SEGURIDAD PRIVADA RESPONSABILIDADES Y FACULTADES, DONDE ESTÁ EL LÍMITE?

Transcripción

1 SEGURIDAD PRIVADA

2 SEGURIDAD PRIVADA RESPONSABILIDADES Y FACULTADES, DONDE ESTÁ EL LÍMITE?

3 DESARROLLO DE LA PRESENTACIÓN EVOLUCIÓN SEGURIDAD PRIVADA FUNDAMENTOS DEPARTAMENTO O.S.10. COMPONENTES DEL SISTEMA Y SU EVOLUCIÓN CONCLUSIONES 2

4 EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD PRIVADA LÍNEA DEL TIEMPO 3

5 EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD PRIVADA LÍNEA DEL TIEMPO 4

6 FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD PRIVADA PROYECTO DE LEY REFUNDE LEGISLACIONES DISPERSAS. CONTROL ACTIVIDADES IMPLICAN RIESGOS. COADYUVANTE A LA SEG. PÚBLICA. PRIMERA INDICACIÓN CAMBIA DEPENDENCIA DE LA SUBSECRT. MINISINT. A LA DIRECCIÓN DE SEG.PRIV. CONTROL DE ARMAS Y EXPLOSIVOS. ELIMINA FIGURAS LEGALES DE ESCOLTAS PERSONALES E INVESTIGADORES PRIVADOS. INCORPORA FACULTADES LEGALES A LA DISEPCAR. SEGUNDA INDICACIÓN SUSTITUTIVA PROHIBICIÓN AL PERSONAL DE LA ADM. DEL ESTADO A REALIZAR ACTIVIDADES EN SEG. PRIVADA. ENTREGA ATRIBUCIONES A LA SUBSCRET. DE PREV. DEL DELITO RESPECTO A AUTORIZACIONES Y REVOCACIONES. ACOGE PROPUESTA TÉCNICA DE CARABINEROS DE CHILE. 5

7 FUNDAMENTOS PRINCIPALES NORMAS LEGALES 6

8 FUNDAMENTOS FACULTADES INSTITUCIONALES Fiscalización Tuición Control Prevención Acreditación 7

9 O.S.10 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA 8

10 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA RESPONSABILIDADES AUTORIDAD FISCALIZADORA QUIEN ES?? Corresponde a los Prefectos de la respectivas Prefecturas territoriales, desempeñarse como Autoridad Fiscalizadora en la dirección, fiscalización y control de las materias inherentes a Seguridad Privada. 9

11 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA RESPONSABILIDADES AUTORIDAD FISCALIZADORA ASESOR ROL FISCALIZADOR Ley Org. Const. de Carabs. de Chile18.961, Art. 3, Inc. final EMITE INFORMES Y REQUERIMIENTOS D/L N 3.607, D/S N 93, Ley N ; Vinculándose con Aut. Gob. y Judicial AUTORIZA O REVOCA PERMISOS D/L N 3.607, Ley N ; 10

12 O.S.10 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA AUTORIDADES FISCALIZADORAS DESPLIEGUE A NIVEL NACIONAL. RECAE POR NORMA LEGAL EN LA PREFECTURA TERRITORIAL. CUENTA CON ASESOR, P.N.I. Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DE OFICINA. VINCULACIONES COMPONENTES DEL SISTEMA. AUTORIDADES DE GOBIERNO. ENTIDADES EDUCACIONALES SUPERIORES Y DE CAPACITACIÓN. MATERIAS DE INTERÉS. PARTICIPACIÓN PERMANENTE EN REUNIONES SUBSECRETARIA INTERIOR. VINCULACIÓN CON PRINCIPALES ASOCIACIONES EN MATERIA SEGURIDAD PRIVADA. PROPUESTAS DE MODIFICACIONES LEGALES EN MATERIAS DE SEG. PRIVADA 11

13 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN RR.HH. ACREDITADOS A/F. SUPERVISORES VIGILANTES PRIVADOS AL GUARDIAS DE SEGURIDAD

