajibo Tabebuia sp. 211,00 Verdolago Terminalia amazonica 566,00 Yesquero negro Cariniana estrellensis 63,00 Yesquero blanco Cariniana ianeirensis 49,38 Sauco Zanthoxylum hasslerianum 206,48 TOTALES 51478,33 Fuente: Plan de Manejo Forestal C. Descripción de la capacidad de procesamiento actual y planeada En el campamento central de Cerro Pelao, existen dos aserraderos de sierras-cintas, uno con un volante de 180 cm y otro de 150 cm, ambos colocados juntos en el mismo galpón. Entre ambos la capacidad instalada de aserraje es de m 3 r por turno diario para madera dura y de 33 m 3 r para madera blanda, lo que significa una producción de 3,089 m 3 r y 5,742 m 3 r en los seis meses en promedio que dura la zafra. Esta capacidad por lo general se duplica llegando a los 6,178 m 3 r y 11,484 m 3 r respectivamente porque se trabaja en dos turnos. Actualmente, se está aserrando a toda la capacidad del aserradero. 2. PROCESO DE EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN 2.1. Fechas de Evaluación 11/06/04 Inicia distribución de aviso público a stakeholders ( , FAX, periódico y correo) 9/07/04 Planificación inicial del equipo 10/07/04 Reunión inicial con la Empresa 11/07/04 Viaje a la concesión Cinma-San Martín 12-15/07/04 Evaluación de campo en Concesión Cinma-San Martín 13/07/04 Inicia redacción de informe y continúa la interacción con stakeholders 16/07/04 Retorno de la concesión Cinma-San Martín 9/09/04 Borrador de informe presentado a la Empresa para su revisión y comentarios 20/09/04 Comentarios recibidos de la Empresa 21/09/04 Borrador de informe enviado a revisor independiente 27/09/04 Comentarios recibidos de revisores independientes 17/11/04 Informe con precondiciones presentado al comité de Certificación de SW 8-10/11/04 Auditoria de verificación de precondiciones 22/11/04 Decisión de re-certificación emitida por SW 2.2. Equipo de Evaluación y Revisores Independientes Katherine Pierront, Bióloga con una Maestría en Recursos Forestales y Conservación de la Universidad de Florida. Ha participado en varios procesos de evaluación y auditorias del manejo forestal y la cadena de custodia. Es actualmente Gerente Regional de SmartWood 12

13 para Sudamérica. Para esta evaluación enfocó en los aspectos ambientales y fungió como Líder de Equipo. Bernardo Rozo L. (Bolivia), Antropólogo con Maestría en Ciencias Sociales. Experiencia de más de 10 años en forestería y desarrollo comunitario. Ha desarrollado investigaciones sobre la problemática del manejo forestal en bosques naturales por parte de grupos étnicos y comunidades campesinas, combinando enfoques antropológicos y sociológicos. Con SmartWood trabaja desde 1997 en la Certificación Forestal de diferentes operaciones privadas y comunitarias (en Bolivia, Colombia y Ecuador), desempañando roles de evaluador, auditor y revisor independiente. Para esta evaluación enfocó en los aspectos laborales y sociales de la operación. Eduardo Sandoval, Ingeniero forestal con maestría en manejo de bosques y conservación de la biodiversidad. Catedrático de la Universidad Gabriel René Moreno, con experiencia en forestería comunitaria, plantaciones forestales y administración pública. Ha participado en evaluaciones de certificación forestal en México, Ecuador y Bolivia. En esta evaluación enfocó en los aspectos forestales/silviculturales y económicos. Benigno Orozco Ing. Forestal con un diplomado en Tecnología de la Madera. Experiencia de 8 años en operaciones de procesamiento y transformación maderera, así como en el manejo forestal. Ha desarrollado trabajos de consultoría relacionados a la certificación forestal del bosque y la cadena de custodia, contratado por diversas instituciones y empresas. También ha desempeñado funciones en la Universidad Gabriel René Moreno, la Superintendencia Forestal y la Prefectura de Santa Cruz, Bolivia. Para esta evaluación fue invitado como observador para cumplir con la parte práctica del proceso de capacitación que está realizando el Programa SmartWood con el. Enfocó en los aspectos Silviculturales, Económicos y COC. Revisión Independiente participó un revisor en esta evaluación: Revisor: Ingeniero Forestal con más de 15 años de experiencia en manejo de bosques naturales. Trabajó en el Proyecto BOLFOR durante 8 años como Técnico Forestal y Coordinador Operativo del Manejo Forestal. También ha desarrollado funciones como profesor universitario en ecología, sociología y extensión forestal. En la actualidad es asesor y consultor de Proyectos de desarrollo forestal y de empresas del sector privado en Bolivia y en el exterior. Auditoria de Verificación de Precondiciones Katherine Pierront, Bióloga con una Maestría en Recursos Forestales y Conservación de la Universidad de Florida. Ha participado en varios procesos de evaluación y auditorias del manejo forestal y la cadena de custodia. Es actualmente Gerente Regional de SmartWood para Sudamérica Proceso de Evaluación Durante la fase de campo del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasos como parte del proceso normal de certificación de SmartWood: 1) Análisis Pre-Evaluación y Revisión de Documentación Con aproximadamente una semana de anticipación el equipo evaluador recibió por parte de SmartWood una serie de documentos para revisar. Estos incluían tanto 13

