Situación del Turismo Responsable y Sostenible en el MERCOSUR

Transcripción

1 Situación del Turismo Responsable y Sostenible en el MERCOSUR Seminario: Hacia un Turismo Responsable y Sostenible en el MERCOSUR Colonia del Sacramento, Uruguay Septiembre de 2006

2 Alcance y metodología Los países del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay. Metodología: Análisis de documentos y ponencias existentes en el país y en la región sobre el tema. Consulta y entrevistas a actores e informantes calificados de Uruguay

3 Principales Temas Las 28 Reservas de Biosfera de la Región Principales funciones. Las instituciones encargadas del diseño de las políticas públicas del Turismo en la Región. Algunos conceptos básicos. Principales programas y proyectos en curso. Estado de situación de la Certificación de Calidad Turística en la Región.

4 Las Reservas de Biosfera en la región Nº de Reservas/País Argentina (11) Brasil (6) Paraguay (2) Nombre RB Fecha de creación San Guillermo -1980, Laguna Blanca -1982, Parque Costero del Sur -1984, Nacuñan , Pozuelos , Yabotí -1995, Mar Chiquita , Delta del Paraná -2000, Riacho Teuquito -2000, Laguna Oca del río Paraguay , Las Yungas Mata Atlántica 1993 Extensión 2002, Cerrado 1993 Extensión 2000/2001, Pantanal 2000, Caatinga 2001, Amazonia Central 2001, Sierra de Espinhaço Bosque Mbaracayú 2000, El Chaco

5 Las Reservas de Biosfera en la región Nº de Reservas/País Chile (8) Uruguay (1) Nombre RB Fecha de creación Fray Jorge 1977, Juan Fernández 1977, Torres del Paine 1978, Laguna San Rafael 1979, Lauca 1981, Araucarias 1983, La Campana Peñuelas 1984, Cabo de Hornos Bañados del Este

6 Los Organismos Públicos País Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay Organismos Públicos Medio Ambiente Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente Com. Nac. De Medio Ambiente-CONAMA Secretaría del Ambiente - SEAM MVOTMA - Dinama Organismos Públicos del Turismo Secretaría de Turismo de la Nación Ministerio de Turismo y Embratur Serv. Nac. de Turismo SERANTUR Sec. Nac. de Turismo - SENATUR Ministerio de Turismo y Deporte

7 Conceptos básicos Desarrollo Sostenible Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas -Comisión Brundtland- en 1987 definía el desarrollo sostenible como el modelo de desarrollo que permitía llegar a satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

8 Conceptos básicos II Turismo Sostenible S e define según la OMT como aquel que satisface las demandas de turistas y regiones anfitrionas en el presente, mientras se protegen y se optimizan oportunidades para el futuro. Se concibe como dirigido hacia un manejo de todos los recursos en forma integral, de tal manera que necesidades económicas, sociales y estéticas pueden ser cumplidas, y al mismo tiempo se mantengan la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida.

9 Conceptos Básicos III En el año 2004, la OMT publica las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible afirmando que éstas son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

10 Conceptos básicos IV Turismo Responsable Es un concepto más novedoso que busca promover nuevos modelos de producción y consumo turísticos que favorezcan la diversidad cultural, la paz y el desarrollo sostenible, contribuyendo así, a la creación de un mundo basado en el entendimiento y el respeto de la herencia sociocultural y natural común de la humanidad. I ntegra los principios de sostenibilidad, responsabilidad y calidad mediante el desarrollo de una serie de herramientas que facilitan y dan público reconocimiento del uso eficiente y racional del medio ambiente y sus recursos, así como el logro de procesos de desarrollo sostenible tanto a nivel global como a escala local, especialmente, favoreciendo los valores y potencialidades endógenas de los destinos turísticos, maximizándose así, la experiencia turística para el visitante, pues se le da la garantía de un conocimiento profundo del destino que visita, así como su integración en el mismo.

11 Argentina Cuenta con una Secretaria de Turismo de la Nación. Es uno de los países donde el turismo es una actividad con un alto grado de descentralización.. Con apoyo del PNUD se está desarrollando una experiencia piloto en la RB Laguna Blanca localizada en el departamento de Belén, provincia de Catamarca, para llevar adelante una estrategia de turismo sostenible. La concesionaria Iguazú Argentina fue la Primer Empresa de servicios que certifica Normas de Calidad en un Destino Turístico de un Parque Nacional Argentino (auditora DNV)

12 Brasil Políticas sobre TRyS en Ministerio de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente Turismo aventura Modalidad más desarrollada Proyectos: - PROECOTUR - con apoyo BID en Amazonia Legal, promueve el Ecoturismo y el desarrollo sostenible - GTZ: Diagnóstico: Ecoturismo en la Amazonia Experiencias: SILVES ASPAC Ecojobs Unesco Certificación: El Ministerio de Turismo impulsa Programa de Certificación en Turismo Sustentable PCTS- el que está siendo implementado por el INSTITUTO da HOSPITALIDADE HI

