PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS PSMV EAAB -ESP

Transcripción

1 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS PSMV EAAB -ESP A través de la Resolución No del 30 de octubre de 2007, la Secretaría Distrital de Ambiente, SDA, Autoridad Ambiental Local en el Distrito Capital, aprobó el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP. El Plan constituye el instrumento de planeación y guía de ejecución de obras y acciones de saneamiento para la Empresa, con el objeto obtener y cuantificar beneficios ambientales, como la reducción individual de cargas contaminantes, proyectada en metas a,.90rto, mediano y largo plazo, resultado de las inversiones en obras estructurales de saneamiento (interceptores, rehabilitación de estructuras de alivio), así como en acciones no estructurales, (control de conexiones erradas, investigaciones de reducción de cargas), que la Empresa realizará en lospffiximos 10 encaminadas al mejoramiento de la calidad de los ríos Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo afluentes al Río Bogotá, además de los Humedales de la Ciudad. El proceso de estructuración, presentación y consecuente aprobación del Plan, fue gestado desde la Gerencia Corporativa Ambiental en cabeza de la Dirección de Saneamiento Ambiental con el equipo de Saneamiento Hídrico, en cumplimiento de la Resolución No de 2004 del MAVDT, y la Resolución No de 2005 del DAMA, las cuales respectivamente, reglamentan y articulan el PSMV con el Plan de Cumplimiento que la Autoridad Ambiental exige a la Empresa. Así mismo, las metas de reducción individual establecidas en el PSMV, están orientadas al cumplimiento de los Objetivos de Calidad del recurso hídrico, definidos por la Autoridad Ambiental mediante Resolución DAMA No.1813 de Agosto de ESTRUCTURA DEL PSMV El Plan se estructuró con base en las obras proyectadas en la actualización del Plan Maestro de Alcantarillado, y aprobadas en el Plan de Inversiones de la Empresa; teniendo en cuenta además la caracterización fisicoquímica de las descargas vertidas a los cuerpos de agua del Distrito, (Canales, Ríos y Humedales). De otro lado y tomando como base el Plan Maestro de Alcantarillado, se realizó el diagnóstico y caracterización ambiental de cada cuenca y su sistema de alcantarillado, delimitando el área de drenaje, topografía, régimen de precipitación y ecosistemas asociados. De acuerdo a los lineamientos de la Autoridad Ambiental, cada cuenca, a excepción de Torca, fue dividida en 4 tramos, en los que se realizó inventario de puntos de vertimiento con los siguientes resultados: Cuenca Torca: 3 descargas provenientes del sistema troncal separado.

