EVALUACIÓN SOCIAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PASO A DESNIVEL MARIANO OTERO- WASHINGTON EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO

Transcripción

1 EVALUACIÓN SOCIAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PASO A DESNIVEL MARIANO OTERO- WASHINGTON EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO Diciembre de 1996

2 Participantes: Raqu el C arrera Contr eras Jesús Gustavo de la Garza Chapa Magdalena Esparza Torres Rosa González Ramírez Rodrigo Nájar Mercado David Quintero López

3 ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO CAPÍTULO I ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO 1.1. Origen del proyecto 1.2. Objetivo del estudio CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO 2.1. Oferta Cruce vial Mariano Otero-Washington Control del cruce Condiciones físicas del cruce 2.2. Demanda (flujos vehiculares) Estacionalidad Composición vehicular y tasa de ocupación Periodización Crecimiento del flujo vehicular 2.3. Interacción entre la oferta y la demanda 2.4. Resumen del diagnóstico 2.5. Situación actual optimizada CAPÍTULO III SITUACIÓN CON PROYECTO 3.1. Aspectos técnicos del proyecto 3.2. Aspectos funcionales del proyecto 3.3. Identificación de beneficios sociales CAPÍTULO IV EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO 4.1. Cuantificación y valoración de los beneficios 4.2. Cuantificación y valoración de los costos 4.3. Evaluación socioeconómica del proyecto CAPÍTULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO 5.1. Conclusiones 5.2. Recomendaciones 5.3. Limitaciones ANEXO 1 Hoja de cálculo para realizar análisis de sensibilidad del proyecto

4 RESUMEN EJECUTIVO Entre las vialidades urbanas que presentan congestión vehicular en la Ciudad de Guadalajara, destacan las avenidas Mariano Otero y Washington. El cruce vial formado por estas avenidas, (localizado al sur-oriente de la ciudad) aparenta tener serios problemas de congestión durante algunas horas del día, ya que una cantidad considerable de los vehículos que circulan por ambas vialidades cuyo destino no implica dar vuelta a la derecha en alguna de las avenidas de dicho cruce, deben detenerse en el semáforo, y en horas pico pierden una cantidad significativa de tiempo, además de que su consumo de combustible aumenta considerablemente. Para dar solución a tal problemática, la Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco, propuso la construcción de un paso a desnivel en el cruce mencionado. Esta propuesta fue evaluada durante el Curso Intensivo de Evaluación Socioeconómica de Proyectos, que realizó el CEPEP 1 en Guadalajara. Este proyecto permitiría tener como beneficios sociales, ahorros en el Costo Generalizado de Viaje (tiempo y combustible principalmente) de los vehículos que circulan por dicho cruce. La evaluación socioeconómica de este tipo de proyectos, consiste en determinar el momento óptimo de la inversión, comparando los beneficios netos del primer año de operación, con el costo de oportunidad social de los recursos invertidos. Esto debido a que los beneficios son crecientes en el tiempo y el Valor Actual Neto Social (VANS) seguramente sería positivo. Con la metodología de calcular el momento óptimo de la inversión, se obtendría al ejecutar el proyecto, el máximo VANS. En el cuadro siguiente se muestra un resumen de los resultados de la evaluación social. 1 Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos.

5 Cuadro resumen (pesos de diciembre de 1996) Concepto Beneficios sociales 1 Años 0 (1996) 1 (1997) 2 (1998) 3 (1999) 4 (2000) Ahorro en tiempo 5,126,026 5,484,848 5,868,787 6,279,603 Ahorro en combustible 2,637,046 2,821,640 3,019,155 3,230,495 Beneficio total 7,763,073 8,306,488 8,887,942 9,510,098 Costos sociales Costos de inversión 22,775,791 Costos por molestias 7,255,208 Costos oper. y mtto. 3,218,202 3,314,748 3,414,190 3,516,616 Beneficio Netos (30,030,999) 4,544,871 4,991,740 5,473,752 5,993,482 TRI % 16.6% 18.2% 20.0% 1) Se considera una tasa de crecimiento anual del flujo vehicular del 7% 2) Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) Conclusión: La evaluación social del proyecto Construcción del paso a desnivel entre las avenidas Mariano Otero y Washington, indica que el momento óptimo para realizar la inversión, sería en el año de Es decir, este proyecto es rentable socialmente a partir del año 1999, ya que los beneficios netos que se lograrían en dicho año, son superiores al costo del capital (18 por ciento anual) para ese mismo año. Se recomienda realizar una afinación de los costos del proyecto, para con ello, verificar el indicador de rentabilidad social obtenido y entonces iniciar la construcción.