14 documentos propios de la empresa (Planes de Manejo, Planes Operativos Anuales Forestales -POAFs, manuales, etc.), como también documentos de la evaluación inicial de la empresa y sus auditorias anuales. En base a la revisión de esta documentación el equipo definió una agenda preliminar de entrevistas y visitas de campo que luego fue finalizada en reunión con la empresa. El día antes de salir hacia la concesión, el Equipo evaluador se reunió con la gerencia de la empresa para explicar el proceso y los objetivos de la re-evaluación y entender la visión a largo plazo de los propietarios en relación al manejo forestal y la certificación. 2) Selección de Sitios e Inspecciones de Campo Durante cuatro días se realizaron visitas e inspecciones a diferentes sitios dentro de la concesión, para ver por un lado las condiciones laborales en los campamentos, así como las diferentes operaciones de campo (censo, apeo, arrastre, carguío y transporte). Se visitaron diferentes Áreas de Aprovechamiento Anuales AAA para verificar cómo se realizó el aprovechamiento en años anteriores y cómo se está realizando actualmente. Ver tabla 2 para mayores detalles de los sitios visitados y los aspectos observados en cada uno de ellos. 3) Entrevistas de Campo / Consulta con Stakeholders Durante los cuatro días de campo se entrevistaron a trabajadores de la empresa forestal, así como a representantes de la Comunidad Florida, la ASL Asaí, La Junta y San Martin. También se sostuvieron reuniones con la SF Superintendencia Forestal en San Ignacio de Velasco. En la ciudad se sostuvieron reuniones con organizaciones no gubernamentales (FAN Fundación Amigos de la Naturaleza), instituciones de gobierno (INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria y SF, el CFV Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntaria y CFB Cámara Forestal de Bolivia. También se consultaron a diversos especialistas ecólogos para tratar el tema del Principio 9 sobre Bosques de Alto Valor para la Conservación. 4) Desarrollo del Informe de Evaluación El informe de evaluación fue desarrollado en 120 días después de que el trabajo de campo fue completado. Durante el período de elaboración del informe, los evaluadores continuaron efectuando consultas con stakeholders y otras investigaciones necesarias. 5) Revisión Independiente y del Informe de la Operación Candidata El informe de evaluación fue revisado por la operación y un revisor independiente. 6) Auditoria de Verificación de Precondiciones Fue realizada una vez la empresa presentó su informe de cumplimiento de precondiciones e informó a SmartWood de que estaba lista para la visita de campo. Consistió en el análisis y revisión de documentos presentados por la empresa, así como visitas de campo para verificar el grado de implementación de nuevos procedimientos, normas, etc. Se realizaron entrevistas a personal gerencial, ingenieros y técnicos forestales y al personal de monte de la empresa. 7) Decisión de Certificación La decisión de certificación fue tomada por la Sede de SmartWood y la Oficina Regional para Sudamérica. Esta fue hecha después de haberse revisado el informe de re-evaluación, informe de auditoria de verificación de precondiciones y los comentarios hechos al informe borrador por la operación y por los revisores independientes. 14