2 Cuenca Salitre: 18 descargas; 13 provenientes del sistema troncal combinado y 5 del sistema troncal separado. Cuenca Fucha: 34 descargas; 15 provenientes del sistema troncal combinado, 8 del sistema troncal separado y 7 descargas directas del sistema proyectado como separado. Cuenca Tunjuelo: 50 descargas, de las cuales la mayoría son descargas directas al cuerpo de agua, provenientes del sistema troncal proyectado como separado. Para un total de 105 descargas, cuyo impacto fue jerarquizado en Bajo, Medio, Alto y Alto*, de acuerdo a la magnitud de carga contaminante vertida y la posibilidad y proyección de eliminación o interceptación por obras de saneamiento, entre las que se cuentan 57 descargas, mientras que en las demás debe lograrse la reducción de cargas contaminantes por acciones tales como la rehabilitación de alivios, reducciones in-situ y el control de conexiones erradas. Las caracterizaciones y georeferenciaciones de los puntos de vertimiento se realizaron en 2005, actualizados anualmente, ajustando los resultados de monitoreos realizados durante 2 horas, a valores promedio diarios, a través de la utilización de un Factor Multiplicador, que contempla, el tipo de estructura de descarga, así como el horario de toma de muestra. Los parámetros evaluados corresponden a los índices de carga orgánica: Demanda Biológica de Oxígeno DBO5 y Sólidos Suspendidos Totales SST, sujetos al pago de Tasa RetributiVa, así como los respectivos caudales de descarga. Cón esta información, se determinan para cada vertimiento las cargas contaminantes de DBO5 y SST, descargadas por la red de alcantarillado de la Empresa a los cuerpos de agua del Distrito. Se realizó además la caracterización de los cuerpos de agua (ríos), antes y después de cada tramo, con el fin de evaluar la calidad del receptor y la afectación generada por los vertimientos descargados. Las cargas contaminantes calculadas para cada punto de vertimiento en cada una de las cuencas, fueron proyectadas a corto (2 años), mediano (5 años) y largo plazo (10 años), teniendo en cuenta factores y crecimiento poblacional y consumo, para definir las metas de reducción asociadas a la eliminación o interceptación de puntos de descarga en los tramos receptores de emisarios finales. El Interceptor Fucha Bajo (tramo 4), los Interceptores de la cuenca Tunjuelo (tramos 1 a 4): Alto Izquierdo, Alto Derecho primera y segunda etapa, Refuerzo Medio y el Inteceptor Bajo; así como los Interceptores Fucha Tunjuelo, Zona Franca y ENCOR de la cuenca media Río Bogotá, constituyen las obras estructurales de expansión en saneamiento que colectarán los vertimientos, que a futuro se proyectan serán transportados a la PTAR Salitre y Canoas, obteniendo reducción de cargas contaminantes alrededor del 75% para el río Fucha, el 90% para el río Tunjuelo y el 100% para la cuenca media del Río Bogotá, mejorando la calidad del recurso hídrico en cada una de las cuencas de la ciudad. En las cuencas Torca y Salitre, así como en la parte alta del río Fucha, las obras de inversión en expansión ya fueron ejecutadas. Como acciones complementarias se desarrollan obras de rehabilitación de estructuras de alivio para el saneamiento del sistema combinado, las cuales deben

3 evacuar los excesos de caudal diluido de los interceptores, sólo en época de lluvia, presentando actualmente algunas fallas de funcionamiento que afectan la calidad del recurso con vertimientos en tiempo seco. Igualmente, se viene adelantando la identificación en el sistema separado, de conexiones erradas, que en su mayoría se encuentran al interior de las viviendas, aportando aguas servidas al sistema pluvial, o viceversa, adelantando actualmente la formulación y definición de la política institucional para la eliminación de conexiones erradas. Por otra parte se ha impulsado el desarrollo investigativo, en busca de alternativas de solución in situ para las descargas a los cuerpos de agua, que mejoren la calidad del recurso hídrico, una de las cuales corresponde a la instalación de un humedal artificial en el Canal San Blas, que será implementado en el Entre las actividades complementarias, se encuentra la sensibilización y capacitación orientada a Instituciones Educativas y el Sector Productivo, además de la población de las zonas circunvecinas a los cuerpos de agua, en temas relacionados con el manejo del sistema de alcantarillado y la disposición de residuos. Igualmente, se desarrolla el Programa de Mantenimiento preventivo y correctivo a cargo de las zonas comerciales de la EAAB, responsables del seguimiento continúo de los canales, estructuras de alivio y pozos de inspección, contemplando la definición de un protocolo de mantenimiento a las estructuras de alivio basado en el análisis de la calidad de sus descargas, para determinar la frecuencia de mantenimiento requerido. Finalmente se presentan los indicadores de seguimiento, como herramienta para la Empresa y la SDA, para evaluar el avance e impacto de las acciones propuestas frente al logro de los objetivos de calidad del recurso y las metas individuales de reducción de carga contaminante. ESTRUCTURALES Inversiones PSMV EXPANSIÓN REHABILITACIÓN - --.~9~9~~ :.4interceptóres -.Colectores Alcantarillado Sanitario Troncal -"Estructuras de alivio CONTROL DE CONEXIONES ERRADAS NO ESTRUCTURALES [ ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO IN SITU 10TRAS ACCIONES -.Mantenimiento de estructuras, canales y sistema de alcantarillado -. Educación Ambiental Normatización