14 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN RR.HH ACREDITADOS A/F. ASESORES 767 CAPACITADORES AL TÉCNICOS

15 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN PERSONAS JURÍDICAS RECURSOS HUMANOS CAPACITADORAS 328 ASESORAS 164 RECURSOS TÉCNICOS 190 AL

16 SITUACIÓN ACTUAL

17 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN SITUACIÓN ACTUAL ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EXPANSIÓN CONTINUA. LA INFORMALIDAD ES DETECTADA EN TERRENO. GENERA EVASIÓN E INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMA LEGALES QUE LA REGULAN, POR COSTOS ECONÓMICOS. SE APRECIA LA INVERSIÓN COMO UN GASTO. FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD PERMANENTE PARA ASEGURAR LA GESTIÓN DE SEGURIDAD EN PREVENCIÓN DE DELITOS Y PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS. AL AUMENTO DE LA DEMANDA, SE POTENCIAN LOS FISCALIZADORES. CONTROL INTERNO PERMANENTE, PARA UNIFORMIDAD DE CRITERIOS. 16

18 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN INTERACCIÓN. COLABORACIÓN INFORMACIÓN PREVENCIÓN 17

19 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN

20 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN ALGUNAS CAUSAS DE DEMANDA 1.- AUMENTO DE LA CRIMINALIDAD. 2.- AMENAZAS EMERGENTES. 3.- PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD. 4.- INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. 5.- MAYORES RIESGOS PARA PERSONAS Y EMPRESAS. 6.- AUMENTO DE ESPACIOS COMPARTIDOS PÚBLICO- PRIVADOS. 7.- DINÁMICA ECONÓMICA. 19

21 RESULTADO DEL TRABAJO EN CONJUNTO AUTORIDADES DE GOBIERNO INTERIOR Y CARABINEROS DE CHILE Agregó Art. 443 Bis al C.P. ASPECTOS LEGALES LEY N , DEL Aumenta Penas Robos Cajeros Automáticos. CÓDIGO PENAL Aumentó la pena a Presidio Menor en su grado maximo (De 3 años 1 día a 5 años). Extiende hipótesis de fuerza en las cosas. Dispone dictación de un Decreto Supremo regulará las medidas mínimas de seguridad para toda clase de cajeros automáticos. 20

22 RESULTADO DEL TRABAJO EN CONJUNTO AUTORIDADES DE GOBIERNO INTERIOR Y CARABINEROS DE CHILE ASPECTOS LEGALES DECRETO N 222, PUBLICADO EL Entidades Obligadas (Art. 2 ) Entidades Bancarias, Financieras y empresas de apoyo al giro bancario. MEDIDAS DE SEGURIDAD Incorporación en los Estudios de Seguridad. Informe ubicación y entorno. Sistema de alarmas. Sistema de grabación de imágenes. Cajas fuertes o bóvedas. Medidas de Seguridad Físicas (anclaje). Adicionalmente Empotramiento, Blindaje o Entintado de Billetes. Medidas de Seguridad contra clonación y obtención fraudulenta de claves personales. 21

23 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN Art. 12 y 13 ANCLAJE. Cajero automático y/o su caja fuerte o bóveda. Imposibilidad de anclaje acreditado Informe técnico visado por Gerente General. Adicionalmente una o más de las siguientes medidas: Empotramiento. Blindaje Sist. Disuasivo entintado billetes. En caso de vulneración de las medidas de seguridad, se deben utilizar al menos 2 de las medidas indicadas. 22

24 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN PLAZOS ESTABLECIDOS DECRETO N 222 Art. 3 Acompañar en el Estudio de Seguridad listado de Cajeros Automáticos, con ubicación y medidas de Seguridad. En el evento de instalación nuevo ATM, reinstalación o reemplazo, la entidad debe enviar un informe a la A.F. (15 días). Artículo Segundo (Disposiciones Transitorias). 30% del total de ATM, periodo de 1 año ( ). 50% del total de ATM, periodo de 2 año ( ). 70% del total de ATM, periodo de 3 año ( ). 90% del total de ATM, periodo de 4 año ( ). 100% del total de ATM, periodo de 5 año ( ). 23

