Sr. Presidente, Señorías:

Transcripción

1 COMPARECENCIA DEL SECRETARIO GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS SOBRE EL PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2014 EN LA COMISIÓN DEL INTERIOR DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Sr. Presidente, Señorías: Comparezco ante ustedes a fin de presentar el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2014 en lo que compete directamente a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Para 2014, el proyecto del presupuesto de gastos que presenta el Gobierno para la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias asciende a euros.este proyecto supone un aumento del 0,64%, en relación con el presupuesto inicial de gastos para ejercicio Sin tener en cuenta las dotaciones para satisfacer el pago de la deuda generada en ejercicios anteriores, que asciende euros,el crédito total deesta Secretaria se ajusta en un 0,14%. De este crédito destinado al pago de la deuda, el 71,51% pertenece a deuda generada en ejercicios anteriores al año Este proyecto del presupuestoresponde a la necesidad de cumplir los objetivos que los ciudadanos nos encomiendan, buscando el equilibrio, por un lado, entre la necesaria austeridad y sostenibilidad 1

2 presupuestaria y, por otro, con la vocación de excelencia del servicio público que esta Secretaria General está obligada a prestar. Como aspectos más destacados citaré: CAPÍTULO I GASTOS DE PERSONAL : Para atender estos gastos se han dotado euros, con un aumento sobre el ejercicio anterior del 0,08 %. Para el CAPÍTULO II GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS : - Se ha previsto una dotación de euros,un 2,57% superior al crédito inicial del año anterior. Ahora bien, si no tenemos en cuenta los créditos con los que se ha dotado este proyecto de presupuesto y en este capítulo para atender el pago de la deuda generada en ejercicios anteriores y que asciende a euros,la minoración global en este capítulo es de euros. Esta dotación se distribuye de la siguiente forma: - Para el Arrendamiento de los edificios de la Institución, se han destinado euros, lo que supone una minoración del 41,62% con respecto al año anterior. Este importante descenso ha sido posible fundamentalmente por la rigurosa negociación realizada por la propiedad. 2

3 - A Reparaciones, mantenimiento y conservación se le ha dotado con euros, lo que supone un 4,57%de aumento respecto del año anterior. Con este incremento parcial del presupuesto se podrá atender adecuadamente las reparaciones y mantenimientos en las infraestructuras penitenciarias. - Para Agua se ha destinado euros. - Para Alimentación de internos, euros.se ha reducidoel crédito en el presupuesto inicial, como consecuencia de la mejor gestión realizada por el Organismo autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. - En Gastos sanitarios y medicamentos, euros, con una minoración respecto al ejercicio anterior del 7,83 %. Esto ha sido posible por la gestión más eficiente de los recursos: compras centralizada de productos farmacéuticos promovida por el INGESA, actualización constante del SIFA, que es la herramienta informática para el control del inventario de medicamentos. - En lo relativo a los gastos en Energía eléctrica, gas y combustible, se han destinado euros,con un aumento con respecto al ejercicio anterior del 24,61 %, debido a la necesidad de una mejor adecuación de los subconceptos presupuestarios a la realidad del gasto. 3

4 En el CAPÍTULO IV, en TRANSFERENCIAS EXTERNAS CORRIENTES El crédito destinado a estos programas asciende a euros. El mismo crédito que en 2013 y el ligero incremento del 0,33% está destinado a atender el pago de la deuda generada en años anteriores. Para el CAPÍTULO VI INVERSIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Se han previsto inversiones de reposición por importe de euros, un 5,02% menos respecto al 2012.Pero si tenemos en cuenta que se ha dotado un crédito de eurospara atender el pago de las obligaciones recogidas en años anteriores, la minoración supone un 8,78%. Este crédito se distribuye de la siguiente manera: euros, destinados almantenimiento y conservación de todas las infraestructuras euros, para la renovación de los equipamientos. Y euros, para Equipamientos y Desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación. 4

5 Permítanme hacer referencia a la modificación del Plan de Amortización y Creación de Centros Penitenciarios, cuya aprobación en Consejo de Ministros de fecha permitirá llevar a cabo una importante inversión y que afectará a lo largo del próximo ejercicio a distintos establecimientos penitenciarios.concretamente, euros durante el periodo de 2013 a 2016 en obras de mejoras en centros penitenciarios. En relación con el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, está previsto que el 1 de enero del 2014 se transforme en una entidad estatal de derecho público de las previstas en la letra g apartado 1 del artículo 2 de la Ley General Presupuestaria 47/2003. La elaboración del Anteproyecto de Presupuesto para 2014 del nuevo ente se ha realizado de acuerdo a la Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas/981/2013, de 31 de mayo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para Estas entidades deben elaborar sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital. Estos formatos suponen un cambio total en la metodología de la elaboración de los Presupuestos que hasta 2013 se ha utilizado en el citado Organismo. Por lo que respecta al Presupuesto de Explotación se comentan brevemente las grandes cifras de los ingresos y de los gastos. Por el lado de los ingresos destacan: 5

6 Las subvenciones recibidas por importe total de euros, de las cuales euros proceden de Organismos Autónomos de la Administración General del Estado, euros del Fondo Social Europeo y euros de la Caixa. Las transferencias por importe de euros procedentes de la Administración General del Estado,con una reducción del 3,6 % respecto a las de Las ventas netas y prestaciones de servicios, por importe de euros,son resultado de la actividad llevada a cabo en los talleres productivos de los centros penitenciarios, con un ligero crecimiento del 1,4 % respecto de la previsión de Por el lado de los gastos, las principales partidas en 2014 son las siguientes: Los gastos de personal por un importe de euros. De este importe, corresponden a sueldos, salarios y asimilados y a las cargas sociales. En estos gastos de personal se incluyen las retribuciones de personal funcionario y laboral del Organismo y las cuotas de la Seguridad Social. Los gastos en transferencias y subvenciones concedidas ascienden a euros, de los cuales van a financiar 6

7 los convenios suscritos entre el Organismo y los Ayuntamientos de Albacete y Cáceres. Los gastos en aprovisionamientos por importe de euros que corresponden a las compras de mercaderías, materias primas y productos semielaborados. Otros gastos de gestión ordinaria por importe de euros, donde recogen todos los suministros y servicios prestados por empresas del exterior necesarios para el normal funcionamiento del Organismo. Señorías, nos encontramos ante un Proyecto de Presupuestos para Instituciones Penitenciarias que, en una situación económica como la que todos conocemos, permitirá gestionar los recursos económicos que los ciudadanos ponen a nuestra disposición, respondiendo, en su ejecución a los criterios de eficiencia y sostenibilidad que nos permitan impulsar un sistema penitenciario más moderno y eficaz. Significando, para terminar, que la consecución de estos objetivos, no exentos de ambición, no será posible más que con la dedicación diligente y esforzada del personal que integra la Administración Penitenciaria. Muchas gracias 7