4 Obras estructurales de expansión Esquema Humedal. Artificial

5 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTO Con resolución 3257 del 30 de octubre fue aprobado por parte de la Autoridad Ambiental Local, Secretaria Distrital de Ambiente, SDA, el plan de saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV como instrumento de planeación y será la carta de navegación de la Empresa en los temas ambientales y de saneamiento, cuantificables en metas de reducción individual de cargas contaminantes, como resultado de las inversiones en obras estructurales de saneamiento( Interceptores, rehabilitación de estructuras) y acciones no estructurales, (control de conexiones erradas, e investigaciones de reducción de cargas ), que la empresa realizara en los próximos 20 años, encaminadas al saneamiento de los ríos Torca, salitre, Fucha y Tunjueio afluentes al Río Bogotá. El logro de la aprobación de este plan, es gracias al esfuerzo de los funcionarios de la Gerencia Corporativa Ambiental en cabeza de la dirección de Saneamiento y su equipo de trabajo de saneamiento hídrico, fue realizado y estructurado en su totalidad por los profesionales de la empresa, en cumplimiento de la Resolución 1433 de 2004 del MAVDT, y la Resolución 2835 de 2005 del DAMA, donde articula el PSMV al Plan de Cumplimiento que la Autoridad Ambiental exigía a la empresa, de igual manera el Plan esta enfocado en el cumplimiento de los objetivos de calidad del recurso hídrico definidos por la Autoridad Ambiental mediante Resolución DAMA No.1813 de Agosto de El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), Es un instrumento de planeación, que contiene las acciones básicas necesarias para conseguir los objetivos Ambientales publicados en agosto de 2006, por el DAMA hoy SDA a través de la Resolución No. 1813/2006, donde se adoptan los objetivos de calidad de los cuerpos de agua para el quinquenio en el Distrito Capital. Igualmente, la CAR, establece los objetivos de calidad del agua para la cuenca del río Bogotá, a lograr en el año 2020, a través del Acuerdo No. 043 de octubre de 2006 que apuntan al logro de metas de reducción en un horizonte de 20 años. La estructuración se realizó con base en caracterización de las descargas vertidas a los canales y cuerpos de agua de Bogotá, el inventario en concordancia con la autoridad ambiental se hizo por tramos en cada cuenca, es así que para la cuenca del Torca se determinaron 3 descargas, en la del salitre 18, en la del Fucha 35 y en la del Tunjuelo 50, para un /total de " 106 descargas, tanto del sistema combinado como separado. Las caracterizaciones y georeferenciaciones se realizaron entre los años y actualizados en el 2006 y Se tuvieron en cuenta principalmente los parámetros (DBO5 y SST) de los vertimientos que descargan a los cuerpos de agua del sistema hídrico de Bogotá. Con la información anterior se determinaron las cargas contaminantes de Demanda Biológica de Oxígeno DBO 5 y Sólidos Suspendidos

