OFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE

Transcripción

1 UNITED NATIONS NACIONES UNIDAS OFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE Guatemala Inseguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala Informe de Situación No de septiembre de 2009 El presente informe cubre el período del 11 de agosto al 20 de septiembre. El próximo informe será emitido el 28 de septiembre. Los sectores no mencionados en este informe no reportan cambios significativos desde el último informe emitido el 11/09/2009. PRIORIDADES 17 de septiembre el Gobierno de la República ha socializado el listado de necesidades inmediatas priorizando los sectores de salud, seguridad alimentaria, nutrición y agricultura. El Sistema de las Naciones Unidas de Guatemala ha iniciado la preparación y socialización de los fondos CERF. La compra de suministros de salud, nutrición y semillas son urgentes para atender la crisis actual. 30% de mujeres embarazadas y lactantes están en riesgo de padecer desnutrición.

2 II. VISIÓN GENERALIZADA DE LA SITUACIÓN De acuerdo al Estudio de Seguridad Alimentaria en emergencias (EFSA, en sus siglas en inglés), publicado en julio de 2009, un total de 36,500 familias ya estaban enfrentando inseguridad alimentaria en los departamentos del Petén, Quiché, Alta Verapaz, Izabal, San Marcos y Huehuetenango. El informe realizado en colaboración con SESAN, MFEWS, PNUD también había concluido que los cambios climáticos adversos y la crisis financiera añadirían unas 6,500 familias más con inseguridad alimentaria moderada y otras 5,500 familias con seguridad alimentaria severa. Esto llevaría el total de familias con inseguridad alimentaria a 48,500 (242,500 personas) en tan solo un tercio de los departamentos de Guatemala. Se prevé que la situación actual podrá empeorarse durante el último trimestre del año, debido a la irregularidad de lluvias y la extensión de los periodos de sequía, asociado con los efectos de El Niño, el cual ha causado daños severos a las cosechas. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), estima que la próxima cosecha (septiembre-octubre) presentará pérdidas entre el 60 y 80% en algunos departamentos. Esto pondrá en riesgo de inseguridad alimentaria a más viviendas, por lo que es urgente tomar medidas preventivas para evitar el deterioro de la seguridad alimentaria. Guatemala está experimentando una de las peores crisis de inseguridad alimentaria nutricional durante los últimos años. El impacto de la crisis económica mundial ha provocado la disminución de las remesas, el alza de los precios en los granos básicos y el aumento del desempleo, conllevando al incremento de la inseguridad alimentaria en la mayoría de los departamentos del país. La prolongación de la sequía en el territorio nacional acentuará la crisis actual en los próximos meses. Durante la última observación por parte de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) y el Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana de Seguridad Alimentaria (MFEWS), correspondiente del 17 al 23 de septiembre, en Guatemala se reportan los totales más altos de precipitación alrededor de (50 mm), en los Departamentos de Izabal y Alta Verapaz, con totales marginales percibido a través de muchas áreas en los departamentos Central y Oriental del territorio guatemalteco. Desde julio, por debajo de la media y mala distribución de las precipitaciones ha llevado a la degradación y el fracaso de los cultivos en algunas partes en el Zacapa, Baja Verapaz, Zacapa, Chiquimula, El Progreso, Jalapa, y de los departamentos de Jutiapa de Guatemala. En el oeste, condiciones similares han afectado negativamente los sectores en muchos locales en los departamentos de Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, y Totonicapán En Guatemala, se espera otra semana de lluvias escasas lo que tiende a empeorar la sequedad en las regiones central y oriental del país. III. NECESIDADES Y RESPUESTA HUMANITARIAS Agricultura Mejorar la situación alimentaria de las familias vulnerables de infra subsistencia y subsistencia a través de prácticas de patio/hogar (componentes agrícolas y pecuarios). Rescatar y resguardar el pool genético de variedades autóctonas de semillas criollas tolerantes a la sequía y precoces en su ciclo productivo para maximizar la productividad aún si las precipitaciones son erráticas y escasas en el próximo ciclo productivo. 2

