Dip. María Gabriela Salido Magos

Transcripción

1 ~o Dip. Vidal Llerenas Morales Presidente de la Mesa Directiva Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura. Presente VI legislatura La que suscribe, Diputada Marra Gabriela Salido Magos integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción VI y 58 fracciones I y X de la Ley Orgánica, y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, arnbos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a consideración del pleno de este Órgano Legislativo con carácter de obvia y urgente resolución la siguiente: PUNTO DE ACUERDO. PRIMERO.- SE EXHORTA AL SECRETARIO DE PROTECCiÓN CIVIL DEL TITULAR DE LA PROCURADURIA AMBIENTAL y DE ORDENAMIENTO COMPETENCIAS REMITAN A ESTA SOBERANIA EN UN TÉRMINO NO MAYOR DE TREINTA DIAS HÁBILES, UN INFORME PORMENORIZADO ACERCA DE LOS PERMISOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD CON QUE OPERA LA GASERA UBICADA EN AVENIDA CENTRAL DE ABASTO NÚMERO 14, DELEGACiÓN IZTAPALAPA. SEGUNDO.- SE EXHORTA AL SECRETARIO DE PROTECCiÓN CIVIL DEL TITULAR DE LA PROCURADURIA AMBIENTAL Y DE ORDENAMIENTO COMPETENCIAS TOMEN ACCIONES ENCAMINADAS A ASEVERAR QUE LA GASERA UBICADA EN AV. CENTRAL DE ABASTO NO. 14 OPERE DE MANERA REGULAR, lo anterior al tenor de los siguientes; Plaza de la Constitucíón 7, 2 piso, oficina 201, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D, F. JJ

2 ANTECEDENTES VI legislatura 1. La Central de Abasto de la Ciudad de México fue inaugurada el 22 de noviembre de 1982 por el presidente José López Portillo, naciendo por la necesidad de contar un centro de abastecimiento libre de problemas de infraestructura comercial insuficiente, captación de excedentes por acaparadores, falta de locales para el desarrollo de la actividad comercial, reexpedición de mercancías, incluso a su lugar de origen; cuyos problemas se encontraban en el anterior centro de abasto de la ciudad, el Mercado la Merced. 2. La Central de Abasto de la Ciudad de México, es el principal centro de comercio mayorista y minorista de productos de consumo en la Zona Metropolitana del Valle de México, en donde se comercializan abarrotes, víveres, frutas, legumbres, flores, hortalizas, aves, cárnicos, pescados, mariscos y follajes. 3. La Central de Abasto se distribuye en un área total de 304 hectáreas, con un volumen de alirnentos y productos básicos de 30 rnil toneladas y con capacidad de almacenaje para 122 mil toneladas, transportadas diariamente por 52 mil veh ículos de todos los tonelajes. La afluencia diaria de visitantes, en su mayoría comerciantes al detalle, es de 300 rnil diarios, atendidos por unos 70 rnil ernpleados en diversas actividades; por lo que es preciso prever cualquier siniestro al tener dicha concentración de gente. 4. La seguridad de los comerciantes, empleados y visitantes debe ser garantizada en todos sus sentidos, de igual forma, la Central de Abasto se ha convertido en un' eje fundamental en el abasto de la Ciudad en donde vivimos, por lo que debe de ser protegida en cuanto a riesgos que equivaldrían a dejarla parcial o totalmente inactiva. 5. En el número 14 de la Avenida Central de Abasto se ubica una gasera manejada por la empresa Gas Constelación S.A. de C.V., en la que no se cuenta con la certeza que opere de manera regular; por lo que tomando en consideración los anteriores numerales, es de vital importancia que al ser un establecimiento mercantil de alto riesgo, se mantenga en óptimas condiciones; así como tenga actualizadas sus medidas de seguridad. Fundan el presente punto de acuerdo los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal tiene el objeto establecer las obligaciones del gobierno y los derechos y obligaciones de los particulares, en la aplicación de los mecanismos y medidas de prevención, auxilio y Plaza de la Constitución 7, 2 piso, oficina 201, Colonia Centro. Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D. F. vp