15 Tabla 2. Resumen de Áreas Forestales y Áreas Visitadas por los Evaluadores de SmartWood Área Total en Sitio Visitado Aspectos Observados Hectáreas AAA 99/3 1,798 ha Áreas de aprovechamiento pasado( año 2000). Sitio de ex campamento, manejo de la basura, árboles plaqueteados cerca de arroyos, tocones, claros producidos por apeo de árboles, pistas de arrastre, etc. AAA 2000/1 2,718 ha Áreas de aprovechamiento pasado, años 2000, 2001 y Sitios de ex campamentos, pistas de arrastres, rodeos AAA 2000/2 AAA 2001/1 Carril 5, P28 Carril 16, P26 Carril 15, P16 Campamento (y Aserradero) Central Cerro Pelao Campamentos actuales de maquinaria pesada y brigadas de monte Comunidades Florida, Campamento, San Martincito y La junta 1,080 ha 3,319 ha Áreas de aprovechamiento pasado, año 2003 Caminos secundarios, rodeos, presencia de desperdicios de madera, etc. Áreas de aprovechamiento actual. Apeo de árboles, capacitación de los trabajadores, carguío y transporte de trozas, arrastre, planificación en la apertura de pistas de arrastre. Protección de arroyo. Entrevista con sendeadores y censadores. 18 ha Disposición y manejo de la basura, playas de trozas, playas de tablas, viviendas, aserradero, seguridad de los trabajadores, etc. Se realizaron entrevistas individuales y una reunión grupal con los trabajadores. -.- Manejo de basuras, desechos y lubricantes, condiciones de los trabajadores. Se realizaron varias entrevistas. -.- Percepción comunitaria de la OMF (temas de manejo, derechos sobre el bosque, 15

16 derechos laborales de trabajadores locales) Municipio de San Ignacio de Velasco Deslindes de la concesión Área de Conservación Cerro Azul Varios puntos en el polígono Legalidad de las operaciones de la OMF (reunión con SF de San Ignacio), percepciones regionales sobre su desempeño. Deslindes, sistemas de señalización, mecanismos de protección y amenazas de invasión. Estado de mantenimiento de los linderos has Verificación de toma de datos por la OMF y del estado de conservación Norma El proceso de re-evaluación fue conducido con base a los Principios y Criterios del FSC y usando los Estándares Nacionales para la Certificación de Manejo Forestal de Productos Maderables en Tierras Bajas de Bolivia, elaborados por el Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntaria (CFV) y aprobados por el Consejo de Manejo Forestal (FSC) en Estos son los estándares oficiales utilizados para certificaciones SmartWood en Bolivia. Sin embargo, se aclara que también fueron revisadas las normas genéricas de SmartWood, especialmente para evaluar y calificar el Principio # 9, dado que los estándares nacionales no incluyen indicadores de evaluación para este principio. Ambos documentos pueden ser solicitados a Freddy Peña Especialista Forestal, en la Oficina Regional de SmartWood para Sudamérica (fpena@smartwood.org) 2.5. Proceso y Resultados de Consulta con Stakeholders (Partes Interesadas o Afectadas) La estrategia de consulta con stakeholders tiene tres propósitos: 1) Asegurarse que el público tenga conocimiento de y esté informado acerca del proceso de evaluación y sus objetivos; 2) Apoyar al equipo de evaluación de campo a identificar temas críticos; y, 3) Ofrecer al público diversas oportunidades para discutir y actuar basado en los resultados de la evaluación. Este proceso no es solo para notificar a los stakeholders, sino que, y cuando sea posible, detallar y sostener una interacción significativa con stakeholders. El proceso de interacción con stakeholders no concluye después de las visitas de campo, o aún después de que la decisión de certificación ha sido tomada. SmartWood da como bienvenidos los comentarios en cualquier momento respecto a operaciones certificadas. Dichos comentarios frecuentemente proveen una base para las auditorias de campo. En el caso de la Concesión Cinma-San Martín y 30 días antes del actual proceso de su evaluación, un documento de consulta pública fue desarrollado y distribuido vía , Fax y correo. A través de la retroalimentación brindada por la empresa, SF, CFV y otros, un listado inicial de stakeholders fue desarrollado y a quienes les fueron distribuidos los avisos 16

