Implicaciones para México en la ra1ficación del Anexo VI de MARPOL y posible establecimiento de un Área de Control de Emisiones (ECA).

Transcripción

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2 Implicaciones para México en la ra1ficación del Anexo VI de MARPOL y posible establecimiento de un Área de Control de Emisiones (ECA).

3 Contenido: 1. Antecedentes. Marco Legal. Convenio MARPOL. ECA de Norte América. 2. Inicia1va para la ra1ficación del Anexo VI y creación de una ECA para México. Obje9vos del Proyecto. Etapas del Proyecto. 3. Etapa I: Inventario Nacional de Emisiones de Buques (INEB). 4. Etapa II: Modelación de la Calidad del Aire. 5. Etapa III: Evaluación de Impactos Económicos y en Salud.

4 Marco Legal: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGGEPA). ArRculo 132 La SEMARNAT se coordinará con las Secretarías de Marina, de Energía, de Salud, de Turismo y de Comunicaciones y Transportes, a efecto de que dentro de sus respec1vas atribuciones intervengan en la prevención y control de la contaminación del medio marino, así como en la preservación y restauración del equilibrio de sus ecosistemas, con arreglo a lo establecido en la presente Ley, en la Ley de Aguas Nacionales, la Ley Federal del Mar, la Ley General de Turismo, las convenciones internacionales de las que México forma parte y las demás disposiciones aplicables. DECRETO por el que se reforma el ar3culo 132 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el DOF el 20 de mayo de 2013.

5 Antecedentes: Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques (MARPOL). Adoptado el 2 de noviembre de 1973 en la ciudad de Londres. Regula la contaminación por hidrocarburos, productos químicos, aguas residuales y residuos sólidos y peligrosos. Es aplicable a todos los buques que naveguen en aguas bajo la jurisdicción de un estado parte de MARPOL. México es signatario desde 1992.

6 Anexo Tipo de regulación Ra1ficación México Año I Contaminación por hidrocarburos Sí 1992 II III Contaminación por sustancias líquidas peligrosas transportadas a granel Sustancias perjudiciales transportadas en bultos Anexos MARPOL: Sí 1992 IV Aguas sucias No - V Contaminación por basura. Sí 1998 VI Control de emisiones atmosféricas. En evaluación No -

7 72 naciones son parte del Anexo VI de MARPOL, 31 agosto de 2012 representando el ~ 94% de la carga en el mundo.

8 Anexo VI: Control de Emisiones Atmosféricas: Establece límites de emisión de SO x y NO x para buques y prohíbe la emisión deliberada de SAO. Abre la posibilidad de establecer ECAs (Áreas de Control de Emisiones) con estándares más estrictos de SO X y NO X para buques y plataformas. SAO (Protocolo de Montreal). Emisiones generadas durante el mantenimiento, servicio, reparación o disposición de sistemas o equipos de refrigeración. COV (opcional). GLOBAL 4.5 % (45,000 ppm) 3.5% (35,000 ppm) 0.5% (5,000 ppm) ECA 1.5 % (15,000 ppm) 1.0 % (10,000 ppm) 0.1% (1,000 ppm) 2010 Julio Enero Enero 2015 Enero Especificaciones del combus1ble para la ECA de Norteamérica (contenido de azufre) La regulación entra en vigor 1 año a par1r de la ra1ficación y establecimiento de la ECA

9 ECA en el Mundo Estados Unidos y Canadá establecieron ante el Comité para la Protección de Medio Ambiente Marino de la IMO una ECA que entró en vigor en agosto de La ECA abarca 200 millas náu9cas a par9r de las costas (~370 Km).

10 ECA México: Generar información que permita evaluar, desde la perspec9va de los sectores de salud, energía, economía y medio ambiente, la viabilidad de crear una ECA para el país. Propuesta de ECA para México 200 Millas náu9cas de las principales costas (~370 Km)

11 Etapas del Proyecto MARPOL México Etapa 1 Planeación del proyecto Elaboración del INEB 1 (2012) Etapa 2 Modelación del INEB Fuel Analysis (2013) En proceso Etapa 3 Impactos en salud Impactos económicos Integración del documento final ( ) Pendiente 1) Inventario Nacional de Emisiones de Buques de México (INEB) Financiamiento EPA/CCA Aprobado

12 Metodología del proyecto Datos de ac9vidad. Caracterís9cas de combus9bles. Tipos de motores. Mapas de isoconcentración por escenario. Ra9ficación MARPOL y ECA Que PEMEX tenga los recursos. INEB E1: 2012 WRF- chem 1 E2: 2013 BenMAP 2 E3: 2014 Costo- beneficio Emisiones 2011 (ton/año). Escenarios de regulación. Impactos económicos y en salud por escenario. Fuel analysis: implicaciones técnicas, de infraestructura, de comercialización, entre otras. 1) The Weather Research and Forecas9ng Model /WRF) hap: model.org 2) Environmental Benefits Mapping and Analysis Program (BenMAP) hap://

13 A dónde queremos llegar con este proyecto? Determinar la relación costo beneficio 1 :? Costo de implementación vs costos de la inacción salud y medio ambiente

14 Cobeneficios Reducción de emisiones de contaminantes criterio y SLCP Beneficios economicos y en salud. Potencial de conver1rse en una Acción Nacional Apropiada de Mi1gación (NAMA).

15 principalmente por los beneficios en salud pública. Conclusiones ü La ra9ficación del Anexo VI de MARPOL y el establecimiento de una ECA se considera por SEMARNAT una estrategia adecuada para la reducción de emisiones de contaminantes. ü El escenario actual de los combus1bles en México requiere de una análisis profundo que considere la disponibilidad del combus1ble de bajo azufre y la infraestructura necesaria, para lo cual será indispensable del trabajo en conjunto con Pemex y SCT. La CCA y SEMARNAT apoyarán a Pemex en esta tarea. ü Esta decisión 9ene implicaciones económicas, comerciales y de infraestructura que deberán evaluarse antes de la ra9ficación. ü Se prevé que el costo beneficio de esta medida sea posi1vo,

16 Gracias Mtro. David Alejandro Parra Romero Director de Calidad del Aire SEMARNAT