6 1.1 Origen del proyecto CAPÍTULO I ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO Actualmente, en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Guadalajara (ZMCG) se presenta un significativo crecimiento de su población, del flujo vehicular que circula por sus vialidades y por lo tanto de los Costos Generalizados de Viaje (CGV) en que incurren las personas que se trasladan entre los diferentes orígenes y destinos dentro de dicha zona. Ante esta situación, se han planteado diferentes proyectos que tienen como objetivo la disminución de los CGV en esta ciudad. Uno de los cruces viales que aparenta tener mayor congestión y problemas de circulación en diferentes horas del día, es el que forman la calle de Mariano Otero y la avenida Washington, ya que actualmente una cantidad considerable de los vehículos que circulan por ambas vialidades cuyo destino no implica dar vuelta en alguna de las calles de dicho cruce, deben detenerse en el semáforo y en horas pico pierden una cantidad significativa de tiempo debido a la congestión. Así, uno de los proyectos que se han planteado es el de construir un paso a desnivel en el cruce mencionado. Este proyecto permitiría ahorros en el CGV de los vehículos que circulan por él, principalmente por el ahorro de combustible y del tiempo de las personas que viajan en ellos. 1.2 Objetivo del estudio Antes de llevar a cabo un proyecto, es conveniente evaluarlo socialmente para establecer si la sociedad estará mejor con el proyecto que sin él; así, el objeto de este estudio es realizar una evaluación socioeconómica a nivel perfil del Paso a Desnivel Mariano Otero- Washington, la cual permitiría establecer la conveniencia para la Ciudad de Guadalajara de asignar una mayor cantidad de recursos para evaluarlo al nivel de prefactibilidad o bien posponer este tipo de estudio.

7 2.1 Oferta Cruce vial Mariano Otero - Washington CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO En la Figura No. 2.1 se puede observar el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington. Mariano Otero tiene 8 carriles en total, 4 en dirección sur-norte y 4 en dirección contraria. A partir de Washington con dirección sur, cuenta con dos carriles centrales en ambos sentidos y dos laterales. CRUCE MARIANO OTERO - WASHINGTON (SITUACION ACTUAL) NORTE PTE Unión Av. Washington 3 carriles Simón Bolivar Gral. Sn. Martín SUR Tope Tope Mariano Otero 2 carriles (lateral) 2 carriles 2 carriles (lateral) 3 carriles 2 carriles Mariano Otero 4 carriles 4 carriles 4 carriles Av. Washington 4 carriles NTE Vías FF.CC. Semáforo OTE Figura 2.1 Situación Actual Los vehículos que circulan por los carriles centrales no deben detenerse en el cruce con la siguiente avenida por la que pasan las vías del ferrocarril, ya que existe un paso a desnivel para dichos carriles, pero los que circulan por los laterales si deben hacerlo, ya que existen topes que no les permiten mantener la velocidad, además de que deben pasar las vías. En el cruce con la avenida Washington, a los vehículos que circulan por Mariano Otero no les está permitido dar vuelta a la izquierda en ninguno de los dos sentidos. Por su parte, Washington cuenta con 6 carriles, 3 en dirección oriente-poniente y 3 en dirección contraria (a partir de Mariano Otero hacia el poniente); mientras que a partir de Mariano Otero hacia el oriente tiene 8 carriles en total, 4 en cada sentido. A diferencia de los vehículos que circulan por Mariano Otero, los que circulan por Washington de oriente a poniente tienen permitido dar vuelta a la izquierda para tomar Mariano Otero hacia el sur, dicha vuelta está regulada por una flecha del semáforo que controla la circulación del cruce.

