Las Zonas Económicas Especiales de México

Transcripción

1 Las Zonas Económicas Especiales de México WFZO Annual International Conference Mayo 2017

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3 En México existen importantes brechas de desarrollo, principalmente entre las regiones norte y sur. INGRESO PER CÁPITA EN 2014 (DÓLARES A PRECIOS CORRIENTES) SONORA $12,500 COAHUILA $14,409 NUEVO LEÓN $17,980 CHILE $14,566 REPÚBLICA CHECA $19,502 BRASIL $11,730 CROACIA $13,481 MALASIA $11,307 JALISCO $10,303 QUERÉTARO $13,674 ANGOLA $5,233 BELICE $4,884 GUERRERO $5,370 OAXACA $5,011 CHIAPAS $4,262 MONGOLIA $4,202

4 En consecuencia, tenemos regiones muy pobres, y otras con estándares de vida equiparables a países de ingreso medioalto. Norte - Bajío 4% POBREZA EXTREMA (2014) Estados elegibles para ZEE 18%

5 Esta situación está relacionada con las grandes diferencias en las capacidades productivas dentro de México. La complejidad de la economía muestra el conocimiento y las habilidades que se necesitan producir bienes. Entidades mexicanas Menos complejidad Tabasco 1.32 Nuevo León Más complejidad -2.3 Angola Irán 0.00 Promedio mundial 1.29 Francia 1.35 EEUU 2.21 Japón Países Entre más complejidad tenga una región, quiere decir que es capaz de hacer más bienes y de mayor valor agregado.

6 Para abatir los rezagos de las regiones más pobres, las ZEE buscan impulsar decididamente un cambio en su estructura productiva. ÍNDICE DE COMPLEJIDAD DE LA ECONOMÍA Frontera Norte (promedio): 1.2 País Índice Francia 1.29 Hong Kong 1.22 China 1.10 Bajío (promedio): 0.78 País País Índice Malasia 0.87 España 0.82 Noruega 0.71 Entidades ZEE (promedio): Índice Promedio Mundial 0.00 Jamaica Sri Lanka Omán -0.49

7 La implementación de las ZEE en México contempla un enfoque integral, basado en mejores prácticas internacionales. Paquete de Estímulos competitivos a nivel mundial Ventanilla Única para agilizar la operación de las empresas Infraestructura competitiva Mejoramiento del entorno urbano, social y cultural Formación de capital humano y desarrollo de proveedores

8 1 Las ZEE buscan objetivos concretos y de gran alcance. CREACIÓN DE EMPLEOS BIEN REMUNERADOS ATRACCIÓN DE INVERSIONES DE GRAN CALADO INCORPORAR A LAS EMPRESAS MEXICANAS A LAS CADENAS DE VALOR IMPULSAR Y DIVERSIFICAR LAS EXPORTACIONES INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD MEJORAR EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

9 2 Toman ventaja de las fortalezas que han hecho de México uno de los países más confiables para invertir. Destaca como uno de los 10 mejores destinos para la Inversión Extranjera Directa Economía abierta con una amplia red de tratados y acuerdos de libre comercio Elevada competitividad en mano de obra y acceso al mercado de EEUU País con ventajas logísticas, competitivo y con facilidad para hacer negocios

10 MÉXICO CUENTA CON UNA RED DE 12 TRATADOS COMERCIALES CON 46 PAÍSES

11 3 Un sólido marco institucional posibilita la coordinación gubernamental, brinda certidumbre y magnifica los beneficios asociados a las ZEE. Instrumentos Nivel Federal Ley Federal de ZEE Reglamento de la Ley Federal Creación de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales (AFDZEE) SHCP Delega atribuciones y facultades Funciones de la AFDZEE Planeación Promoción Regulación Nivel Local Cartas de Intención Leyes Estatales de ZEE Convenios de Coordinación Autoridad Federal Permisos Admin. Int. Privado Asignaciones Admin. Int. Público Supervisión y verificación Autorizaciones Empresas usuarias

12 4 Su delimitación, basada en criterios técnicos, permite el nacimiento de proyectos de inversión pública y privada Polígono amplio, susceptible de albergar secciones Predio Federal Potenciales secciones privadas, desarrolladas por Administrador Integral Decreto Presidencial AFDZEE otorga Permiso de Administrador Integral (AI), con base en concurso público AFDZEE otorga Permiso de AI, con base en lineamientos 1 Puerto/ Aeropuerto 4 Empresas AFDZEE otorga autorización, con base en lineamientos

13 5 Las regiones que albergarán a las ZEE tienen una ubicación estratégica, maximizando sus posibilidades de éxito. Hidalgo Pueb la Coatzaco alco s Yucatá n Campeche Lázaro Cárdenas Primera etapa Istmo de Tehuante p e c Tab asco Segunda etapa Tercera etapa Salina Cruz Pue rto Chiapas

14 6 Estas regiones también cuentan con amplia disponibilidad de insumos críticos y acceso a mercados relevantes. ACCESO A INFRAESTRUCTURA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS AMPLIA OFERTA DE CAPITAL HUMANO VENTAJAS LOGÍSTICAS DISPONIBILIDAD DE MERCADOS

15 7 Las ZEE promoverán actividades acordes con las capacidades productivas, actuales y latentes, de cada región. VOCACIONES PRODUCTIVAS EN LAS ZEE Puebla CRITERIOS Inversión Extranjera Coatzacoalcos Demanda Nacional e Internacional Conocimiento Productivo Istmo de Tehuantepec Química Agroindustria Industria naval y de astilleros Investigación y desarrollo Tabasco Papel Eléctrico Yucatán Campeche Textil Metalúrgico Petroquímica Maquinaria y Equipo Salina Cruz Automotriz Forestal Puerto Chiapas Minería Construcción Aeroespacial Autopartes (2do y 3er nivel)

