Sigue siendo la Comunidad Andina una opción de integración para Venezuela? Isaías Covarrubias M.

Transcripción

1 Sigue siendo la Comunidad Andina una opción de integración para Venezuela? Isaías Covarrubias M.

2 Agenda La competitividad de Venezuela Desempeño reciente de Venezuela en la CAN Las intensidades relativas del comercio (IRC) Conclusión

3 Mediciones de competitividad La productividad laboral (Y/L) Obsolescencia de máquinas y equipos Calidad de la infraestructura Indicadores de inicio de un negocio y costos del comercio exterior Indice de diversificación y de concentración de las exportaciones (nivel de educación, tipo de cambio, seguridad jurídica)

4 Tasa de crecimiento de la productividad laboral y de la productividad agrícola País Y/L Y/L agrícola China 5,7 4,0 Irlanda 3,1 2,5 Chile 1,6 5,3 Argentina 0,3 2,9 Colombia 0,7 1,2 Perú -0,2 2,0 Ecuador -0,7 3,2 Bolivia -0,7 1,9 Venezuela -0,8 0,1 Fuente: OIT (2007).

5 Obsolescencia de máquinas y equipos (edad promedio) País Estados Unidos 7,33 6,88 Chile 7,34 6,55 Venezuela 10,1 12,76 Fuente: Baptista (2005).

6 Calidad de la infraestructura ranking 2006 (23 países A. L) País Ranking red vial ranking costo internet ranking General (Km/ 1000 hab) electricidad (US$/ 100 K) agua Estados Unidos 13,96 1,8 Chile 1 1, ,9 1 Brasil 6 0,50 6 8,7 9 Colombia 3 0, ,4 2 Perú 11 0, ,7 14 Ecuador 19 0, ,6 6 Bolivia 20 0, ,1 19 Venezuela 15 1, ,2 21 Fuente: América Economía (2007).

7 Facilidad para hacer negocios ranking 2007 (178 países) País Ranking Comenzando un Negocio Trámites Tiempo (días) Costo (% del IPP) Canadá % Chile % Paraguay % Colombia % Perú % Ecuador % Bolivia % Venezuela % Fuente: Banco Mundial, Doing Business Project (2007).

8 Costos logísticos del comercio exterior 2007 País Documentos para exportar (número) Tiempo para exportar (días) Costo de Documentos exportación para importar (USD por (número) contenedor) Tiempo para importar (días) Costo de importación (USD por contenedor) Singapur Chile Uruguay Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Fuente: Banco Mundial, Doing Business Project (2007).

9 Indice de diversificación y de concentración de las exportaciones (2005) País Diversificación (0) Concentración (1) China 0,45 0,11 Francia 0,28 0,08 Chile 0,77 0,31 Brasil 0,48 0,09 Colombia 0,61 0,21 Perú 0,79 0,24 Ecuador 0,78 0,54 Bolivia 0,79 0,36 Venezuela 0,86 0,87 Fuente: UNCTAD (2007).

10 Diversificación de exportaciones y crecimiento económico Los países con una diversificación de exportaciones superior a la que correspondería a su nivel de ingreso (China) tienden a crecer a tasa más rápidas Los países con una diversificación de exportaciones inferior a la que correspondería a su nivel de ingreso (Venezuela) tienden a crecer a tasas más lentas (Hausmann, Hwang y Rodrik, 2005). Los países (Venezuela) con recursos naturales abundantes (petróleo) tienden a crecer a tasa más lentas que los países (Irlanda) que no poseen recursos naturales abundantes (Sachs y Warner, 1995; Rodríguez y Sachs, 1999)

11 Efectos de la baja productividad de la economía venezolana Durante los último 30 años la productividad laboral de la economía venezolana se ha desplomado, entre 1978 y 2004 la productividad laboral disminuyó en una tercera parte. Entre 1998 y 2004 la productividad disminuyó en un 16% (Hausmann, 2006). Los efectos se hicieron sentir en la disminución del salario real y en la pérdida de competitividad de las exportaciones no petroleras (caída de la productividad de -2,4%). La pérdida de competitividad también se evidencia en la falta y en la calidad de la infraestructura y en un entorno para hacer negocios desfavorable. Un tipo de cambio real sobrevaluado genera un sesgo anticompetitivo a los bienes transables no petroleros. El control del tipo de cambio impide el mecanismo de transmisión (pass-through) al nivel de precios relativos, obstaculizando la posibilidad de una mayor sincronización macroeconómica con los socios comerciales.