8 Existen vueltas continuas a la derecha en el cruce de estas vialidades y paradas de autobuses urbanos de pasajeros en las cuatro esquinas que lo forman Control del cruce El cruce de las vialidades de Mariano Otero y Washington está regulado por semáforos, los cuales están controlados por medio de computadoras que detectan la congestión, de tal forma que el tiempo de espera para los vehículos que deben detenerse con la luz roja del semáforo varía dependiendo si el flujo vehicular de cada avenida es relativamente alto o bajo Condiciones físicas del cruce El ancho de los carriles en ambas vialidades es de 3.5 metros y la carpeta de rodamiento se encuentra en buen estado de acuerdo con la Secretaría de Vialidad y Transporte del Gobierno de Jalisco. 2.2 Demanda (flujos vehiculares) Estacionalidad Los flujos vehiculares se comportan de diferente forma en los distintos días del año. Así, se pueden distinguir dos días tipo a lo largo del año: el primero es el día laborable, y el segundo es el día no laborable. Los días laborables se definieron, de acuerdo con las estadísticas recabadas por el equipo de trabajo, como los días de la semana en los que hay clases en las escuelas (lunes a viernes); mientras que los no laborables, serían los sábados, domingos, días festivos y de semana en vacaciones escolares. Los días laborables y no laborables considerados al año, son 235 y 130 respectivamente. El flujo vehicular diario que transita por el cruce vial formado entre las avenidas Mariano Otero y Washington, es de 72,319 y 36,033 vehículos para día laborable y no laborable respectivamente 2. En el cuadro No. 2.1 se muestra el flujo vehicular diario para cada avenida y dirección, tanto para día laborable y no laborable. Cuadro 2.1 Flujo vehicular diario para cada avenida y dirección (día laborable y no laborable). Avenida Flujo vehicular diario a / dirección Día laborable Día no laborable Mariano Otero (sur-norte) 22,419 11,170 Mariano Otero (norte-sur) 18,080 9,008 Washington (oriente-poniente) 10,848 5,405 Washington (poniente-oriente) 15,910 7,927 Mariano Otero-Washington 5,062 2,522 Total 72,319 36,033 Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco. a) Cifras actualizadas a 1996, considerando una tasa de crecimiento anual del flujo vehicular del 7 por ciento. 2 Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco (en el cuadro 1.1 del anexo 1, se muestra este tránsito para cada una de las horas del día).

9 2.2.2 Composición vehicular y tasa de ocupación Por el cruce vial Mariano Otero-Washington circulan diferentes tipos de vehículos. En el cuadro No. 2.2 se muestra la composición vehicular para cada avenida y dirección. Cuadro 2.2 Composición vehicular Avenida Composición vehicular (%) / dirección Autos y camiones Ómnibuses Mariano Otero (sur-norte) Mariano Otero (norte-sur) Washington (oriente-poniente) Washington (poniente-oriente) Mariano Otero-Washington Fuente: Idem cuadro 2.1 La tasa de ocupación para todos los vehículos se supuso que era la promedio observada en la ciudad. Para autos, combis, pick ups y camiones se consideró de 2 personas y para los ómnibuses de Periodización El flujo vehicular diario que circula por las vialidades en cuestión, puede ser fácilmente agrupado en tres periodos claramente diferentes: el primero, en el que el aforo es relativamente alto; el segundo, en el que es medio; y el tercero, en el que el aforo es relativamente bajo. En el cuadro No. 2.3 se muestran los aforos diarios para los diferentes periodos del día, en días laborables. Cuadro 2.3 Concepto Periodización para día laborable Periodo Bajo a Medio b Alto c Total Horas al día Flujo vehicular / día 5,686 13,405 53,228 72,319 Flujo vehicular / hora 632 3,351 4,839 3,013 Porcentaje del total 8% 19% 74% 100% Fuente: Idem cuadro 2.1 a) De las 23:00 a las 07:00 horas b) 8:00, 16:00, 21:00 y 22:00 horas c) De las 9:00 a las 15:00 horas y de las 17:00 a las 20:00 horas En este estudio, los periodos bajo, medio y alto se conocerán también como horas de no congestión, horas de congestión media y horas de congestión, respectivamente. En el cuadro No. 2.4 se muestran los aforos diarios para los diferentes periodos del día, en días no laborables.