6 Totales SST, calculadas de acuerdo a lo establecido por el Decreto MAVDT No de Se tuvo en cuanta además la caracterización de los cuerpos de agua (ríos), antes y después de cada tramo, para evaluar la calidad del receptor y la afectación generada por los vertimientos, para el cumplimiento de los objetivos de calidad Se realizó igualmente un diagnóstico actual del sistema de alcantarillado con base en la actualización del Plan Maestro de Alcantarillado y se caracterizó la cuenca, delimitando el área de drenaje, topografía, régimen de precipitación y ecosistemas asociados. Cargas Contaminantes. Con la información anteriormente descrita se procedió a determinar las cargas con los informes de concentración y caudales según fórmula establecida por el decreto 3100/2003 y con un factor de ajuste, correspondientes a cada cuenca según el tipo de estructura y según el periodo horario en que se toma la muestra de 2 horas. Se realizó efectuando monitoreos durante 24 horas continuas, en las que se analizaban automáticamente parámetros de campo cada 2 minutos aproximadamente, y tomando muestras para análisis fisicoquímico ( DBO5 y SST) cada hora, de igual manera se diagnóstico el impacto de las cargas vertidas a los cuerpos de agua de las cuatro cuencas principales; jerarquizando su impacto por carga vertida en cada punto, y la posibilidades de eliminación de la carga a través de obras o acciones; de esta manera se tienen niveles de Impacto: Bajo, Medio, Alto y Alto*. Proyección de Cargas. Con base en los datos de cargas contaminantes obtenidos con la caracterización de los puntos de vertimientos, y actualizados por proyección al año 2007 como año base se hizo la proyección de cargas de las cuenca Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo). La proyección se realizó teniendo en cuenta la inclusión del factor de consumo por que su crecimiento no ha sido directamente proporcional al crecimiento poblacional como podría esperarse. En los últimos años ha tenido una tendencia a la disminución para luego estabilizarse, 3. Metas de Reducción. Una vez obtenidas las proyecciones de cargas se propusieron a la autoridad ambiental las metas de reducción en los tramos donde se encuentran emisarios finales y existe un plan de obras para la eliminación del vertimientos como en la cuenca baja tramo 4, en las partes Alta (Tramos 1 y 2) y Media (Tramo 3) no se estimaron metas, debido a que el sistema de alcantarillado es combinado sus descargas no se pueden eliminar y no cuenta con un plan de inversiones de expansión, aunque si se presentan otras acciones para mejorar la calidad del recurso, como rehabilitación de alivios, tratamientos in-situ y conexiones erradas. Las reducciones obtenidas con las obras en el plan de inversión fueron:

7 Con el interceptor Fucha Izquierdo se eliminan siete (7) vertimientos en este tramo, con reducción de DBO5 del 80,8 %, correspondiente a Ton/año y en SST un porcentaje de 17,5 %, correspondiente a Ton/año. Con respecto al río equivaldría a un 70,3% y 60,5 % de DBO5 y SST, respectivamente. Con el interceptores Tunjuelo Alto Derecho e Izquierdo, se eliminarán dos (2) de vertimiento presentes en este tramo, lo que representa una reducción en el tramo, del 99,3 % DBO5 correspondiente a 292 Ton/año y de 98,9 % SST correspondiente a 141 Ton/año. Con respecto al río esta reducción equivale a un 1% y 0,5 % en DBO5 y SST, respectivamente Con la construcción de la obra interceptor Tunjuelo Medio Refuerzo, los tres (3) puntos de vertimiento identificados en el tramo se eliminarían con una reducción en carga del 100% en DBO5 y SST, lo que equivale con respecto al río, al 2,97% y 1,22 % en DBO5 y SST respectivamente. Se tiene proyectada la construcción de los interceptores Tunjuelo Bajo Derecho e Izquierdo, con lo cual se eliminarían los treinta y seis (36) puntos de vertimiento identificados en este tramo, con una equivalencia en reducción en el tramo en DBO5 del 100%, correspondiente a Ton/año y en SST un porcentaje equivalente, correspondiente a Ton/año, lo cual en el río equivaldría a un reducción en DBO5 del 90,2% y en SST del 91%. 4. El Plan de Cumplimiento. Para dar cumplimiento de las metas de reducción de contaminantes, se incluyó el capítulo plan de cumplimiento de obras y acciones, que contiene las obras de saneamiento de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P. De igual manera se tiene en cuenta la Resolución CRA 287 de 2004 (Artículos 25 y 26) según la cual, el componente de inversión de las formulas tarifarías (Costo Medio de Inversión, CMI) es determinado por las inversiones que en Reposición, Rehabilitación y Expansión programe realizar la Empresa, de acuerdo a sus requerimientos de operación para un horizonte de planeación de 10 años.