12 Los AIR de América Latina (regionalismo abierto) FTAA PR China Brunei Cambodia Indonesia Laos Malaysia Hong Kong Taiwan Russia Japan Canada USA Costa Rica CACM El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama Uruguay Paraguay Argentina Brazil Mercosur Myanmar Philippines Mexico ASEAN Bolivia Singapore South Korea Chile Venezuela Colombia APEC Thailand Intra -LAC in force Intra -Asia - Pacific in force Intra -LAC Under Negotiation Trans -Pacific Under Negotiation Negotiations under strong consideration Vietnam New Zealand Australia Papua New Guinea APEC Peru Ecuador Andean Community CARICOM Dominica Trinidad & Tobago Suriname Grenada Barbados Jamaica St. Vincent & Grenadines Guyana Antigua & Barbuda St. Kitts & Nevis Belize Haiti St. Lucia Bahamas Dominican Republic Fuente: BID (2002).

13 El comercio intraregional en los diversos AIR latinoamericanos es bajo UE NAFTA Asia CARICOM MCCA MERCOSUR CAN America Latina y El Caribe Fuente: Sáez (2006)

14 Fuente: Sáez (2006). Flujos de exportaciones por tipo de comercio Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Dom. Republic Uruguay Venezuela S. America (ecl. Chile) Latin America (18) 0% 20% 40% 60% 80% 100% bilateral IPTAs bilateral EPTAs plurilateral IPTAs plurilateral EPTAs without PTAs

15 Exportaciones hacia la CAN como porcentaje del total País 1990 (%) 1998 (%) 2005 (%) Bolivia 6,5 24,1 16,6 Colombia 5,5 19,7 19,9 Ecuador 6,9 13,0 14,9 Perú 6,5 8,3 6,5 Venezuela 2,8 11,5 3,7 Fuente: Comunidad Andina (2006).

16 CAN: Indice de intensidad de comercio intra y extra-región andina Intra Extra Intra Extra Intra Extra Bolivia 26,381 0,006 32,635 0,005 37,191 0,005 Colombia 22,691 0,006 24,219 0,006 28,854 0,005 Ecuador 13,239 0,007 17,206 0,006 24,310 0,005 Perú 10,242 0,007 10,095 0,007 11,379 0,005 Venezuela 11,908 0,007 12,298 0,006 8,954 0,005 Fuente: Creamer (2004).

17 IRE e IRI de Venezuela con la CAN y con Colombia CAN Colombia IRE IRI IRE IRI ,28 5,06 15,62 15, ,30 8,69 20,84 30, ,66 14,15 10,9 53,92 Fuente: Comunidad Andina (2006), UNCTAD (2007). Cálculos propios.

18 Exportaciones de Venezuela hacia Colombia por capítulos arancelarios 1995 y 2005 Capítulos arancelarios 1995 (%) 2005 (%) Fundición, hierro y acero 5,1 36,0 Vehículos automóviles, sus partes y accesorios 19,4 19,2 Productos químicos orgánicos 1,0 14,2 Productos diversos de las industrias químicas 1,1 10,1 Plásticos y sus manufacturas 1,9 5,7 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 4,9 Productos químicos inorgánicos 0,8 4,5 Productos farmacéuticos 0,5 3,6 Accesorios de aparatos de imagen y sonido 1,8 Azúcares y artículos de confitería 1,9 Papel y cartón 1,8 Aluminio y manufacturas de aluminio 0,8 Algodón 0,8 Cereales 0,7 Vidrio y manufacturas de vidrio 0,6 Preparaciones alimenticias diversas 0,5 Preparación a base de cereales, harina, almidón 0,3 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas 0,3 Manufacturas de fundición de hierro o de acero 0,3 Carne y despojos comestibles 0,3 Máquinas, aparatos y material eléctrico 0,2 Caucho y manufacturas de caucho 0,2 Jabones, agentes de superficie orgánicos 0,2 Pescados y crustáceos, moluscos 0,2 Total aproximado 40,0 100,0 Fuente: Covarrubias (2007) a partir de datos del SICOEX de la ALADI.

