AGENDA 21 COMARCAL DE TENTUDÍA 7. DAFO

Transcripción

1 AGENDA 21 COMARCAL DE TENTUDÍA 7. DAFO 1

2 AGENDA 21 COMARCAL DE TENTUDÍA 7.- DAFO INTRODUCCIÓN El Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) consiste en concretar, en una tabla resumen, la evaluación de los puntos fuertes y débiles de la comarca (en vistas a su competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con las amenazas y oportunidades externas, en coherencia con la lógica de que la estrategia debe lograr un adecuado ajuste entre su capacidad interna y su posición competitiva externa. Las fortalezas y debilidades internas resultan importantes puesto que permiten ayudar a entender la posición competitiva de la comarca en un entorno concreto. Un primer paso, por tanto, consiste en analizar el ambiente competitivo que rodea a la comarca definiendo cuáles son las variables apropiadas a utilizar según los ámbitos en los que se compite. En esta matriz DAFO estableceremos 4 cuadrantes que reflejan la situación actual de la comarca: 2

3 AGENDA 21 COMARCAL DE TENTUDÍA ÁMB. INTERNO Suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Desconocimiento de la generación de residuos peligrosos en la mancomunidad que acaban en los circuitos de RU Desconocimiento de vertidos de productos peligrosos y/o aceites en las redes de alcantarillado. Etc. Enumeran aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a los objetivos de mejora: Existencia de escombreras y vertederos incontrolados Existencia de explotaciones ganaderas que generan vertidos sin control. Actividades que generan contaminación atmosférica. Presencia de salas de ocio que generan altos niveles de ruido Etc. EXTERNO Ponen de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Inexistencia de actividades de envergadura que supongan un fuerte impacto en el medio Etc Identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema: Instalación de una nueva depuradora de aguas residuales. Sustitución de las redes de alcantarillado. 3

4 MEDIO AMBIENTE Riesgo de aumento de la erosión y el avance de desertización. Disminución de ayudas europeas, lo que repercutirá en diferentes ámbitos del medioambiente. Falta de identificación de suelos contaminados, por diferentes actividades. Insuficiente información del número de captaciones existentes, muchas de ellas dedicadas al abastecimiento de la carga ganadera. Incumplimiento de la normativa ambiental, lo que puede provocar impactos acumulativos, como los producidos por la concentración de los vertidos de granjas ganaderas. Aumento de los impactos sobre el paisaje por la proliferación de antenas de comunicaciones, de construcciones rurales en disonancia con el entorno, de tendidos eléctricos, etc. Riesgo de contaminación de arroyos y riveras, como los provocados por el escaso aporte del caudal ecológico procedente de la EDAR de Monesterio y la consecuente mortandad de galápagos ( 15-). Falta de sensibilidad ambiental en una alto porcentaje de la población rural lo cual repercute en aumento de agresiones al medio (contaminación por el cambio de aceites de motores e hidráulicos de maquinaria agrícola, abandono de residuos en el campo,...). Entorno natural bien conservado Diversidad paisajística. Mantenimiento de las actividades tradicionales gracias a la industria agroalimentaria asociada. Presencia participativa de grupos y asociaciones medioambientales. Continuación de actividades agroganaderas tradicionales en consonancia con el entorno. Buena calidad de las aguas subterráneas que atraviesan la zona. Recogida selectiva de residuos sólidos urbanos en las localidades de mayor tamaño. Escasez de superficies bajo alguna figura de protección ambiental. Impacto del tráfico rodado en travesías de ciertas localidades (como Monesterio). Introducción de especies piscícolas alóctonas. Aumento de los impactos a la fauna silvestre por la proliferación de tendidos sin señalización y vallados infranqueables. Aumento del abandono de terrenos agrícolas, lo que afecta a la pérdida de diversidad paisajística, riesgo de incendios, entre otras repercusiones. Desconocimiento de la evolución de biodiversidad en la zona debido a la falta de inventarios. Debilitamiento del arbolado y propensión a enfermedades (como la seca ). Falta de regeneración del arbolado y desbroces excesivos. Desconocimiento de la generación de residuos y vertidos peligrosos que acaban en los circuitos de Residuos Urbanos y en las redes de alcantarillado. Falta de tratamiento de las aguas residuales urbanas en la mayor parte de las localidades (tan solo cuentan con depuradoras Monesterio y Fuente de Cantos ). Problemas de abastecimiento de agua potable Desconocimiento de los niveles de consumo energético en la zona. Existencia de escombreras y vertederos incontrolados, incluyendo también en este grupo a aquellos que, a pesar de ser considerados oficiales, incumplen la reglamentación existente. Escaso número de contenedores de recogida selectiva en los municipios de menor tamaño. Intensificación de la concienciación ambiental a raíz de la implantación de la Agenda 21. Desarrollo del turismo asociado a rutas ecoculturales como la Vía de la Plata. Implantación de energía renovales (proyectos de parques eólicos en la zona).

