BENEFICIOS FINANCIEROS E INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN FORESTAL DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE ÁRBOLES EN SSP DE AMÉRICA CENTRAL

Transcripción

1 BENEFICIOS FINANCIEROS E INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN FORESTAL DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE ÁRBOLES EN SSP DE AMÉRICA CENTRAL Mauricio Scheelje (1) Guillermo Detlefsen (2) Muhammad Ibrahim (3) 1) Especialista Sistemas Agroforestales/Finnfor-CATIE 2) Coordinador Sistemas Agroforestales /Finnfor-CATIE 3) Líder del Programa GAMMA - CATIE

2 Antecedentes A nivel mundial en los últimos 25 años mas de 3 millones km 2 deforestados. 90 s reducción de 94 mil km 2 al año. Causa principal cultivo y pastoreo Creciente mercado de carne y leche Bajos índices de producción Manejo inadecuado de pasturas Degradación de suelos Aumento de pastizales 3.5 a más de 9 millones de hectáreas (Kaimowitz 2001) Alrededor del 50% están en estado avanzado de degradación (Szott et ál. 2000)

3 En Latinoamérica los pastizales para la producción ganadera han sido acusados como una de las causas de la deforestación. Centroamérica 136,440 km 2 (26%); 80 s 90,000 km 2 de pastos, incremento 46,440 km 2 (Detlefsen y Pomareda 2008).

4 Entre los 70 y 80 se crearon leyes más restrictivas La extracción de madera de fincas agropecuarias, pueden llegar a imponer un costo alto de oportunidad. (Navarro et al 2006). Los ganaderos no utilizan los recursos forestales de sus fincas en forma comercial a precio de mercado.

5 Objetivo Analizar la productividad actual y potencial de madera en potreros activos de fincas ganaderas representativas de tres países en América Central, que además de pasturas y ganado cuentan con árboles maderables y de servicios dentro de las mismas. Explorar la viabilidad financiera del manejo maderable comercial mediante regeneración natural en potreros activos. Analizar las bondades y limitaciones de la legislación para el aprovechamiento forestal sostenible en sistemas agroforestales con énfasis en fincas.

6 Metodología Descripción del área de estudio El Cayo Belice Copán Esparza, Costa Rica

7 Metodología Inventario de forestal y de regeneración natural para los árboles dispersos en potreros en cada unidad de muestreo en Belice y Honduras Inventario de regeneración natural de latizales y Área de Inventario forestal brinzales pastura en la Área de la No. de parcelas Área de la parcela finca (ha) No. Parcelas parcela (ha) circulares circular (m 2 ) 1 Censo ha > Fuente: Chavarría 2010 Arboles > 5 cm Categorías Brinzales Latizales Fustales y adultos Categoría de crecimiento 0,3 m h + dap < 5cm 5 cm dap < 10 cm dap 10 cm

8 Metodología Modelo Análisis Financiero: (situación sin y con proyecto) El modelo general utilizado: Manejo de regeneración natural de árboles dispersos en pasturas mejoradas con producción ganadera activa en el sistema Costos e Ingresos Actividad Ganadera Sin proyecto + Costos e Ingresos Actividad Forestal Con proyecto

9 No Individuos 7000 Resultados Número de brinzales, latizales y fustales encontrados en las fincas evaluadas en Costa Rica, Honduras y Belice Costa Rica Honduras Belice Se encontraron un total 32 (54 géneros y 62 especies), 17 (52 géneros y 63 especies) y 35 familias (62 géneros y 72 especies) en los potreros activos evaluados en Costa Rica, Belice y Honduras respectivamente

10 Distribución de Individuos por clases diamétricas

11 Resultados Valores promedios ha -1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de Esparza, Costa Rica Variable Media E.E. Mín Máx Volumen (m 3 ) 14,3 1, ,46 Cobertura (%) 10,05 0,8 0 38,13 Brinzales (No.) 10,28 1, Latizales (No.) 3,18 0, Fustales (No.) 14,82 1, Valores promedios ha-1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de El cayo, Belice Variable Media E.E. Mín Máx Volumen (m 3 ) 13,04 2,25 0,80 126,69 Cobertura (%) 20,46 0,02 6,77 49,46 Brinzales (No.) 3,51 0,59 0,43 26,81 Latizales (No.) 8,7 2,25 2,3 53,66 Fustales (No.) 25,90 2, Fuente: Cruz, 2010

12 Resultados Densidad, volumen ha-1 y porcentaje de cobertura en los diferentes tipos de sistema silvopastoril encontrados en la subcuenca del Río Copán, Honduras SSP Densidad (Arb ha -1 ) Volumen (m 3 ha -1 ) Cobertura (%) Media Min Max Media Min Max Media Min Max Pasto bajo pino Pasto bajo Quercus Árboles dispersos Cercas vivas (valores km -1 ) Promedio Fuente: Chavarría 2010 Análisis de variancia para el volumen y número fustales ha-1potrero-1, en función al Tamaño de la Finca en el presente estudio en Esparza, Costa Rica Pequeña (< Mediana (25 Grande (> F 25 ha) 50 ha) 50 ha) p-valor Volumen (m 3 ) 16,94 + 5,22 17,97 + 3,67 11,52 + 2,38 0,78 0,4891 Fustales (No.) 17,93 + 4,83 17,07 + 1,28 11,7 + 4,37 0,78 0,4887

