Respuesta integral a la Inseguridad Alimentaria y Nutricional del País
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- Rafael Montes Aguirre
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1 Respuesta integral a la Inseguridad Alimentaria y Nutricional del País
2 a) Existencia de Hambre Oculta por varias décadas de pobreza generalizada en población vulnerable, situación de invisibilidad del hambre. b) Existencia de una situación de DESIGUALDAD e INEQUIDAD histórica en el país. c) Falta de políticas públicas sostenibles e integrales adecuadas d) el efecto del cambio climático (sequías irregulares, continuas e intensas) e) la crisis económica internacional y su impacto en la disminución de los ingresos tributarios del Estado. f) Sequía 2009 que: Ha dañado y destruido cosechas Resalta la crisis alimentaria en CORREDOR SECO prioritariamente, Puede prolongarse y afectar a otras regiones
3 Por tratarse de un problema de país, se requiere de la intervención de múltiples actores, entre ellos, el Gobierno de la República, el Organismo Legislativo, las autoridades locales, la cooperación internacional, la sociedad civil, y el aporte de los contribuyentes, para encontrar una solución sostenible y evitar las emergencias recurrentes de los últimos años
4 1. Acceso a la alimentación adecuada y digna para la población vulnerable 2. Fomento de sistemas de producción sostenibles 3. Focalización temática y sectorial 4. Incorporación de las familias mas pobres, a mecanismos nuevos de distribución de la riqueza
5 5. Acceso a servicios básicos y desarrollo económico con base en la planificación territorial 6. Promoción, coordinación y articulación de las políticas públicas para la aplicación efectiva del derecho a la alimentación, del nivel central al nivel local 7. Acciones para incrementar sustantivamente el ingreso de recursos fiscales que permitan al Estado mayor capacidad de respuesta sostenible 8. Efectiva coordinación con actores nacionales e internacionales, Instalación de la Mesa Sectorial de SAN
6 Reforma a la institucionalidad y marco legal de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Mayor disponibilidad de recursos a través del manejo del Presupuesto por Resultados Impulso a la implementación de la Ley de Desarrollo Rural Integral que complemente las acciones de SAN.
7 DEPARTAMENTOS: 21 MUNICIPIOS: 230 COMUNIDADES EN MUY ALTO RIESGO DE INSAN (ROJAS): 194 FAMILIAS EN MUY ALTO RIESGO: 17,445 COMUNIDADES EN ALTO RIESGO DE INSAN (NARANJAS): 3,937 FAMILIAS EN ALTO RIESGO: 393,335 TOTAL DE FAMILIAS: 410,780 Población total estimada: 2.5 millones de personas
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9 Creación y ejecución de un Plan de Intervención para garantizar la SAN en el Corredor Seco y otras regiones prioritarias con Q.140 millones iniciales aportados por el Gobierno. Emisión de acuerdos gubernativos para agilizar y garantiza la atención inmediata a grupos vulnerables Convocatoria a la cooperación internacional para: Solicitar la asistencia emergente del corto plazo. Instalar la MESA SECTORIAL SAN para la planificación del mediano y largo plazo.
10 Solicitud de Asistencia Emergente a la Cooperación Internacional
11 Solicitud de Asistencia Emergente El Gobierno ha aportado Q.140 millones para alimentos, proyectos productivos, jornadas medicas, revisión de casos y monitoreo, en el Corredor Seco atendiendo a 60,000 familias. La necesidad del país no cubiertas financieramente en este momento es atender a 350,000 familias en 15 departamentos adicionales.
12 Ruta Crítica Fase I: 7 departamentos del Corredor Seco (Jalapa, Jutiapa, Sta. Rosa, El Progreso, Zacapa, Chiquimula y Baja Verapaz). Fase II: 4 departamentos Alta Verapaz, Quiché, San Marcos, Chimaltenango. Fase III: 10 departamentos Izabal, Sololá, Totonicapán, Huehuetenango, Escuintla, Retalhuleu, Suchitepéquez, Petén, Sacatepéquez, Quetzaltenango. El Departamento de Guatemala se cubren 50,000 familias con bolsa solidaria mensual en asentamientos urbano marginales.