8 p ores Colores REHABILITACIÓN Alcantarillado r Sanitario Troncal Estructuras de alivio CONTROL DE CONEXIONES ERRADAS ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO IN SITUI -.Mantenimiento de H OTRAS ACCIONES estructuras, canales y sistema de alcantarillado "Educación Ambiental N ormatización acueducto 4.1 Inversiones. Dentro de las obras que se tienen contempladas en el Plan Maestro de Alcantarillado y que hacen parte del Plan de Cumplimiento que presentó la Empresa ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca para la descontaminación del Río Bogotá, se tiene proyectada la construcción de obras de expansión como los interceptores y colectores de las cuencas Fucha, Tunjuelo y cuenca media Río Bogotá, con los cuales se colectarán cargas que representan un impacto del 75% para el río Fucha, y el 90% para el río Tunjuelo y el 100% de la cuenca media del Río Bogotá, proyectadas a futuro para ser transportadas a la PTAR Canoas, buscando mejorar la calidad del recurso hídrico en cada una de la cuencas de la ciudad y la cuenca media del Río Bogotá Obras de estructurales de Expansión Interceptores y colectores. En el marco del Plan Maestro de Alcantarillado, las inversiones más significativas corresponden a los proyectos relacionados con el Sistema Troncal y Secundario de Alcantarillado Sanitario y Pluvial específicamente en obras de canales, colectores de aguas lluvias, adecuación de quebradas e Interceptores de aguas residuales. Para obras Troncales Sanitarias se cuenta con una inversión de millones de pesos, representando el 17% de la inversión total en obras.' Con estas obras de expansión se pretende sanear en un alto porcentaje la cuenca baja del Fucha, toda la cuenca del Tunjuelo y la cuenca media del Río Bogotá; cuencas que hasta el momento no contaban con la ejecución de obras de saneamiento, caso que no ocurre en las cuencas del Torca, Salitre y la cuenca alta y media del Fucha en donde las obras de expansión ya fueron realizadas. 1 Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de EAAB 2006, Pág. 244

9 La ejecución de las obras aquí relacionadas está sujeta a la aprobación por parte de la CRA del último Plan de Inversiones de la E.A.A.B actualizado a 31 de diciembre de Obras estructurales de Rehabilitación. De otro lado, en el Plan de Cumplimiento quedaron incluidas obras que complementan las estructurales en el saneamiento, como son las estructuras diseñadas con el propósito de aliviar los caudales que exceden la capacidad del sistema combinado para conducirlos a un sistema de drenaje en periodo de invierno y no deben verter en periodo de estiaje Rehabilitación Estructuras de Alivio. Dentro de los problemas que presenta la red de alcantarillado combinado de la E.A.A.B. E.S.P., está el vertimiento directo de aguas residuales a canales abiertos en tiempo seco, como consecuencia del mal funcionamiento de las estructuras de alivio, la cuales tienen como función evacuar los excesos de caudal hacia los canales principales, pero en época de lluvias. Estas estructuras se encuentran ubicadas a través de los colectores del sistema sanitario combinado y con frecuencia presentan problemas de obstrucción, ocasionados por el transporte de sedimentos y basuras en las redes, desencadenando problemas de contaminación en los canales. Como resultado del estudio de actualización del Plan Maestro de Alcantarillado realizado por la firma consultora HMV Ingenieros, entre los años 2001 y 2003, se identificaron 55 estructuras de alivio pertenecientes a la red troncal de alcantarillado. No obstante, la Empresa en su Plan de Inversión tenía proyectada la rehabilitación de estructuras de alivio con posterioridad al año 2013, pero ante la importancia de sanear y disminuir el impacto de los vertimientos, la Empresa vio la necesidad de asignar prioridades para la ejecución de los proyectos de rehabilitación, reprogramando las inversiones en las rehabilitaciones de los alivios a corto plazo. Para esto, el consorcio con IC, Ingenieros Consultores Ltda., suscribe el contrato No el día 29 de diciembre de 2005, para desarrollar los estudios y diseños para la construcción de las obras necesarias con el fin de controlar los vertimientos de aguas residuales, en tiempo seco, a canales de las cuencas Fucha y Salitre, en Bogotá D.C. Finalizando así el diseño de 16 de las estructuras de alivio en el año 2006 y el inicio de la ejecución de obras a partir del Alternativas de reducción de cargas (Proyectos de Investigación). La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P., en desarrollo de alternativas que buscan mitigar el impacto producido por los vertimientos que llegan a los principales canales de la ciudad, ha impulsado el desarrollo investigativo por medio de contratos que buscan alternativas de solución puntuales a corto plazo que mejoren la calidad del recurso hídrico. Por tal razón, se presentan las alternativas de solución para la reducción de cargas contaminantes vertidas, en el sistema combinado en los puntos objeto de estudio, y que corresponden a puntos de alto impacto dentro de los tramos críticos de los Ríos Salitre y Fucha, y el Humedal La Conejera. Siendo reiterativos en lo que respecta a las soluciones formuladas como solución.