10 Cuadro 2.4 Periodización para día no laborable Concepto Periodo Bajo a Medio b Total Horas al día Flujo vehicular / día 8,702 27,331 36,033 Flujo vehicular / hora 791 2,102 1,501 Porcentaje del total 24% 76% 100% Fuente: Idem cuadro 2.1 a) De las 23:00 a las 09:00 horas b) De las 10:00 a las 22:00 horas De acuerdo con lo anterior, en el cuadro No. 2.5 se muestra el flujo vehicular diario para cada avenida y dirección, en día laborable y no laborable, para los periodos del día bajo, medio y alto. Cuadro 2.5 Flujo vehicular diario Vialidad/ Día laborable Día no laborable sentido Bajo Medio Alto Total Bajo Medio Alto Total Mariano Otero sur-norte 1,763 4,156 16,501 22,419 2,698 8, ,170 norte-sur 1,421 3,351 13,307 18,080 2,176 6, ,008 Washington Ote-pte 853 2,011 7,984 10,848 1,305 4, ,405 Pte-ote 1,251 2,949 11,170 15,910 1,915 6, ,927 Washington- Mariano Otero ,726 5, , ,522 Fuente: Elaborado sobre la base de información proporcionada por la Dirección de Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco Crecimiento del flujo vehicular De acuerdo con los cálculos del Departamento de Tránsito del Estado de Jalisco, el flujo vehicular en los próximos años crecerá a una tasa anual de aproximadamente 7 por ciento. 2.3 Interacción entre la demanda y la oferta La circulación de los vehículos por el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington implica diferentes costos, ya que cierto porcentaje de los vehículos debe detenerse en el semáforo, lo que ocasiona pérdidas de tiempo para las personas que viajan en ellos y mayor gasto de combustible de dichos vehículos. En los cuadros No. 2.6 y 2.7 se muestran el porcentaje de vehículos que se detienen y el tiempo de espera respectivamente. Cuadro 2.6 Autos que se detienen (%)

11 Avenida / dirección Día laborable Día no laborable Alto Medio Bajo Medio Bajo Mariano Otero sur-norte 80% 50% 30% 50% 30% Mariano Otero norte-sur 80% 50% 30% 50% 30% Washington oriente-poniente 80% 50% 30% 50% 30% Washington poniente-oriente 40% 25% 15% 25% 15% Mariano Otero-Washington 40% 25% 15% 25% 15% Fuente: Cuadro 2.7 Dirección de Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco. Tiempo de espera (minutos) Avenida - dirección Día laborable Día no laborable Alto Medio Bajo Medio Bajo Mariano Otero sur-norte Mariano Otero norte-sur Washington oriente-poniente Washington poniente-oriente Mariano Otero-Washington Fuente: Cifras obtenidas en trabajo de campo a) Identificación de costos por detención en el semáforo De la cantidad de vehículos que circulan diariamente por el crucero vial que forman las avenidas Mariano Otero y Washington, se detienen en el semáforo el porcentaje de vehículos que se señalan en el cuadro No. 2.6, los cuales están parados" en el intervalo de tiempo que se señala en el cuadro No Lo anterior, significa una pérdida de tiempo para cada uno de los pasajeros que circulan por las avenidas que forman dicho cruce. Para cuantificar lo anterior, se utilizará un costo por hora hombre de 10 pesos. Asimismo, esa misma cantidad de vehículos que se detienen incurren en un costo adicional de combustible de litros por vehículo por detención 3. b) Problemas adicionales En las horas pico, definidas éstas como las horas en las que el flujo vehicular es el máximo, los vehículos que deben dar vuelta a la izquierda de Washington para tomar Mariano Otero hacia el sur, invaden parte de los carriles que otros vehículos usan para seguir derecho sobre Washington, lo que ocasiona que el tránsito se entorpezca aún más y estos últimos vehículos pierdan más tiempo y combustible. 3 Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco. En el capítulo III, se cuantifican estos costos.