3 ""- '",', '\"'; -:... recuperación para la salvaguarda de las personas, sus bienes, el entof~ funcionamiento de los servicios vitales y sistemas estratégicos ante la event~ll~~ una emergencia, siniestro o desastre. )..'i.~ le/!/", +it~- '-,<w'!' -\);: <4 ~,/Si_i,{st'; ~~\ ~ ': ~,~f;jif"';;;f,,'" SEGUNDO. Que de acuerdo con el articulo 14 fracción 11 incisos c) y d), fracción 111 inciso b) y 17 fracciones 1, II Y 111 del Reglamento de Gas Licuado de Petróleo que a la letra señalan: Artículo 14.- La Secretaria y la Comisión, según corresponda, otorgarán los siguientes permisos: 11. De Almacenamiento, en alguna de las siguientes categorías: c) Mediante Estación de Gas L.P., para Carburación de Autoconsumo, y d) Mediante Instalación de Aprovechamiento para Autoconsumo De Distribución, en alguna de las siguientes categorías: b) Mediante Estación de Gas L.P., para Carburación; Articulo 17.- De conformidad a lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de la Ley, y la fracción XII del Articulo 3 de la Ley de la Comisión, los interesados en obtener los permisos a que se refiere el articulo 14 de este Reglamento, deberán presentar una solicitud a la Secretaria o la Comisión, según corresponda, conforme a lo siguiente: 1. En todos los casos: a) Si es persona fisica: nombre, domicilio y copia certificada de identificación oficial con firma del solicitante. b) En su caso, la acreditación de su representante legal, el nombre y domicilio del mismo y de las personas autorizadas para olr y recibir toda clase de notificaciones; c) Tipo de permiso que desea obtener, y d) Dictámenes técnicos de una Unidad de Verificación aprobada por la Secretaria o la Comisión, según corresponda, acreditando que el proyecto y vehlculos cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. cp Plaza de la Constitución 7, 2 piso, oficina 201. Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C. P 06010, México, D. F.

4 :,<.:,~ leci.)' ~~,.I"')~ '1, '<4 :: G~Ki~t;áil:;?, ~ -: 1.:;~;~~ ~Eit:- ~ ~~~~~~~~' ~ 11. Los solicitantes de los permisos establecidos en el artrt~5htr~\#' fracciones 11, y 111, incisos a), b) y c), del presente Reg~rn~~lfu RA adicionalmente deberán presentar documentación que contenga: a) En relación con las especificaciones técnicas: 2. Medidas de seguridad con que cuenten. c) Copia simple de los documentos que acrediten la propiedad, posesión o tftulo jurfdico que permita hacer uso de los terrenos o predios que se vayan 111. Los solicitantes de los permisos establecidos en el artículo 14, fracciones 1, inciso b), y 111, inciso d), del presente Reglamento, adicionalmente deberán presentar documentación que contenga: h) Plan integral de seguridad; 1) Documentación que acredite la propiedad, posesión o el tftulo jurfdico que le permita al solicitante el aprovechamiento de las instalaciones y equipo. Dichos documentos podrán ser presentados en el aviso de inicio de operaciones correspondiente, en términos de lo dispuesto en el artículo 85, fracción 1, de este Reglamento; m) Propuesta de Condiciones Generales para la Prestación del Servicio, conforme a lo señalado en el artfculo 22 del presente Reglamento, salvo que exista un modelo previamente aprobado por la Comisión, y n) Manifestación de la demanda potencial. TERCERO. Así mismo, como lo establece la Ley del Sistema de Protección Civil, la gasera en cuestión debe de tener vigente su Programa Interno de Protección Civil al tratarse de un establecimiento de un alto riesgo; como lo establece el arto 86 fracción IV que dice así Artículo 86.- El Programa Interno de Protección Civil se deberá implementar en: IV. Establecimientos mercantiles de mediano y alto riesgo, en términos del Reglamento, los Términos de Referencia y las Normas Técnicas, asf como aquellos en donde los usuarios sean predominantemente personas con discapacidad, adultos mayores, Plaza de la Constítución 7, 2 piso, oficina 201. Colonia Centro. - D Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D. F. V

