NOTA INFORMATIVA. Sobre la exportación de leche y productos lácteos a la República Popular de China

Transcripción

1 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ACUERDOS SANITARIOS Y CONTROL EN FRONTERA NOTA INFORMATIVA Sobre la exportación de leche y productos lácteos a la República Popular de China 04 de Junio de 2014 La normativa de aplicación para la exportación de leche y productos lácteos a China se recoge en el Decreto N 152 sobre las Medidas Administrativas para la Inspección, Cuarentena y Supervisión de las Importaciones y Exportaciones de Productos Lácteos, en vigor desde el 1 de Mayo de La norma es de aplicación a los productos lácteos, al calostro y a la leche cruda, para consumo humano. Excluyendo de su ámbito de aplicación los productos lácteos de uso especial médico, y los productos lácteos destinados a la alimentación animal. Asimismo existe normativa de desarrollo correspondiente al Anuncio Nº 53, que tiene por objetivo facilitar la implementación de la norma principal. Ambos documentos están disponibles en la web CEXGAN. ( ASPECTOS DESTACADOS: 1. Productos sometidos a cuarentena: La leche cruda, productos lácteos elaborados con leche cruda y la leche pasteurizada (ver anexo 1), son productos que deben someterse a un especial procedimiento de autorización y cuarentena para su exportación a China, siendo necesaria la obtención previa de un permiso de importación de cuarentena. 2. Análisis laboratoriales: A partir de la fecha de entrada en vigor de esta norma, se exigirá presentar en las aduanas chinas una serie de análisis laboratoriales, para los diferentes productos exportados. La normativa establece distintos requisitos en el momento de entrada de los productos, según se trate de primera importación o sucesivas importaciones. ALMAGRO 33, MADRID TEL: FAX:

2 Se considera primera importación toda aquella que se produzca a partir de la entrada en vigor de las medidas, aunque existan ya antecedentes de importación de ese mismo producto. Se consideran importaciones sucesivas a aquellas que sean el mismo producto, misma empresa, misma composición, mismo exportador, mismo importador chino y misma región china de entrada. - Si el importador chino es distinto, se considera primera importación. - Si el producto entra por una aduana (CIQ) distinta a la de la primera importación, pero dentro de la misma región, se considera importación sucesiva. Si el CIQ es distinto y perteneciente a otra región, se considera primera importación. Documentación a presentar en caso de primera importación: - Análisis de contaminantes y micotoxinas especificados en la normativa china de seguridad alimentaria del producto concreto del que se trata. - Para la premezcla de leche en polvo para alimentos infantiles, se presentarán análisis de contaminantes, micotoxinas y microorganismos especificados en la normativa china correspondiente. - Los análisis deben ser realizados sobre la partida exportada. Documentación a presentar en caso de importaciones sucesivas: - Copia del análisis de la primera importación junto con el resultado de los análisis especificados en el Anexo 2 de esta nota para cada tipo de producto. - Los análisis deben ser realizados sobre la partida exportada. Los análisis podrán ser efectuados por un laboratorio oficial, un laboratorio privado, el laboratorio de la empresa o un laboratorio alimentario chino reconocido por CNAS (Servicio Nacional Chino de Acreditación para la Evaluación de la Conformidad). Si el importador de los productos lácteos no puede proporcionar el informe de los análisis requeridos, deberán presentar sus motivos por escrito y comprometerse a presentarlos en un tiempo determinado. 2

3 Si los resultados de los análisis resultan insatisfactorios, se deberán presentar en las 5 siguientes importaciones el análisis de todos los parámetros incluidos en los estándares recogidos en la legislación china para ese producto. Para referencias en el etiquetado de los productos sobre premios, acreditaciones, etc. se deberán presentar los certificados correspondientes a través de la Embajada de China en España o bien a través de la Embajada de España en China. 3. Registro exportadores de leche y productos lácteos: Según lo recogido en el Decreto N 152 sobre las Medidas Administrativas para la Inspección, Cuarentena y Supervisión de las Importaciones y Exportaciones de Productos Lácteos y el Anuncio Nº 53, sobre la implementación de esta normativa, se establece la obligatoriedad de registrar a todos los establecimientos elaboradores de leche y productos lácteos que exporten a China, a partir del 1 de Mayo de Todos los establecimientos elaboradores, (excluyéndose por tanto los almacenes), deben estar incluidos en el Registro de Establecimientos Elaboradores de Leche y Productos lácteos autorizados para exportar a China. Los comercializadores/exportadores quedan fuera del ámbito de aplicación de este Registro, pero los productos que exporten deben proceder de plantas que sí figuren en el listado de establecimientos autorizados para exportar productos lácteos a China. Asimismo se excluyen de este Registro los productores de helados y postres lácteos (natillas, flanes, arroz con leche) que no deben darse de alta en este listado y las exportaciones de este tipo de productos se ampararán en un certificado genérico y no el certificado específico se exportación (ASE) acordado con China para la exportación de productos lácteos. Los establecimientos registrados se comprometen a permitir cualquier inspección que sea requerida realizar a sus instalaciones en el marco de dichas exportaciones, así como abonar los gastos generados como consecuencia de las actuaciones derivadas de los procesos de autorización y de supervisión posteriores que tuvieran lugar en el caso de la autorización que se solicita. La nueva normativa da especial relevancia a los productos lácteos destinados a la alimentación infantil que tienen su propio registro: Registro de Establecimientos Elaboradores de productos 3