13 Chile Las políticas en materia de turismo en Chile son implementadas por el Servicio Nacional de Turismo SERNATUR Trabaja en conjunto con Comisión Nacional de Medio Ambiente CONAMA, la Coorporación Nacional Foestal CONAF. La participación público privada se da en el Consejo de Desarrollo Sustentable CDS Tiene además un Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado SNASPE Otros actores: ONGs conformadas por grupos comunitarios, una Red de Áreas Protegidas Privadas -RAPP

14 Paraguay Cuenta con una Secretaría de Turismo SENATUR Actualmente, OMT está realizando una consultoría para fortalecer el desarrollo de productos turísticos sostenibles Las políticas de conservación y desarrollo del turismo de naturaleza están en la Secretaría de Medio Ambiente SEAM desde donde se coordinan acciones con el SNASP y con ONGs: Fundación DeSdelChaco con apoyo de ONG internacional The Nature Conservancy - TNC Guyra Fundación Moisés Bertoni en Reserva Mbaracayú con iniciativas novedosas

15 Uruguay Políticas públicas en el nivel nacional: escasas en Ministerio de Turismo y Deporte y en el MVOTMA Dinama SNAP Direcciones de Turismo departamentales. Reserva de Biosfera BAÑADOS del ESTE Programa de Conservación de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable de los Bañados del Este PROBIDES FUNCIONES: conservación, educación ambiental, logística Plan Director SNAP categorizando y re categorizando áreas protegidas.

16 Avances en CALIDAD TURISTICA Iniciativas: a) Red en Certificación en Turismo Sostenible de las Américas, (2003) b) Programa de Certificación en Turismo Sustentable, Instituto de Hospitalidade de Brasil, en el marco del PCTS, c) M arca BIOSPHERE del Instituto de Turismo Responsable de España ITR en Chile

17 Algunas CONCLUSIONES (I) Generales: Oportunidad: las RB de la Región para promoción del Ecoturismo Intercambio de experiencias Coordinación de actividades conjuntas. Las políticas del Turismo Sostenible están desarrolladas en los Ministerios de Ambiente. Mecanismos para controlar el turismo en espacios protegidos: Planes de Manejo, Otros. Mayor visibilidad de estos espacios hacia las comunidades comprendidas en la RB, pero también hacia fuera. Específicas: A lgunos países están avanzando en la Certificación de Calidad de destinos, servicios, personas y productos (Brasil) con fuerte apoyo del Gobierno y Organismos de Cooperación Internacional Otros países, dada la situación actual, deberán comenzar por cumplir ciertos estándares de calidad, a partir de la mejora en los procesos de producción de bienes y servicios turísticos y desempeños asociados a objetivos concretos de mejora en temas medioambientales, sociales, culturales y económicos, para luego llegar a la Certificación del Turismo Sostenible y Responsable en destinos.

18 CONCLUSIONES (II) Fortalecer las Asociaciones de Empresarios y Trabajadores del Sector Turístico y ONG con compromiso en el territorios de las Reservas Se constata un bajo nivel de asociaciones en el medio rural y el Ecoturismo se inscribe en ese contexo. Por qué los Gobiernos han llegado a tener que involucrarse en los temas de Calidad Turística cuando hace unos años se pensaba que era un tema reservado a los del actores empresariales? -COMPETITIVIDAD en mercados emergentes y extra regionales. -Presión de la demanda por consumir productos turísticos sostenibles y responsables. -Porque muchos productos o servicios en el Ecoturismo son prestados en el nivel comunitario, en el mejor de los casos por micro empresarios que no tienen posibilidad de contar con apoyo técnico ni financiero para acceder a la certificación.

19 CONCLUSIONES III Promover la conformación de Comités, Mesas, Consejos - de Trabajo para la Certificación del Turismo Sostenible y Responsable en los países, con participación de actores interesados: organismos públicos del turismo, ONGs, Asociaciones del sector (empresariales, trabajadores,), Universidades, Programas y Proyectos que esté trabajando a partir del enfoque del desarrollo sostenible, las entidades responsables de la certificación de cada país, la OMT, otras entidades certificadoras con experiencia ya sean regionales, continentales o internacionales. Necesidad de que no proliferen más Sellos de Calidad Turística pues confunden al mercado y no dan credibilidad. Desarrollar y adherir a sistemas adecuados para la certificación turística, donde sean éticamente contemplados los aspectos ambientales, sociales, culturales y económicos. Salvaguardar la diversidad y singularidad de cada destino, sin que ello signifique abandonar el espíritu de la norma.

20 CONCLUSIONES IV La planificación del Turismo Sostenible y Responsable exige entonces: - Altos grados de participación de actores - Coordinación interinstitucional - Tratamiento intersectorial e integral de la realidad turística - Enfoque territorial del desarrollo sostenible sin perder de vista su proyección global

21 Agradecimientos A las personas que desde distintos ámbitos e instituciones colaboraron, brindando información y a todos ustedes MUCHAS GRACIAS Recibo con gusto, comentarios a: rosa.coria@gmail.com