5 mujeres embarazadas o se manejen sustancias o peligrosos; :-,."'~ LEC/., ~'19,,<!,"i,,,,,., <'4 ~ /~!;~~~~~~'\~.e (! '":.~f'-,5,,~"'21'>,, L" ',Ji ~'it~j1, ;g ;#] '~'~_f" ~ má~~~ VI legislatura Lo anterior con el objetivo de contar con un instrumento de planeación que se implementa con la finalidad de determinar las acciones de prevención, auxilio y recuperación, destinadas a salvaguardar la integridad física de las personas que laboran o concurren a la Central de Abasto. CUARTO.- En el mismo sentido, al ser un inmueble de alto riesgo por la utilización de materiales peligrosos, la gasera en cuestión debe de contar con la autorización de la Secretaría de Protección Civil del Distrito Federal como lo establece el artículo 70 de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, que a la letra dice: Articulo Las autoridades competentes previo al otorgamiento de manifestaciones de construcción o licencia de construcción especial para conjuntos habitacionales, escuelas, estaciones de servicio, gaseras, estaciones de carburación, hospitales, instalaciones subterráneas y en general empresas, industrias o establecimientos que en los términos del Reglamento, sean considerados de alto riesgo, deberán solicitar a los prom aventes la autorización de la Secretaría. QUINTO.- En el mismo tenor; para la construcción de la estructura de la gasera, se requirió una manifestación de construcción por parte de la Delegación Iztapalapa, como lo establece el artículo 126 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, que a la letra señala: Artículo Son atribuciones básicas de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano: 11. Revisar los datos y documentos ingresados para el registro de las manifestaciones de construcción e intervenir en la verificación del desarrollo de los trabajos, en los términos de la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal; otorgar el registro de las obras ejecutadas sin la manifestación de construcción; expedir licencias de construcción especial; y las demás que se le otorguen en materia de construcciones; SEXTO.- Al ser un inmueble de alto riesgo, la Procuraduría Ambiental de Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT), tiene la facultad de velar por los Derechos de los habitantes del Distrito Federal, como lo establece el Artículo 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría antes mencionada: Plaza de la Constitución 7, 2 piso, oficina 201, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D. F. JJ

6 \."'~ LEI1IS ~~,_"", <:4 ª r - ~ ~ <~~',~';~tj1fll,?~: ~ Dlp. Mana Gabnela Salido Magos ~',~~;!;" ~X! i0 ~ '~::t.~~:~~;?f~~{/~ Artículo 2.- La Procuradurfa, como autoridad ambiental, es un or~~<e público descentralizado de la Administración Pública con pers\)iw!l~'li\ RA jurfdica, patrimonio propio, y autonomfa operativa y financiera para el buen desempeño de sus funciones, que tiene por objeto la defensa de los derechos de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante la promoción y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurfdicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, conforme a las atribuciones que se le otorgan en el presente ordenamiento. Así mismo, dentro de las atribuciones conferidas a la Procuraduría, el artículo 5 fracción 11, que a la letra dice: Artfculo 5.- Corresponde a la Procuradurfa el ejercicio de las siguientes atribuciones: 11. Denunciar ante las autoridades competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones o incumplimiento a la legislación administrativa y penal, en materia ambiental y del ordenamiento territorial Por lo que la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, establece que puede conocer de hechos u omisiones que constituyen violaciones en materia ambiental. Por lo anteriormente expuesto y fundado y con la finalidad de proteger la vida de los ciudadanos del Distrito Federal, someto a consideración de este H. Órgano Legislativo con carácter de urgente y obvia resolución el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PUNTO DE ACUERDO. PRIMERO.- SE EXHORTA AL SECRETARIO DE PROTECCiÓN CIVIL DEL TITULAR DE LA PROCURADUR[A AMBIENTAL y DE ORDENAMIENTO COMPETENCIAS REMITAN A ESTA SOBERAN[A EN UN TÉRMINO NO JJ Plaza de la Constitución 7, 2 piso, oficina 201. Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc. C, p, 06010, México, D, F,

7 ~~~ LEIi/s ~~ _,_"ÜJ'?'_,}/r (4! /~~:~f~~t\~):\ 1 ~ ~~ :,~'Y' i.y' :'<; MAYOR DE TREINTA DrAS HÁBILES, UN INFORME PORMENORJ:.mT~~ ACERCA DE LOS PERMISOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD OPERA LA GASERA UBICADA EN AVENIDA CENTRAL DE NÚMERO 14, DELEGACiÓN IZTAPALAPA. SEGUNDO.- SE EXHORTA AL SECRETARIO DE PROTECCiÓN CIVIL DEL TITULAR DE LA PROCURADURrA AMBIENTAL Y DE ORDENAMIENTO COMPETENCIAS TOMEN ACCIONES ENCAMINADAS A ASEVERAR QUE LA GASERA UBICADA EN AV. CENTRAL DE ABASTO NO. 14 OPERE DE MANERA REGULAR Presentado en el Recinto Legislativo a los diez d las del mes de julio de dos mil trece Dip. Marra Ga Plaza de la Constitución 7, 2 piso, oficína 201, Colonia Centro. Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D.