17 públicos. Dicho listado sirvió de base para que el equipo de evaluación seleccionara a quien entrevistar (en persona, por teléfono o vía o correo). Temas críticos identificados de los comentarios de Stakeholders y de reuniones públicas Las actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los participantes la oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías generales de interés basadas en los criterios de evaluación. La tabla abajo resume los temas críticos identificados por el equipo de evaluación incluyendo una breve discusión de cada uno basado en entrevistas específicas y/o comentarios de reuniones públicas. Tabla 3. Comentarios de Stakeholders por Principio Principio FSC Comentario de Stakeholders Respuesta de SmartWood P1: FSC Compromiso y Cumplimiento Legal P2: Uso y Tenencia Derechos y Responsabilid ades P3 Derechos de Pueblos Indígenas P4: Relaciones Comunitarias y Derechos de los Trabajadores Se ha mencionado la preocupación acerca del vínculo que la OMF pueda llegar a establecer con alguna de las ASLs vecinas, ya que se reconoce que éstas aparentemente no estén desarrollando actividades del todo legales con relación al aprovechamiento de la madera. Se ha manifestado la preocupación vinculada a la presión creciente de la colonización espontánea sobre las tierras de la región y principalmente, la falta de mecanismos de parte de las operaciones forestales privadas para controlarla y/o prevenirla. N/A Se ha manifestado la falta de protección legal de la que son objeto los trabajadores de la mayoría de empresas forestales de la región. Se contactaron a las ASLs para conocer sus preocupaciones, Planes de Manejo, planes vinculados a la OMF y sus pretensiones de relacionamiento. Asimismo se contactó a las entidades estatales para conocer las características de las ASLs mencionadas. (Condición #1) Se verificó la ubicación y estado de los deslindes, sistemas de señalización y el funcionamiento del Puesto de Control cercano al cruce de camino denominado La Fatiga. (Condiciones #1 y #12, Recomendación #1 ) N/A Se ha verificado las políticas y prácticas actuales de la OMF para la contratación y administración de recursos humanos tanto permanentes como temporales. También se han contactado instituciones vinculadas a los derechos laborales en el marco de los convenios internacionales suscritos por Bolivia. (Precondición #1, #2 y #10). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento 17

18 P5: Beneficios del Bosque P6: Impacto Ambiental P7: Plan de Manejo P8: Monitoreo y Evaluación P9: Mantenimient o de Bosques de Alto Valor de Conservación Ninguno ASM propicia actividades de investigación a FAN relacionadas con la captura de carbono y pérdida de biomasa. Ahora se ve mucha más fauna de lo que se veía antes. La cacería está completamente prohibida y se percibe que ningún trabajador ni personal de la empresa está cazando en la concesión. El plan de manejo debería ser actualizado cada cinco años. Se mencionó que una debilidad de esta empresa es la falta de un equipo técnico sólido y constante. Ninguno Según FAN es posible que la naciente del Río San Martín sea considerado como un atributo de alto valor de conservación. de precondiciones abajo] N/A N/A N/A N/A Se revisó la exigencia legal de la vigencia y actualización de un plan de manejo. Se consultó a la Superintendencia Forestal sobre el tema. (Condición #12) El equipo evaluador pudo verificar esta debilidad. (Precondiciones #8 y #9). [Nota: debilidad atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] N/A Se tuvieron entrevistas con representantes de la empresa y se revisaron las acciones que la misma ha realizado a la fecha para identificar atributos de alto valor para la conservación dentro de su concesión. (Condición #18). [Nota: debilidad atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] 3. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.1. Discusión General de Resultados Tabla 4: Hallazgos Principales por Principio del FSC 18