12 2.4 Resumen del diagnóstico El control del cruce de Mariano Otero y Washington a través de semáforos implica diferentes costos sociales para las personas que circulan por tales vialidades. Dichos costos se deben al tiempo perdido de las personas que viajan en los vehículos y al combustible adicional que deben consumir por las detenciones que realizan en el cruce. Ambos costos son distintos, ya que los flujos vehiculares son de diferente magnitud a lo largo del día. Asimismo, existe un problema para los vehículos que circulan por Washington en dirección oriente a poniente, debido a que existe vuelta a la izquierda, también controlada por semáforo; sin embargo, en horas de congestión, los vehículos que realizan dicha vuelta ocupan más del carril destinado para hacerlo, lo que implica un tiempo adicional perdido para las personas y un mayor gasto de combustible para los vehículos que no realizan dicha vuelta. 2.5 Situación actual optimizada Generalmente, antes de realizar un proyecto, es conveniente optimizar la situación actual. Por ejemplo, en avenidas donde existe congestión, y se tiene pensado ampliarla, lo que debe evaluarse primero es la conveniencia de prohibir el estacionamiento de vehículos en el último carril de la derecha de la avenida. Las optimizaciones se realizan con el objeto de no atribuir beneficios al proyecto que realmente no le pertenecen, ya que tales beneficios pueden lograrse a través de un costo menor al del proyecto que se pretende realizar. En el caso del cruce de Mariano Otero con Washington, en ambas vialidades está prohibido estacionarse y los semáforos están sincronizados a través de computadoras. Tal vez la única medida de optimización sería destinar un policía de tránsito en las horas en las que el flujo vehicular es relativamente alto, con objeto de que prohiba, a los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente y que dan vuelta a la izquierda, ocupar más de los carriles que tienen asignados para ello. Esta medida permitiría reducir el CGV de los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente y que no deben realizar la vuelta mencionada. Los costos de la optimización serían los salarios de los policías de tránsito que deben controlar la medida. Para efectos de este estudio, no se evaluó la optimización ya que se supone que dicha medida es rentable y se parte del supuesto de que la situación actual es la situación actual optimizada o situación sin proyecto.

13 CAPÍTULO III SITUACIÓN CON PROYECTO 3.1 Aspectos técnicos del proyecto El proyecto consiste en la construcción de un paso a desnivel de los cuatro carriles centrales de la avenida Mariano Otero, los cuales pasarían por debajo de la Avenida Washington (ver figura No. 3.1). CRUCE MARIANO OTERO - WASHINGTON (SITUACION CON PROYECTO) NORTE PTE Unión Av. Washington Simón Bolivar Gral. Sn. Martín 2 carriles M. Otero 2 carriles NTE Tope 2 carriles SUR 2 carriles 2 carriles Vías FF.CC. Semáforo OTE 3.2 Aspectos funcionales del proyecto Figura 3.1 Situación con proyecto Los vehículos que circulan sobre la Avenida Mariano Otero que no deben dar vuelta hacia la derecha, no tendrían que detenerse, por lo que se eliminarían los tiempos de espera tanto en las horas de congestión como en las de no congestión. Lo mismo sucedería con los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente. Por su parte, los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente y deben dar vuelta a la izquierda, deberían esperar menos tiempo que en la situación sin proyecto, ya que sólo tendrían que esperar el tiempo de un cambio de luz de semáforo, al igual que los vehículos que circulan por esa misma avenida de poniente a oriente. 3.3 Identificación de beneficios sociales a) Ahorro de tiempo