13 VAN Incremental para las ocho fincas ganaderas de cada país: Esparza, Costa Rica, El cayo, Belice y Copán, Honduras Costa Rica Honduras Fuente: Chavarría 2010 Belice Fuente: Cruz, 2010 No Finca Tamaño Finca Incremento VAN % de Incremento 1 P -454, G -767,6-20,5 3 M -390,5-11,4 4 G 169,5 3,9 5 P 227,2 32,7 6 M 795,5 47,5 7 M 1866,7 94,3 8 M 3081,6 124,1 1 M 256, M 261, M -18, M 173,1 8 5 P 330, P P -85,7-5 8 P 322, P 3718,04 118,11 2 P ,63 3 P 420,23 11,02 4 P 1763,16 6,38 5 M 601,44 0,72 6 M 46,95 0,19 7 M 7631,57 75,59 8 M 18061,58 9,98

14 Esparza Copán El cayo Resultados Análisis de variancia para el incremento del VAN en porcentaje, en función al Tamaño de la Finca en Esparza, Costa Rica. El cayo, Belice y Copán, Honduras País Finca Pequeña Finca Finca Mediana Grande F P-valor Honduras Costa Rica Belice

15 Análisis de Sensibilidad Resultados Incrementos del VAN para cada finca según los cuatro análisis de sensibilidad realizados en el presente estudio en Esparza, Costa Rica. Finca ) Con incentivo ) Con incentivo y Tasa 12% 3) Tasa 12% (434.6) (574.6) (388.7) (55.1) ) Tasa 12% - En patio Incrementos del VAN en porcentaje para cada finca según el análisis de sensibilidad realizado a costos en tramitología en Copán, Honduras. Finca Tramitología Actual Mecanismo Simplificado Fuente: Chavarría 2010

16 VAN US $ ha -1 Comparación del VAN en diferentes escenarios de aprovechamiento del recurso maderable para fincas 4 pequeñas en el Distrito del Cayo, Belice No Finca sin proyecto Madera en Finca Madera en Mercado local Madera en Mercado local con valor agregado Fuente: Cruz, 2010

17 Implicaciones de la Política y legislación Forestal para el aprovechamiento del recurso maderable

18 Belice Fuente: Cruz, 2010 Certificación tenencia de la tierra y constancia de no deuda 2 meses Solicitud verbal de spp. a aprovechar pagase impuesto (cedro o caoba necesita verificación) 3 días Visita del DF a la finca (cedro o caoba marcación árbol en pié) DF verifica árboles cortados y se es cedro o caoba mide para pago de impuesto 3 días Solicitante avisa al DF que cortó árboles para segunda verificación Se corta el árbol Pago impuesto (cedro o caoba) cortados Solicitud de Guía de transporte 2 días Marcado de madera para transporte

19 Honduras 8. Autoriza elaboración del POA Propietario o concesionario 1. Contrato Técnico ICF Oficina Local 5. PM, Requisitos Revisados y Dictamen 2. Hace el PM Técnico Forestal 7. Copia del PM aprobado ICF Oficina Regional 6. PM, Requisitos Revisados y Dictamen 8 Distribuye Copias y archiva Original de PM ICF Oficina Central Costo total (US$) Duración total del proceso de aprobación: 6-8 meses PMF 100 ha, Vol. 1, 000 m 3 Costo ($US$ m -3 ) Costo total (US$) PMF 50 ha, Vol. 400 m 3 Costo ($US$ m -3 ) 7, , Fuente: Chavarría 2010

20 - No hay coincidencia Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los tres árboles por hectárea, hasta un máximo de 10 árboles por inmueble por año Productor 8 11 requisitos Generales AFE 10 días 6 meses archivo temporal Técnico de AFE - Inventario de árboles - Marcado de árboles Informe de Campo La programación de la visita de campo puede durar 3 meses Visita de campo: Mapa Base Duración total del proceso de aprobación: 2 meses en promedio

21 Solicitudes en predios que no superen los 3 árboles maderables por hectárea y que exceden los 10 árboles por inmueble por año Productor Requisitos Generales Inventario forestal (regente) el cual contiene 9 puntos. Contrato de regencia; Constancia de profesional forestal; Mapa base, árboles georeferenciados, etc. Articulo 86 reglamento Ley AFE Técnico de AFE La programación de la visita de campo puede durar 3 meses Duración total del proceso de aprobación: 3-5 meses Visita de campo:

22 Conclusiones El componente forestal puede generar un aumento en la rentabilidad de la finca entre un 6% a 48% adicional promedio de los ingresos que actualmente poseen los productores. Lo cual depende directamente de las especies y número de individuos presentes en los SSP. Existe un alto potencial para el manejo de regeneración natural, especialmente de aquellas especies que son dispersadas por viento o animales. El tamaño de las fincas no tuvo influencia en el volumen (m 3 ha -1 ) ni en el número de fustales, latizales y brinzales por hectárea registrados en las fincas evaluadas, ni en el % de cobertura arbórea para cada finca por hectárea. La excesiva regulación y el control específico sobre la actividad forestal legal, ha ocasionado que la actividad maderera sea poco atractiva para el productor, repercutiendo esto en la disminución del número de individuos en la categoría de latizales encontrados en los tres países

23 Conclusiones Los altos costos de acceso a la legalidad desmotivan a los propietarios e industria maderera al aprovechamiento legal del recurso maderable. Esto genera que cada vez la madera legal tenga una menor ventaja competitiva con la extracción ilegal, la cual aunque es vendida a menores precios genera mayores ganancias Al no consumir la madera proveniente de potreros no es la forma de poder proteger su existencia, por el contrario se desvaloriza la madera y con el tiempo tiende a disminuir. Debemos posicionar a la madera como un bio-material, que se produce de forma limpia y que su transformación requiere de poca energía. La sociedad centroamericana debe empezar a consumir madera, reconocer los árboles como capital, y por ende a los arboles dispersos en potreros como inversiones competitivas de la tierra, incrementando su presencia en el paisaje.

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