3 De acuerdo a información de Acción Contra el Hambre (ACH), en el departamento de Jalapa la falta de lluvia tuvo una duración de 20 a 25 días, superando las pérdidas de producción superiores al 50%. En los municipios de Jocotán y Camotán del Departamento de Chiquimula, se oscila una pérdida del 65 al 75% en la producción de granos básicos.. Respuesta Identificar a las familias que están en riesgo y en estado de inseguridad alimentaria para promover apoyo en patio/hogar. Monitoreo de la población en mayor riesgo de inseguridad alimentaria para la realización de actividades de patio/hogar, Reuniones y asistencia técnica con autoridades locales para la coordinación de respuesta Apoyo técnico en la identificación, caracterización, colección y validación de semillas y asegurar el poco rendimiento de semillas Monitoreo sobre la reserva, precio y mercado del maíz y frijol con familias de las comunidades donde se ejecutan los proyectos apoyados por FAO- Guatemala Por su parte Acción Contra el Hambre se ha planteado la distribución de semillas de frijol y de insumos para algunas familias en Chiquimula a corto plazo Brechas en la respuesta Aprovisionamiento de silos familiares para asegurar la conservación de calidad y cantidad de semillas La escasez de lluvias se dieron principalmente cuando las plantas estaban en su fase fenológica. Reducción y agotamiento de reservas alimentarias familiares desde el mes de julio La prolongada sequía que afecta a Guatemala la peor en 30 años ha originado ya la pérdida de unas 34 mil toneladas de alimentos, lo que ha acrecentado la severa crisis alimentaria en las zonas del este y noreste del país. Los efectos del fenómeno El Niño han prolongado el período de sequía, lo que ha causado una reducción de la producción agrícola, afectando a aproximadamente 2.5 millones de personas, en 21 municipios del país. Identificación de artesanos para la fabricación de silos para semillas. Compra de insumos agrícolas y pecuarios para los objetivos propuestos Recuperación Temprana Fortalecer capacidades institucionales nacionales y locales para el análisis de información poblacional en un marco de sistemas de Alerta Temprana Nutricional. Se apoyará la coordinación de la mesa técnica de seguridad alimentaria y nutricional presidida por la presidencia de la república de Guatemala y la Secretaría General de Planificación y Programación (SEGEPLAN) Alimentación y Nutrición Alimentación Al momento no se ha informado sobre un nuevo caso fatal de desnutrición. Sin embargo, el hospital nacional de Jalapa informa un aumento del número de padres que solicitan su admisión para el tratamiento de niños y niñas desnutridos 3

4 Respuesta El PMA ha asignado otras 200 toneladas de ayuda alimentaria para hacer frente a las necesidades urgentes de alimentos para las poblaciones más vulnerables en los departamentos de Baja Verapaz, Zacapa y El Progreso. Con esta última asignación de alimentos la suma total de alimentos proporcionados por el PMA para esta crisis asciende 420mt aproximadamente, con un costo alrededor de $ 0,5 millones. Además, una segunda asignación de galletas nutritivas (HEB) está en consideración. Una galleta nutritiva cubre el 30% de la ingesta energética diaria recomendada para niños y niñas entre 1-5 años de edad y 25% para las mujeres. $10 millones se han solicitado para actividades de alimentos por trabajo y la distribución de frazadas (en espera de la ESAE / análisis de los datos disponibles) para responder a las necesidades alimentarias inmediatas de las familias de mayor inseguridad alimentaria. Para hacer frente a la entrada de la crisis de seguridad alimentaria, debido a la reducción de la cosecha del cultivo, el PMA proporcionará ayuda alimentaria a unas familias a través de actividades de alimentos por trabajo (principalmente proyectos de agricultura y medio ambiente) para un total de 90 días. Esto permitiría a los agricultores cubrir sus necesidades alimentarias urgentes y ayudar a cerrar la temporada hasta la próxima cosecha. Estimación de las necesidades de alimentos para esta intervención es toneladas. El PMA está coordinando la asistencia alimentaria con sus principales socios Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres (CONRED), Secretaría General de Planificación y Programación (SEGEPLAN), Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional (VISAN) y municipalidades. También se realizan reuniones con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el Grupo 13 (grupo de donantes), USAID, el Vice-Ministro y el Ministro de Agricultura, la Embajada de los Países Bajos, la Embajada de Brasil, el Ministro de Seguridad Alimentaria, y el Presidente de la República de Guatemala. Brechas en la respuesta El Gobierno brasileño ha anunciado una donación de $ para Vitacereal y pueda ser utilizado en el contexto de la crisis actual. Sin embargo, se necesitan más fondos para mantener la distribución de Vitacereal en curso. Las donaciones se necesitan urgentemente a fin de responder adecuadamente a la crisis alimentaria actual y para superar la interrupción de la distribución de Vitacereal (a alimentos compuestos enriquecidos) que se proporciona a niños menores de 3 años de edad y mujeres embarazadas en período de lactancia, que viven en 136 comunidades clasificadas como altamente en inseguridad alimentaria. El PMA estima $ 7 millones para mantener la distribución de Vitacereal en su nivel actual durante los próximos 12 meses. Respuesta Aporte en insumos (F 75 y F 100) por un total de $ 8,000.00, los cuales han sido distribuidos con el apoyo de autoridades locales Apoyo al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para la contratación de recurso humano, movilización de personal al terreno y evaluaciones primaria por un monto de $ 12, Salud La situación de casos que acuden a los servicios de salud se mantienen en incremento, otros departamentos como Huehuetenango y El Quiche que no pertenecen al corredor seco 4