13 Solicitud de Asistencia Emergente Para esto se requieren Q. 1 mil millones Para un período de 18 meses Q.405 millones en alimentos (maíz, frijol, harina de atol nutricional y aceite) Q. 300 millones para proyectos productivos que garanticen la seguridad alimentaria en los próximos meses. (huertos familiares, insumos agrícolas, capacitación, bolsas pecuarias y viveros frutales. Q. 200 millones para infraestructura productiva y de almacenamiento (silos, sistemas de riego)
14 Solicitud de Asistencia Emergente Las entidades ejecutoras de este Plan son MAGA, PRORURAL, SOSEP. Cada entidad cuenta con un plan específico detallado, que se integra a nivel departamental en coordinación con las autoridades locales. La canalización de los recursos, de acuerdo al Decreto se realizará a través de CONRED con la asistencia técnica de SEGEPLAN y SESAN.
15 Mesa Sectorial Seguridad Alimentaria y Nutricional
16 Mesa Sectorial de Seguridad Alimentaria y Nutrición Instancia de operativización de la Política SAN con la cooperación internacional y otros sectores. Para planificar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las políticas públicas traducidas en Planes Operativos Sectoriales de Mediano Plazo. Dentro del marco de la Política SAN y La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional que establece:
17 Funciones de la Mesa Sectorial Lograr una mayor y efectiva vinculación Apoyar el desarrollo del Enfoque Sectorial Identificar prioridades sectoriales. Alcanzar metas y resultados
18 Propósito de la Mesa SAN en el marco EN EL CORTO PLAZO del CONASAN Ser la instancia coordinadora del Gobierno con la cooperación internacional en las acciones enmarcadas dentro del Estado de Calamidad Pública. EN EL MEDIANO PLAZO Ser la instancia de diálogo, coordinación y apoyo entre entidades gubernamentales, sociedad civil y entes de cooperación nacional e internacional. Acompañar al gobierno en el logro de metas que garanticen la seguridad alimentaria y nutricional en Guatemala EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO. La ejecución de acciones concretas de corto, mediano y largo plazo para la población guatemalteca, en condiciones de vulnerabilidad, particularmente la niñez, las mujeres, la población indígena y rural. Implementar políticas, planes, programas y proyectos sectoriales que conlleven
19 Resultados esperados Observancia común de estrategias nacionales de largo, mediano y corto plazo, como garantía del proceso de Apropiación, Alineación y Armonización, AA&A, Gestión por Resultados y Mutua Responsabilidad. Identificadas, priorizadas y acordadas acciones para promover la seguridad alimentaria y nutricional, Mecanismo ordenado y coordinado de canalización de recursos e información Respuestas inmediatas, de corto, mediano y largo plazo para la erradicación del hambre en las poblaciones en alto y muy alto riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional Acciones concretas para prevenir la desnutrición aguda en la niñez y población en condición de vulnerabilidad, particularmente, la niñez, las mujeres y población indígena y rural.
20 Coordinación de la Mesa a) El ámbito político, Establecer de manera coordinada e integral, decisiones que apoyen la SAN en el corto, mediano y largo plazo, Vinculando esas decisiones a recursos de inversión pública nacional y de cooperación internacional, En aras de responder a la crisis actual, dentro de una visión estratégica de intervención del Estado y su gobierno. b) El ámbito técnico Competencia de funcionarios técnicos delegados por las partes, Planificación a corto, mediano y largo plazo que tenga una vinculación directa, con los recursos de inversión pública y de cooperación internacional
21 Integrantes de la Mesa por parte de Gobierno Presidente de la República de Guatemala Vicepresidente de la República de Guatemala Ministro de Relaciones Exteriores Representante del Consejo de Cohesión Social Secretario de la SESAN. Secretaria de SEGEPLAN Tres delegados nombrados por las instituciones y/o organizaciones que integran el CONASAN ( Enlaces técnicos a nivel institucional y de la sociedad civil) Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la República. Representantes de la Cooperación Internacional que apoyan al sector (Enlaces Técnicos)
22 Tareas Inmediatas 1. Solicitud de Asistencia y Ayuda Humanitaria Internacional por el MINEX 2. Instalación del mecanismo receptor por CONRED, SESAN y SEGEPLAN 3. Convocatoria a primera reunión de trabajo de la Mesa Sectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional. (SEGEPLAN) 4. Emisión de Acuerdo que oficialice la instalación de la mesa. 5. Reunión de niveles de conducción técnica y política de la mesa, para integrar la primera agenda de trabajo y planificar la asistencia alimentaria de emergencia a 410,780 familias (54,564 ubicadas en el Corredor Seco y 356,216 en el resto del país) 6. Elaboración de las herramientas que serán utilizadas en el proceso de priorización de las acciones de largo plazo, mediatas e inmediatas.
23 Gracias
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