19 Flujos de comercio exterior de Venezuela con otros países y bloques latinoamericanos (acumulado ) Venezuela/país Importaciones Exportaciones Balanza Comercial Bolivia 252,24 61,5-190,74 Colombia 7.682, , ,25 Ecuador 517, , ,41 Perú 926, ,2 442,85 CAN Argentina 1.805,85 67, ,88 Brasil 5.965, , ,65 Chile 1317,92 607,94-710,18 México ,72-492,28 MCCA CARICOM Fuente: SELA (2007) con base en la DOTS del FMI.

20 A pesar del pobre desempeño de la economía venezolana en productividad y competitividad.. La CAN ha sido la experiencia de integración más exitosa en la que ha participado Venezuela, especialmente durante el período inmediatamente posterior a la apertura comercial ( ). Un porcentaje de las exportaciones venezolanas a la subregión andina se realizan en bienes donde no necesariamente el país es competitivo a nivel internacional (bienes regionales). Los bienes manufacturados tienen la mayor participación relativa en las exportaciones hacia la CAN.

21 El comercio intracomunitario, especialmente con Colombia (58% de las exportaciones totales en 2005), no ha representado desviación de comercio y existe evidencia de creación neta de comercio. Se ha producido un significativo nivel de comercio intraindustrial, especialmente con Colombia, lo cual revela efectos positivos de aprovechamiento de economías de escala y economías externas. Los IRE de Venezuela con respecto a la CAN y a Colombia revelan que se puede profundizar la integración subregional sin menoscabar un proceso de integración más amplio (regional o hemisférico).

22 Perspectivas para la CAN Perspectiva Perfeccionamiento del AEC y eliminación de barreras no arancelarias Aumento del comercio intraindustrial Probabilidad alta Probabilidad baja Probabilidad muy baja Integración con otros bloques Una tercera parte de las exportaciones sea intraregional Captar IED que busca eficiencia Ciclos económicos sincronizados Provisión de infraestructura para la integración (IIRSA) Funcionamiento de una Unión Monetaria Utilización de fondos de cohesión Fuente: Covarrubias (2007).

23 Cómo se puede mejorar la CAN Mejorando la productividad y la competitividad (clima de negocios) Logrando una mayor efectividad de la coordinación macroeconómica Perfeccionando el AEC y eliminando restricciones no arancelarias Sosteniendo la apertura multilateral para evitar desviación de comercio Mejorando la provisión y la calidad de la infraestructura subregional, especialmente en los pasos fronterizos

24 Conclusión La economía venezolana exhibe uno de los desempeños más pobres del mundo en cuanto a competitividad internacional: baja diversificación de productos y destinos de sus exportaciones. Sin embargo, en el contexto de su participación en la CAN, las empresas exportadoras de bienes no petroleros han encontrado nichos de mercado con efectos positivos sobre el incremento del flujo de exportaciones, el comercio intraindustrial y las economías de escala y externa; al mismo tiempo, los flujos de importaciones no han generado desviación de comercio, ni efectos negativos sobre el bienestar. Las empresas venezolanas necesitan profundizar su comercio intracomunitario, y el gobierno cooperar en mejorar este AIR, especialmente con Colombia, para derivar de allí aprendizajes que le permitan a las empresas aumentar su competitividad, si se quiere lograr una inserción exitosa en otros mercados más competitivos.

25 Muchas Gracias!! Isaías Covarrubias M. Tel. (ofic) Tel. (cel)