5 reportan la atención de niños con desnutrición aguda. Las deficiencias del estado nutricional de las mujeres en edad reproductiva, describen que la cuarta parte de ellas se encuentran anémicas y el registro del incremento de enfermedades asociadas a desnutrición que se reportan a la semana epidemiológica 34, comparada con la del año anterior, es un detonante importante. A esto hay que sumarle que el presupuesto público en salud es de apenas 0.9% del PIB. Focalización de la atención a mujeres embarazadas, en edad fértil y capacitación en salud reproductiva en las comunidades afectadas por la inseguridad alimentaria. Ampliar la cobertura de servicios de planificación familiar a las comunidades con afectadas por la desnutrición. Respuesta El Ministerio de Salud a estado trabajando en la detección y búsqueda de casos, así como en la atención oportuna, sin embargo los escasos recursos con que cuenta le limitan el impacto en las intervenciones. Un fuerte equipo de funcionarios del Ministerio de las diferentes dependencias han estado trabajando con especialistas de distintas áreas técnicas de la OPS/OMS para preparar un plan que permita una respuesta integral al problema con intervenciones desde el nivel comunitario hasta el hospitalario, desarrollando adicional los protocolos de atención y las guías que permitan la capacitación rápida de los recursos humanos de salud. Los servicios públicos de salud en el corredor seco atienden a alrededor del 35% de mujeres del total de embarazos estimados para el año, proporcionando atención prenatal, atención institucional de partos y post parto. Ampliar la cobertura de servicios de planificación familiar y focalizar en las comunidades donde se identifican las mayores carencias nutricionales. El UNFPA ha apoyado al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en la aplicación de un modelo de atención basado en la capacitación de comadronas para detectar señales de peligro en mujeres embarazadas, un sistema de referencia a los servicios de salud; en la organización de comités de emergencia para facilitar el traslado de las emergencias obstétricas a los servicios de salud y en garantizar la oferta de insumos anticonceptivos. Médicos sin Fronteras Suiza desarrolla en la actualidad un proyecto de atención medico psico-social a victimas de violencia sexual en Ciudad de Guatemala. En relación a la inseguridad alimentaría y nutricional en Guatemala como organización medico humanitaria nos preocupa la situación actual y considerando que nuestra sede en Ginebra valoro como prioritario desarrollar una evaluación rápida a las zonas afectadas en términos de capacidad sanitaria, información estadística (ingresos de casos agudos de desnutrición) y respuesta institucional. Brechas en la respuesta Se requieren de recursos financieros, humanos, medicamentos y suministros para hacerle frente a la crisis. El modelo puede ser ampliado para atender a las comunidades rurales donde la situación de desnutrición es más crítica, incluyendo la identificación de mujeres embarazadas y lactantes en riesgo de desnutrición o desnutridas para hacer una atención focalizada, que proporcione resultados en el corto plazo y que además les facilite el acceso a insumos de planificación familiar de manera voluntaria. Ampliar las actividades de capacitación sobre salud reproductiva a mujeres en edad fértil enfatizando la relación entre espaciamiento de embarazos, riesgo de desnutrición y salud del bebe. 5