14 i) De las personas que viajan en los vehículos que circulan en la Avenida Mariano Otero en dirección sur-norte y norte-sur. ii) iii) iv) b) Ahorro de combustible De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la avenida Washington de oriente a poniente. De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la Avenida Washington de poniente a oriente. De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la Avenida Washington y dan vuelta hacia Mariano Otero. i) De los vehículos que circulan en la Avenida Mariano Otero en dirección sur-norte y norte-sur. ii) iii) iv) 3.4 Cuantificación de beneficios sociales Ahorro de tiempo De los vehículos que circulan por la avenida Washington de oriente a poniente. De los vehículos que circulan por la Avenida Washington de poniente a oriente. De los vehículos que circulan por la Avenida Washington y dan vuelta hacia Mariano Otero. En el cuadro No. 3.1 se muestra el ahorro de tiempo que tendrían las personas que transitan por el cruce, para los días laborables y no laborables. Cuadro 3.1 Ahorro en tiempo de las personas que viajan por el cruce. Avenida/dirección (tipo de día) Mariano Otero sur-norte-sur No. horas al día Valor del tiempo ($/hora) Días al año Beneficio ($/año) Día laborable 1, ,742,386 Día no laborable ,701 Washington oriente-poniente Día laborable ,064,839 Día no laborable ,445 Washington poniente-oriente Día laborable ,891 Día no laborable ,510 Mariano Otero-Washington Día laborable ,332 Día no laborable ,574 Total 4,790,679 Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo II (detalles en anexo 1).

15 3.4.2 Ahorro de combustible En el cuadro No. 3.2 se muestra el ahorro en el consumo de combustible que tendrían los vehículos que transitan por el cruce, para los días laborables y no laborables. Cuadro 3.2 Ahorro en el consumo de combustible. Avenida/dirección (tipo de día) Mariano Otero sur-norte-sur lts al día consumidos Costo del combustible ($/lt) Días al año Beneficio ($/año) Día laborable 2, ,371,940 Día no laborable ,254 Washington oriente-poniente Día laborable ,484 Día no laborable ,890 Washington poniente-oriente Día laborable ,488 Día no laborable ,586 Mariano Otero-Washington Día laborable ,746 Día no laborable ,141 Total 2,464,529 Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo II (detalles en anexo 1).

16 CAPÍTULO IV EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO 4.1 Cuantificación y valoración de los beneficios sociales Con el proyecto se obtendrán principalmente dos beneficios. El primero es el que se refiere al ahorro de tiempo de las personas que viajan en los vehículos; y el segundo es el ahorro de combustible que utilizan esos mismos vehículos. a) Ahorro de tiempo En el cuadro 4.1 se muestra el resumen de los ahorros de tiempo para el día laborable y no laborable en las diferentes horas de congestión. Cuadro 4.1 Día laborable Resumen de ahorro de costos por tiempo de detención de los vehículos (pesos por año). Día / hora Costo diario ($) Días por año Total ($/año) Horas de congestión 15, ,718,941 Horas de congestión media 1, ,020 Horas de no-congestión ,488 Día no laborable Horas de congestión media 3, ,165 Horas de no-congestión ,065 Total 4,790,679 Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo III (detalles en anexo 1) b) Ahorro en combustible En el cuadro N 4.2 se muestra el resumen de los ahorros por consumo de combustible de los vehículos que circulan por el cruce en día laborable y no laborable, para las diferentes horas del día.