10 Como producto del Contrato , consultoría para desarrollar el estudio para la evaluación de alternativas de solución mediante tratamientos de agua residual in situ, u otras alternativas para reducir cargas contaminantes en los puntos de vertimiento de alto impacto existentes dentro de los tramos críticos de los ríos Salitre y Fucha, a cargo de la Compañía de ConsultOría Ambiental Ltda, se determinan las alternativas de tratamiento y/o soluciones para reducir las cargas contaminantes en los puntos de alto impacto de los Tramos 2 y 3 de los ríos Salitre y Fucha, con una duración de 10 meses a partir de Marzo del Control a las Conexiones Erradas. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P ha desarrollado estudios que tienen como propósito fundamental analizar, desde los puntos de vista estructural, hidráulico y ambiental, el estado y comportamiento actual de las redes existentes, y como propósito alterno, implementar un nuevo procedimiento controlar las conexiones erradas en el sistema pluvial, mediante la adecuación tecnológica de la E.A.A.B. con nuevos equipos, procedimientos, y bases de datos, De igual forma se describen los problemas de la red enfocados a conexiones erradas, explicando sus posibles fuentes. Se estableció igualmente que el origen de los vertimientos a los canales abiertos está en la presencia de conexiones erradas del sistema sanitario al que provienen principalmente del interior mismo de los predios, en donde a las redes de aguas lluvias, se han conectado parte de las sanitarias Por lo anterior la empresa contrata consultorías para la detección de las conexiones erradas, de igual manera una consultoría para desarrollar los lineamientos y procedimientos técnicos, legales y financieros para el control preventivo y correctivo de conexiones erradas, para que la empresa genere la política de conexiones erradas Sensibilización y capacitación: Encaminadas a un programa de Educación Ambiental en el cual se vinculen entidades como las ONGs, Instituciones Educativas y el Sector Productivo, para que se capaciten en temas relacionados con el manejo del sistema de alcantarillado y disposición de residuos. Además, la vinculación de personal de las zonas adyacente al recurso que pueden colaborar con el mantenimiento y control de los canales y cuerpos de agua Programa de Mantenimiento preventivo y correctivo. Se encuentra a cargo de las zonas gestoras de la EAAB, responsables del seguimiento continúo de los canales, estructuras de alivio y pozos aledaños. Para esto se realizará en conjunto con las zonas, un protocolo de seguimiento a las estructuras de alivio mediante el análisis de la calidad de sus descargas, con el objeto de determinar la frecuencia de mantenimiento y de esta manera evitar que colapse el sistema de alcantarillado combinado.

11 Comprometer a las entidades Distritales: las empresas Distritales deben adquirir la responsabilidad de acuerdo a su objeto, para que de una manera conjunta con la Empresa, minimicen los impactos generados por las acciones de mantenimiento de la malla vial (IDU), recolección de basura (ECSA) entre otros, para mitigar el impacto de las aguas lluvias que proceden de los sumideros y son vertidas a los canales con altos porcentajes de sólidos. Se sugiere colocar en los sumideros trampas de sólidos y basuras, que las empresas de limpieza recojan y dispongan en el relleno. En el caso del DAMA, intensificar el control ambiental del sector productivo y minero, para disminuir cargas contaminantes al sistema de alcantarillado.

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