6 IV. COORDINACIÓN El Sistema de las Naciones Unidas (a través del UNETE y el UNCT) y la Red Humanitaria (HCT, en sus siglas en inglés) han realizado reuniones con los socios y continúan intercambiando información para la aplicación del CERF. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) de Roma, ha desplazado una experta en el tema de alimentación y medios de vida, para apoyar a la oficina de país en la elaboración de mecanismos y monitoreo de la actual emergencia. La Red Humanitaria (HCT) realiza un plan de acción para la evaluación rápida de necesidades (RNA) en las áreas de salud, nutrición, seguridad alimentaria y medios de vida. El 16 de septiembre los representantes del Sistema de las Naciones Unidas y los asesores de OCHA se han reunido con autoridades gubernamentales para presentar las herramientas financieras internacionales (Flash Appeal y CERF), así como los mecanismos incluidos en la reforma humanitaria FAO y PMA en los próximos días desplazaran un equipo para realizar una valoración rápida sobre las perdidas que ha existido a consecuencia de esta crisis. Acción Contra el Hambre: Del 8 al 9 de septiembre han realizado una visita de monitoreo a las áreas del corredor seco, en donde se identifica la necesidad de efectuar una evaluación rápida de seguridad alimentaria durante los primeros diez días de octubre y pueda obtenerse una aproximación sobre las perspectivas de la cosecha de frijol, pérdidas de granos básicos, nivel de productividad, generación de servicios de salud para la vigilancia nutricional y la adecuada atención de los casos de desnutrición aguda Para asistir la carencia de alimentos y los casos de desnutrición detectados en los departamentos de Quiché, Zacapa, Jalapa y El Progreso, Alta y Baja Verapaz, la Unión Europea (UE), han anunciado la implementación de un programa extraordinario de apoyo a la seguridad alimentaria y nutricional que se desarrollará a corto y mediano plazo. La Cruz Roja Guatemalteca, en colaboración con las autoridades nacionales y con el apoyo de otras Sociedades Nacionales de la Cruz Roja presentes en el país, se encuentra realizando una evaluación preliminar con la que podrá identificar las necesidades de las familias damnificadas por la crisis alimentaria y garantizar la asistencia en las áreas más afectadas, las cuales comprenden los departamentos de Baja Verapaz, el Progreso, Zacapa, Jalapa, Chiquimula, Santa Rosa y Jutiapa, todos ellos situados al sur del país. Estas evaluaciones son realizadas por los Equipos Nacionales de Intervención (ENI). Por su parte, la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja ha enviado un delegado en salud pública en emergencias y uno de gestión de desastres con objeto de apoyar a la Cruz Roja Guatemalteca y la Unidad de Respuesta a Desastres Panamericana (PADRU, en sus siglas en inglés) se mantiene en constante comunicación con la CRG, para coordinar las actividades que sean requeridas por motivo de la crisis alimentaria. Christian Aid con sus cuatro contrapartes que trabajan en el corredor seco, y en coordinación con ACT Guatemala, ha decidido hacer una evaluación rápida de la crisis alimentaria en las comunidades donde trabajan estas contrapartes. Esta evaluación se prevé que tendrá sus resultados hacia mediados de octubre. 6

7 Médicos sin Fronteras Suiza estará enviando dos expertos en salud para realizar una evaluación rápida, quienes estarán coordinando con el Equipo Humanitario de País (HCT), para informar sobre la metodología a utilizar. V. FINANCIAMIENTO El aporte de las agencias, fondos y programas del Sistema de las Naciones Unidas de Guatemala al contribuido con un monto superior de $500, 000. La Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, ha puesto a disposición francos suizos ( dólares americanos o euros) de su Fondo de Emergencia para el Socorro en casos de Desastre (DREF). VI. CONTACTO Por favor contactar a: René Mauricio Valdés, Coordinador Residente Correo electrónico: rene.valdes@undp.org.gt. Número de teléfono: Willen Vanmilink, Representante Programa Mundial de Alimentos/Coordinador UNETE Correo electrónico: willem.vanmlink@wfp.org Número de teléfono: José Luis Loarca, Asesor Nacional para la Respuesta a Desastres Correo electrónico: loarca@un.org Número de teléfono: Para más información, por favor visite: Para ser agregado o removido de esta lista de informe de situación, por favor envíe un correo electrónico a oficina.guatemala@redhum.org y para mayores informaciones sobre esta emergencia visite 7