SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN EL MARCO DE LA PNDRI COINCIDENCIAS OBJETIVOS-ACCIONES POLSAN PNDRI:

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1 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN EL MARCO DE LA PNDRI COINCIDENCIAS OBJETIVOS-ACCIONES POLSAN PNDRI: Análisis de progreso en la implementación de la Política SAN de Guatemala. Jose Luis Vivero. Abril 2014

2 Objetivo específico E. Garantizar, fomentar y fortalecer la soberanía alimentaria y la seguridad alimentaria y nutricional, apoyando la producción nacional de alimentos y su distribución en el mercado interno, principalmente la que se realiza desde las pequeñas y medianas economías rurales. Objetivo específico F. Promover y facilitar la investigación participativa en las siguientes áreas: la producción de alimentos y medicamentos, las prácticas agrícolas, comerciales y de manufactura tradicionales, así como el uso de la tecnología apropiada y la derivada de los conocimientos ancestrales de los pueblos indígenas y de las comunidades campesinas, velando por su rescate, protección y registro como patrimonio de la nación. Objetivo específico I. Articular los programas y presupuestos de las instituciones públicas para garantizar la coherencia de las políticas públicas vinculadas al desarrollo rural integral

3 Otro elemento común entre ambas políticas es el reconocimiento de la importancia de la soberanía alimentaria: En la PNDRI, el Estado de Guatemala define soberanamente la modalidad, época, tipo y calidad de la producción alimentaria, en forma sostenida y con el menor costo y riesgo ambiental y garantiza la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca, promoviendo la producción alimentaria nacional, facilitando el acceso de indígenas y campesinos a medios de producción, protegiéndola de las importaciones subsidiadas y toda forma de competencia desleal. En la POLSAN, la soberanía alimentaria es uno de los principios rectores establecido como el Estado de Guatemala define soberanamente la modalidad, época, tipo y calidad de la producción alimentaria, en forma sostenida y con el menor costo ambiental y garantiza la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca

4 De las 10 políticas que contempla el PNDRI, en tres de ellas hay numerosos temas comunes entre PNDRI y POLSAN. Política Agrícola, Pecuaria, Forestal e Hidrobiológica con todos sus componentes productivos, muy ligados al apoyo a la agricultura familiar y campesina, uno de los pilares del Pacto Hambre Cero. Política de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional promueve el abordaje integral de sus cuatro pilares: disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica. Las principales líneas estratégicas para la ejecución de esta Política son: la atención a la desnutrición, con énfasis en la desnutrición crónica infantil; la atención a emergencias; el impulso de programas de inversión que permitan generar capacidades socioeconómicas, considerando las especificidades económicas, sociales, étnicas, culturales, ambientales y políticas de la población rural; conservación y promoción de áreas para cultivo de granos básicos. Política Socio-Ambiental. Aquí se incluyen actividades de gestión de microcuencas, mejora de suelos y mejora del ambiente saludables de comunidades y hogares.

5 En resumen: POLSAN tiene 9 objetivos, 11 estrategias y 9 ejes programáticos todos ellos incorporados en la PNDRI, aunque hay objetivos y acciones de la PNDRI que no están incluidos en POLSAN (especialmente todo lo vinculado al tema tierras). En ese sentido, la PNDRI es más amplia en su mandato, mientras que la POLSAN es más específica en el suyo: mejorar el estado nutricional de la población Guatemalteca. Desde un punto de vista orgánico, la POLSAN contribuye plenamente a la consecución de los objetivos estratégicos de la PNDRI, y el Plan de Pacto Hambre Cero es el documento estratégico que prioriza actividades, marca metas y asigna responsabilidades.

6 Temas concretos y comunes entre PNDRI y POLSAN (incluyendo el Pacto Hambre Cero) Ventana de los 1000 Días Agua y saneamiento Sistema de vigilancia y alerta temprana de la desnutrición Hogar Saludable y hábitos saludables Agricultura Familiar: producción de alimentos básicos a nivel comunitario, bien a través de arrendamiento de tierras bien a través de apoyo a la producción en tierra propia (fertilizantes, semillas, extensión agraria, CADER). 6. Huertos escolares y refacción escolar con productos locales 7. GETCo (Empleo temporal comunitario asociado a rehabilitación de microcuencas, infraestructuras comunitarias, reforestación, caminos rurales y fuentes de agua) 8. Encadenamientos productivos (crédito agrícola, seguros agrícolas, empleo rural agrícola y no agrícola) 9. Infraestructura productiva 10. Comercialización de artesanías y actividades de turismo rural

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10 Avances de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala Retos y desafíos

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12 Avances de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala Creación de Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN Esfuerzos parciales de abordaje del tema Política Nacional de Nutrición 1976 Plan Nacional de Alimentación y Nutrición 1993 a Plan de Acción de Alimentación y Nutrición % Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 1996 a 2000 Plan de Acción de Alimentación y Nutrición Marco Institucional para la implementación Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2002/2003 CONSAN y VISAN/MAGA % % Pacto Hambre Cero Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006 Ley del SINASAN 2006 Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006 Reglamento de la Ley 2006 Creación de SESAN 2007 Programa de Reducción de la desnutrición Crónica 2010/11 Transferencias condicionadas % % Mediciones con representatividad nacional Acuerdo político de carácter nacional Plan del Pacto Hambre Cero Planes municipales asociados a POASAN Responsabilidades y asignación de recursos por institución Seguimiento especial del gasto y resultados Mecanismo de Evaluación continuo % % % en 166 municipios con mayor desnutrición crónica

13 Desafíos Continuidad de la ejecución de las intervenciones específicas y sensibles a la nutrición para aumentar la tasa de reducción de la desnutrición crónica y deficiencia de micronutrientes Ejecución organizada y sistemática interinstitucional y multinivel de acciones a nivel comunitario Incorporación de los planes municipales de SAN armonizados y alimentando al plan nacional Sistemas de información que recolecten el monitoreo de las acciones, con un sistema de gobernanza que permita ajustar y calibrar intervenciones Intervenciones que permitan reducir el nivel de sobrepeso y obesidad en mujeres en edad fértil Lanzamiento de una mesa de concertación nacional que permita analizar y discutir las evaluaciones de los programas relacionados a la seguridad alimentaria y nutricional, que a su vez permita rediseñar y ajustar los programas de intervención de todos los sectores (énfasis en gobierno central y municipalidades)

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