4 lácteos para alimentación infantil. Las empresas interesadas en la exportación de este tipo de productos, serán sometidas, obligatoriamente, a una inspección in-situ por parte del CNCA de China, tras la cumplimentación de un cuestionario específico. Las listas de establecimientos autorizados para la exportación de leche y productos lácteos y de lácteos para alimentación infantil están disponibles en CEXGAN. Los datos de los establecimientos (nombre, dirección y número de registro sanitario) que figuran en la lista debe coincidir exactamente con la información que figura en el certificado y con la aparece en el etiquetado de la mercancía. Cualquier discrepancia supondrá la devolución o destrucción de la mercancía. Los datos de los establecimientos se han obtenido del Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEEA) de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) ( tal como se exige en el ámbito de exportación a terceros países. Si estos datos no fueran correctos debe contactar con los servicios oficiales de su comunidad autónoma para su modificación. Una vez modificados debe enviar los datos corregidos al correo exportacionanimal@magrama.es Para ser incluidos en este Registro, todos los interesados deben rellenar la solicitud disponible en CEXGAN como Anexo 1: Solicitud para darse de alta en el Registro de Productores de productos lácteos a China y enviarla al correo exportacionanimal@magrama.es. Los operadores ya registrados que deseen modificar los datos de este Registro debe rellenar la solicitud disponible en CEXGAN como Anexo 2: Solicitud para modificar los datos del Registro de Productores de productos lácteos a China y enviarla al correo exportacionanimal@magrama.es. Para darse de baja del Registro, se debe cumplimentar el Anexo 3 Solicitud para darse de baja del Registro de Productores de productos lácteos a China y enviarla al correo exportacionanimal@magrama.es. De acuerdo con el procedimiento establecido, las comunicaciones de nuevas altas, modificaciones o bajas del Registro a las autoridades chinas, se realizaran de forma semestral. 4

5 Anexo 1 Categorías de productos lácteos importados con necesidad de pasar la aprobación y cuarentena 1. Raw milk (means mature milk squeezed out from the udders of healthy dairy stock without any ingredient change) HS Code Involved: Raw milk products (mean dairy products of which raw milk is the principal raw material and that have not been heat-treated and sterilized) HS Code Involved: , , , , , Pasteurized milk (means liquid product of which raw milk/goat milk is the principal raw material and that has been processed by such methods as pasteurizing) HS Code Involved: , [Note] The HS codes above simply refer to those related to the imported dairy products for which quarantine examination and approval procedures shall be handled. It does not mean that quarantine examination and approval procedures shall be handled for all imported foods under the same HS code. It shall be determined in consideration of the processing techniques of such products as well. 5

6 Anexo 2 Lista de productos lácteos que deben ser analizados para importaciones sucesivas: Categories of Dairy Products Pasteurized milk Sterilized milk Modified milk Fermented milk Cheese Items to be Tested Acidity Total bacterial count Acidity Commercial sterility Commercial sterility (applicable to products produced via sterilization) Total bacterial count (applicable to other products not produced via sterilization) (apply to other products not produced via sterilization) (applicable to other products not produced via sterilization) (applicable to other products not produced via sterilization) Acidity Yeast Mildew Lactic acid bacteria (not applicable to products that are heat-treated after being fermented) Listeria monocytogenes Mildew (not applicable to cheese with mature 6

7 Processed cheese Cream, butter, anhydrous milk fat Condensed milk Milk powder mildew) Microzyme (not applicable to cheese with mature mildew) Total bacterial count Listeria monocytogenes Mildew Yeast Acidity (not applicable to anhydrous milk fat) Commercial sterility (applicable to cream produced with canned food technology or via UHT process) Total bacterial count (not applicable to products of which fermented cream is the raw material) Mildew Acidity Commercial sterility (applicable to evaporated milk and modified evaporated milk) Total bacterial count (applicable to sweetened condensed milk and modified sweetened condensed milk) (applicable to sweetened condensed milk and modified sweetened condensed milk) (applicable to sweetened condensed milk and modified sweetened condensed milk) (applicable to sweetened condensed milk and modified sweetened condensed milk) Recovery of lactic acid (not applicable to modified milk powder) Total bacterial count (not applicable to products added with active bacteria (aerobic and facultative anaerobic probiotics)) 7

8 Whey powder and whey protein powder Bovine colostrum powder Milk-based formula food for infants and young children Nitrite Lactose (not applicable to whey protein powder) Immunoglobulin (IgG) Recovery of lactic acid Lead Nitrite Yeast Mildew Total bacterial count Vitamin A Vitamin D Vitamin E Vitamin K 1 Vitamin B 1 Vitamin B 2 Vitamin B 6 Vitamin B 12 Folic Acid Pantothenic acid Biotin Choline (not applicable to products not added with choline) Inositol (not applicable to products not added with inositol) Taurine (not applicable to products not added with taurine) L-carnitine (not applicable to products not added with L-carnitine) Calcium Phosphorus Iodine Selenium (not applicable to formula food for older infants and young children which contains no selemium) Iron 8

9 Copper Zinc Commercial sterility (applicable to liquid formula food for infants and young children ) Total bacterial count (not applicable to products added with active bacteria (aerobic and facultative anaerobic probiotics)) E. sakazakii (applicable to formula food for infants of 0-6 months old) (applicable to formula food for infants) Azotate (not applicable to formula food containing no vegetable or fruit for older infants and children) Nitrite Lead 9