5 MEDIO ECONÓMICO Existencia de economía sumergida. Desplazamiento de la población en edad activa, principalmente de los recursos humanos más capacitados y con mayor formación, hacia núcleos con actividad económica más dinámica. Influencia de la cultura del subsidio que limita los aspectos formativos y las expectativas emprendedoras. Profundas desigualdades estructurales dentro del territorio, en la composición del tejido empresarial, en la dotación de servicios y en generación de empleo, que marcan diferencias sustanciales entre municipios. Insuficiente movimiento asociativo empresarial con escaso nivel de cooperación y colaboración. Excesivo peso del sector primario con el elevado riesgo que conlleva el cambio en las políticas estructurales europeas. Escaso desarrollo del sector industrial. Desconocimiento de la oferta turística. Empresas de reducida dimensión, que implican una baja concentración de empleo. Pérdida del valor de los productos agroganaderos, al no completarse los ciclos productivos. Aumento de la distancia competitiva de las pequeñas empresas del medio rural respecto a la industria asentada en las localidades más grandes que cuentan con un elevado grado de tecnificación. Falta de adaptación del pequeño comercio que supone una menor competitividad de los establecimientos de la zona. Disparidad en el desarrollo económico de los municipios. Tasa de Actividad inferior a la provincial. Alto nivel de temporalidad en el empleo. Amplio margen de maniobra de la actividad industrial, sobre todo la agroalimentaria, que permitirá un mayor desarrollo y contribuirá positivamente al conjunto de la economía propiciando la creación de empleo. La mayor calidad de vida que brinda el medio rural puede representar un atractivo para el asentamiento de población y aparición de nuevos negocios. Incremento muy significativo de la población activa en la última década. Buenas conexiones e infraestructuras que facilitan los intercambios comerciales. Existencia de polígonos industriales en algunas localidades que permiten el asentamiento de nuevas actividades. Localización de proyectos empresariales de gran calado. La calidad de los productos locales posibilitará el desarrollo de una industria transformadora basada en la fabricación de productos diferenciados como productos del sector del cerdo ibérico. El medio natural y el patrimonio constituyen recursos disponibles para el desarrollo turístico de la zona. Las mejoras proyectadas en las principales vías de comunicación, permitirán un mayor flujo de mercancías y personas. Adecuación de la formación y capacitación de los trabajadores a las necesidades de la transformación productiva de la comarca. Proyectos empresariales de elevada dimensión. Difusión del cooperativismo como forma de agrupar y rentabilizar comercialmente la producción de pequeñas explotaciones. Desarrollo e implantación de una marca de calidad comarcal que sirva para potenciar la comercialización de los productos y que a la vez actúe como medio de dar a conocer el territorio. Apertura de la economía productiva y de servicios al exterior, favorecida por mejores vías de acceso. Inversiones en I+D+I, así como en certificaciones de calidad y medio ambiente que mejorarán la capacidad competitivas de las pymes de la zona. Posibilidad de atraer Ayudas de la Administración que favorezcan un mayor dinamismo de las economías locales y del mercado laboral. Explotación del sector turístico aprovechando el potencial histórico-artístico y natural. Comercialización del sector porcino (embutidos).

6 MEDIO ECONÓMICO (URBANISMO) Construcciones incompatibles con el planeamiento en todos los tipos de suelo. Reducción gradual de ayudas para la rehabilitación de viviendas. Existencia de suelo urbano en manos privadas que dificulta la previsión del planeamiento urbanístico por parte de los ayuntamientos. Falta de implicación de los ayuntamientos en la aplicación de la normativa urbanística. Elevado consumo de viviendas de nueva construcción en detrimento de la rehabilitación. Edificios desacordes (aspecto de su fachada, colorido, altura...) que desentonan con el conjunto de la localidad. Falta de sensibilización en la conservación del patrimonio. Mal estado de conservación de las redes de abastecimiento y saneamiento de algunas localidades. Falta de una normativa urbanística actualizada (ajustada a la LESOTEX) en todas las localidades, donde se estructure y planifique adecuadamente el desarrollo, o al menos intentar homogeneizar criterios comunes entre ellas. Falta de estudios de evaluación de impacto ambiental en la ejecución de planeamientos en las localidades que aún poseen PDSU. Barreras arquitectónicas en instalaciones públicas, lugares de ocio, etc. Buena conservación del conjunto de viviendas principales. Alto número de viviendas en propiedad. Riqueza del patrimonio histórico-artístico. Presencia de la Oficina Comarcal de Vivienda. Rehabilitación de antiguas construcciones dedicadas a uso agrícola o ganadero como Casas Rurales, conservando el entorno natural y dando impulso al turismo rural. Promover la conservación del patrimonio con la creación de centros de interpretación, nuevos apoyos para el turismo aprovechando la Vía de Plata (Proyecto Alba Plata). Actualizar el planeamiento para mejorar la protección del patrimonio y del medio físico natural, así como la protección de las visualizaciones. Mejora de las condiciones de habitabilidad: aumentando el parque de viviendas, en los suelos de extensión y en los suelos vacantes interiores o mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas existentes, potenciado la rehabilitación. Necesidad de impulsar mejoras estéticas en numerosas edificaciones, factor decisivo para cumplir con los objetivos de desarrollo vinculados al turismo.

7 MEDIO SOCIAL Crecimiento demográfico negativo. Fuerte concentración de la población. Creciente demanda de servicios especializados en la tercera edad. Progresivo envejecimiento de la población. Pérdida de población joven y cualificada. Falta de empleo cualificado para los jóvenes. Alta tasa de paro, en especial del colectivo femenino. Insuficiencia de asistencia especializa en servicios para la tercera edad. Carencia de alternativas culturales y de ocio para jóvenes y mayores, sobre todo en las localidades de menor envergadura. Alta Calidad y nivel de vida aceptable. Adecuada localización estratégica. Elevada vertebración social y altos índices de asociacionismo. Presencia de una red de agentes dinamizadores. Existencia de una gran red de apoyo institucional al empleo y desarrollo local (Grupo de Acción Local, Mancomunidad, Ayuntamientos). Diversidad en la formación ocupacional. Tradición en intercambios culturales, económicos y comerciales canalizados por el día de la comarca, el día del jamón,... Incremento de la movilidad por el aumento de la red de infraestructuras viarias. Gran potencial turístico. Posibilidad de definir un desarrollo sostenible y endógeno. Gran apuesta por la alfabetización tecnológica por la prestación de servicios y formación de calidad. Intensificación de la participación ciudadana con la implantación y puesta en marcha de la Agenda 21 en el territorio.