17 Cuadro 4.2 Día laborable Resumen de ahorro de costos por consumo de combustible de los vehículos (pesos por año). Día / hora Costo diario ($) Días por año Total ($/año) Horas de congestión 7, ,749,255 Horas de congestión media 1, ,332 Horas de no-congestión ,073 Día no laborable Horas de congestión media 2, ,543 Horas de no-congestión ,327 Total 2,464,529 Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo III (detalles en anexo 1) De acuerdo con los resultados que se muestran en los cuadros 4.1 y 4.2, se obtiene que el beneficio social anual que se obtendría por la construcción del paso a desnivel en el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington, sería de $7,255, Cuantificación y valoración de los costos sociales a) Costos de inversión social Los costos privados de inversión para la construcción del paso a desnivel ascienden a $27,864,000 (con IVA). Descontando el IVA, y aplicando los factores de ajuste a precios sociales, se obtiene un costo de inversión social de $23,018,087. b) Costos de operación y mantenimiento En el cuadro 4.3 se presenta el desglose de los costos de operación y mantenimiento del paso a desnivel en el cruce de Mariano Otero y la Avenida Washington.

18 Cuadro 4.3 Costos de operación y mantenimiento (pesos por año). Concepto Monto privado ($) Alumbrado Interior 37,615 Alumbrado Exterior 45,980 Limpieza y desazolve de drenaje de túnel 6,415 Pintura 19,445 Mantenimiento de señalización 45,739 Mantenimiento de equipo 16,288 Energía eléctrica en el alumbrado interior 1,384,683 Energía eléctrica en el alumbrado exterior 1,895,069 Energía eléctrica en equipo electromecánico 371,253 Total 3,822,487 Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco. De la misma manera en que se realizó el ajuste a precios sociales de los costos de inversión, se hizo para los de operación y mantenimiento y se obtuvo un costo social anual de $3,124,468. c) Costos por molestias Para estimar el costo por molestias, se consideró que los vehículos que circulan por el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington, aumentarían sus costos en un 50% más, de los costos en que actualmente incurren. Esto se considera para los dos años que duraría la construcción del paso a desnivel sobre el cruce. De esta forma se obtiene un costo por molestias de aproximadamente $7,255, Evaluación social del proyecto En el cuadro No. 4.4 se muestra un cuadro resumen de los beneficios y costos del proyecto, para los años 1996 al 2000, así como la Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) para esos años.

19 Cuadro 4.4 Evaluación social del proyecto (pesos de diciembre de 1996) Concepto Costos de Inversión 30,030,999 Años 0 (1996) 1 (1997) 2 (1998) 3 (1999) 4 (2000) Beneficios anuales 1 7,255,208 7,763,073 8,306,488 8,887,942 9,510,098 Costos oper y mtto 3,124,468 3,218,202 3,314,748 3,414,190 3,516,616 Beneficio Netos 4,544,871 4,991,740 5,473,752 5,993,482 TRI % 16.6% 18.2% 20.0% 1) Se considera una tasa de crecimiento anual del flujo vehicular del 7% 2) Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) Del cuadro anterior se concluye que el momento óptimo para ejecutar la inversión, sería el año de 1997 (considerando un periodo de construcción de dos años), ya que los beneficios que se logran en 1999 son superiores al costo social del capital para ese año (18% anual).

20 5.1 Conclusiones CAPÍTULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO i) La evaluación social del proyecto Construcción del paso a desnivel Mariano Otero - Washington, indica que el momento óptimo para realizar la inversión, es en el año de ii) 5.2 Recomendaciones Los beneficios que se logran en el año 1999, son superiores al costo social del capital para ese año (18 por ciento anual). i) Realizar un afinamiento de los costos de inversión y de operación y mantenimiento para con ello verificar el indicador de rentabilidad obtenido. 5.3 Limitaciones i) A los costos de inversión y de operación y mantenimiento se les aplicó un incremento del 35 por ciento, para con ello obtener pesos de diciembre de 1996.

21 ANEXO 1 HOJA DE CÁLCULO PARA REALIZAR ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO El anexo 1 contiene cinco hojas de cálculo que son las siguientes: i. Datos y costos por tiempo de detención ii. Costos por consumo de combustible iii. Beneficios (tiempo y combustible) iv. Resumen de beneficios v. Costos y evaluación social