19 Principio / área Temática P1: FSC Compromiso y Cumplimiento Legal P2: Uso y Tenencia Derechos y Responsabilida des Fortalezas Están al día con su plan de pago de patentes. No se ve incumplimiento con CITES y otros convenios sobre biodiversidad Demarcación física adecuada, presencia de letreros. Deslindes en gran parte de la superficie de la concesión, principalmente donde hay colindancias Existe un Puesto de Control (La Fatiga) de ingreso a la zona actualmente funcionando Se ve un compromiso con la mayoría de los P&C del FSC. SIF emitió resolución de la concesión en el 1997 y en el 2004 se prorroga por otros 40 años. Se ejecuta manejo forestal a largo plazo. No existen conflictos actuales de tenencia u otros. Debilidades Cumplimiento parcial de la legislación laboral y convenios internacionales (OIT). (Precondiciones #1 y #2). [Nota: debilidad atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] Falta conocimiento de convenios internacionales. (Precondición #2 y Condición # 14). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] El aserradero se encuentra dentro de la concesión de la ASL Asaí. Dado el hecho de que no existe un acuerdo formal entre la OMF y la ASL para mantener el aserradero en ese sitio, esto se podría considerar como un potencial conflicto de tenencia. (Condición #1) Existen conflictos potenciales con colonos y no hay mecanismos diseñados para la prevención de los mismos. (Precondición #10, Condición #1 y Recomendación #1). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] P3 Derechos de Pueblos Indígenas P4: Relaciones No existe una política de relacionamiento comunitario. (Condición #1) N/A N/A Con algunas de las comunidades No hay un sistema formal de 19

20 Comunitarias y Derechos de los Trabajadores P5: Beneficios del Bosque cercanas se establecen acuerdos verbales de cooperación mutua (compra de carne vacuno y otros) Hay oferta y acceso a fuentes de empleo y otros servicios a pobladores locales (madera). Hay atención médica en el aserradero (campamento central). El documento de Contrato escrito es adecuado y cumple con lo que requieren la ley laboral y las normas FSC. Existen viviendas construidas y servicios de alimentación y servicios básicos. La empresa cuenta con planes operativos donde se incluyen los presupuestos para la mayoría de las operaciones capacitación, aunque se han realizado algunas acciones. (Condición #14) La aplicación de normas de seguridad en el trabajo forestal es deficiente. (Precondición #1, Condiciones #2, #3 y #14). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] La atención médica y de emergencia en los campamentos temporales es deficiente. (Precondición #1). [Nota: debilidad atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] No existe una política formal de contratación del personal (aunque los contratos escritos sean adecuados). (Precondición #1). [Nota: debilidad atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] Existe aún debilidad en la implementación del convenio de la OIT sobre la libertad de organizarse y negociar colectivamente. (Precondiciones #1 y #2, Condición #14). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] No se realizan evaluaciones de impactos sociales. (Precondición # 10 y Condición #12). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] No se están incluyendo costos de capacitación, investigación u otros temas en los planes operativos. (Condición #13) 20

21 P6: Impacto Ambiental La política de no cacería es muy clara y todos los trabajadores están conscientes de ella. Hay acciones para prevenir la eliminación de especies claves, degradación de los suelos, etc. al lado dice que no hay medidas concretas para la conservación de especies claves,.. No están aprovechando especies forestales o animales prohibidos por la legislación, ni aquellas especies forestales comerciales con bajas poblaciones. El manejo forestal mantiene las funciones ecológicas (regeneración, diversidad genética, diversidad de ecosistemas). No realizan operaciones en época de lluvias. Los caminos son muy buenos y No se elaboran informes al final de la zafra para conocer los costos reales por AAA o m3 cosechado. (Condición #4) El análisis que ha realizado la empresa en relación a ciclos de corta, diámetros mínimos de corta y corta anual permisible aún es muy débil y no utiliza información de sus propias parcelas permanentes de medición. (Condición #6) En los Planes operativos anuales se contemplan como aprovechables aquellas especies definidas como escasas. (Condición #6) Se están incorporando para el aprovechamiento especies que no estaban contempladas inicialmente en el Plan de Manejo. (Condición #6 y 12) No han llegado al 10% de áreas protegidas aunque se están tomando acciones por identificar nuevas áreas. (Precondición # 3 y Condición #12). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] Aunque existen acciones, no se ha identificado claramente y no existen medidas concretas para la protección y conservación de especies y hábitats claves para la fauna. (Condición #8) Personal de campo no reconoce y no se están respetando áreas y zonas de conservación (árboles plaqueteados en arroyos o franjas de los mismos). (Precondición # 4 y # 8, Condición # 14). [Nota: debilidad parcialmente atendida. Ver cumplimiento de precondiciones abajo] 21