16 8 Las ZEE incorporan el paquete de incentivos más competitivo en la historia de México. Fiscales (federales y locales) No fiscales Financiamiento público-privado

17 FISCALES FEDERALES ISR* Descuentos 100% primeros 10 años, 50% siguientes 5 Dirigido a personas morales y personas físicas con actividad empresarial IVA* Tratamiento especial, similar al de operaciones de comercio exterior SEGURIDAD SOCIAL* Créditos fiscales: 50% primeros 10 años, 25% siguientes 5 En cuotas patronales del componente de salud del IMSS RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL* Reducciones en cuotas de derechos, exención de impuestos al comercio exterior, entre otros. DERECHOS POR TIERRA FEDERAL Exención del pago de derechos por aprovechamiento de inmuebles de la Federación *Incentivos anunciados por el SHCP para las ZEE de P. Chiapas, Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas y Salina Cruz

18 FISCALES LOCALES NÓMINA Impuesto sobre la remuneración al trabajo PREDIAL Impuesto sobre tenencia de bienes inmuebles TRASLADO DE INMUEBLE Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles HOSPEDAJE Impuesto sobre servicios de hospedaje COMPRAS DE GOBIERNO Preferencia en las compras que hacen los gobiernos locales Se busca que los gobiernos de los estados y municipios otorguen exenciones, como mínimo con tasas o tarifas y por plazos homólogos a los que otorgue la federación en la declaratoria de ZEE.

19 NO FISCALES EMPRENDIMIENTO INVERSIÓN INICIAL FINANCIAMIENTO APOYO AL EMPLEADO CAPACITACIÓN APOYO SECTORIAL INNOVACIÓN COMPETITIVIDAD

20 PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADO Tierra Obra básica (ent. y mun.) Administradores Integrales Empresas ancla Inversionistas Asociaciones Público-Privadas Empresas Vivienda 1 Tasas de interés competitivas Plazos extendidos Financiamiento al emprendedurismo y a la proveeduría local Esquemas flexibles de pago Dentro de la ZEE Área de Influencia

21 9 Para las primeras ZEE se prevén proyectos de infraestructura para apuntalar su competitividad 95 PROYECTOS (10 AÑOS) 5, m d d TRANSPORTE 72 Y LOGÍSTICA 23 ENERGÍA Y AGUA ( 3 0 % P Ú B L I C O ) 2, m d d 2, m d d * Considera Puerto Chiapas, Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas, Progreso y Salina Cruz. Para Salina Cruz se consideran 24 proyectos, cuyo proceso de revisión está aún vigente.

22 LA VENTANILLA ÚNICA DE LAS ZEE DE MÉXICO Único Contacto Orientación Información una sola vez Coordinación gubernamental Simplificación Resolución p rioritaria Plataforma electrónica

23 Se han identificado 656 trámites federales y 437 locales para el inicio de operaciones de las ZEE mexicanas. Trámites Locales Identificados (Total: 437) SEMARNAT SAGARPA SCHP SEGOB STPS CFE SEDENA SFP SC INFONAVIT Trámites Federales Identificados (Total: 656)

24 CLÚSTER REGIONAL DE º SERVICIOS Nuevas líneas de negocio Servicios financieros Servicios profesiona les Clúster de Servicios Consultoría especializada Servicios de capacitación/un iversidad Actualmente se han firmado 15 convenios con diversas cámaras y asociaciones Servicios de traducción

25 El sector privado será un actor clave 1. PREVIO A LA OPERACIÓN DE LAS ZEE: Como Administrador Integral Como socio o subcontratista de Administrador Integral 2. DURANTE LA OPERACIÓN DE LAS ZEE: Empresa ancla, o su socio Inversionista Proveedor de insumos estratégicos Desarrollando nuevas líneas de negocio Aprovechando las cadenas de valor Con alianzas estratégicas 3. EN EL ÁREA DE INFLUENCIA: Aprovechando las derramas económicas Participando en sectores productivos sociales Con la provisión de servicios de apoyo a los negocios

26 De hecho, ya existe un gran interés por las ZEE Lázaro Coatza Salina Progreso Puerto TICs Ener Otros Agro Side Petr Inversiones estimadas, mdd (ejercicio de prospectiva) Total: , Número de proyectos identificados (ejercicio de prospectiva) Total:

27 Ruta Crítica de implementación de las ZEE LFZEE, Reglamento y creación de la AFDZEE Lineamientos para Dictámenes Decreto de Declaratoria Junio 2017 Convenio de Coordinación Solicitud de permiso para ZEE privada Julio 2017 Otorgamiento de permiso para Administrador Integral en predio privadoagosto 2017 Inicio de ejecución de Plan Maestro de ZEE en predio privado* Octubre 2017 Carta de intención Leyes estatales de ZEE Aprobación de los Dictámenes por parte de la CIZEE Mayo 2017 Lineamientos (Permisos, Asignaciones y Autorizaciones) Junio 2017 Programa de Desarrollo Concurso Público Administrador Integral Diciembre 2017 Adjudicación de predio federal Marzo 2018 Tiempos ilustrativos en función del primer dictamen aprobado *Si bien la LFZEE y su Reglamento establecen 180 días para que el Administrador Integral someta a la aprobación de la AFDZEE su Plan Maestro una vez otorgado su permiso, se ha identificado un gran apetito del sector privado por participar con secciones en propiedad privada, por lo que se estima que dicho proceso podría realizarse en 60 días.

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