25 Decreto Supremo N 1.814

26 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN DIAGNÓSTICO BASE AÑO 2014 HUBO 19 CASOS DE ROBOS A VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE VALORES, LO QUE REPRESENTA UN INCREMENTO DEL 27% CON RESPECTO AL AÑO 2013, AÑO EN EL CUAL SE PRODUJERON 15 CASOS (ENERO A DICIEMBRE.) 25

27 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN DIAGNÓSTICO BASE 26

28 RESULTADO DEL TRABAJO EN CONJUNTO AUTORIDADES DE GOBIERNO INTERIOR Y CARABINEROS DE CHILE ASPECTOS LEGALES DECRETO N 1.814, PUBLICADO EL Del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Subsecretaria de Prevención del Delito DETERMINA ZONAS DE ESTANCO Y COORDINACIONES CON LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE TT.VV. ESTABLECE CARACTERÍSTICAS DE BLINDAJE A LOS VEHÍCULOS NIVEL V. DECRETA POLÍTICAS DE SELECCIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS VIGILANTES PRIVADOS Y SU COORDINACIÓN CON CARABINEROS DE CHILE. IMPONE MEDIDAS DE SEGURIDAD INMEDIATAS EN DESPLAZAMIENTOS. FIJA BANDAS HORARIAS Y ZONAS GEOGRÁFICAS DE ALTO RIESGO. 27

29 COMITÉ PUBLICO PRIVADO

30 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN TEMAS EN DESARROLLO CON SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR CADENAS DE SUPERMERCADOS MEJORAS SUSTANCIALES DE MEDIDAS DE SEGURIDAD. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN. REUNIONES DE COORDINACIÓN EN LA SUBSECRETARIA INTERIOR. JOYERIAS LEVANTAMIENTO INFORMACIÓN EN TERRENO PARA OPTIMIZAR MEDIDAS DE SEGURIDAD. PROPUESTAS COMO ENTIDADES OBLIGADAS POR LA LEY N MALL REUNIONES EN SUBSECRETARIA DEL INTERIOR DE COORDINACIÓN. ANÁLISIS DE ACTUALES MEDIDAS DE SEGURIDAD. PROPUESTAS DE MEJORAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PRIVADA. 29

31 COMPONENTES DEL SISTEMA, SU EVOLUCIÓN TEMAS EN DESARROLLO CON SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR TRANSPORTE DE VALORES ESTADOS DE CUMPLIMIENTO DECRETO N FISCALIZACIÓN EN TERRENO, A NIVEL NACIONAL. REUNIONES DE COORDINACIÓN CON SUBSECRETARIA INTERIOR. ESTACIONES DE SERVICIO DE EXPENDIO COMBUSTIBLE A PÚBLICO LEVANTAMIENTO INFORMACIÓN EN TERRENO PARA OPTIMIZAR MEDIDAS DE SEGURIDAD. DESARROLLO JORNADA DE REUNIÓN CON CONCESIONARIOS DE LA REGIÓN METROPOLITANA, V Y VI REGIONES. MAYORDOMOS Y CONSERJES DIFUSIÓN PARA INCENTIVAR CURSOS. MISMOS REQUISITOS QUE GG.SS. CREDENCIAL VIGENTE POR TRES AÑOS, CURSO DE 32 HRS. 30

32 CONCLUSIONES

33 COMO ENTENDER LA SEGURIDAD PRIVADA CONCEPTO: Conjunto de actividades o medidas de carácter preventivo y coadyuvante de la Seguridad Pública. OBJETIVO: Protección de personas y bienes en un recinto o área delimitado. AMBITO DE ACCIÓN: Sólo preventivo en el área física de custodia. No constituye extensión de la función policial del Estado. Se circunscribe a espacio físico y con funciones delimitadas. Coadyuva a la seguridad pública. Complementa el circulo de protección de las personas. IMPORTANCIA: Colabora a la Seguridad Pública sin sustituirla, mejora la percepción de seguridad, función eminentemente preventiva. 32

34 DEPTO. DE SEGURIDAD PRIVADA O.S Fonos: Calle Huérfanos N 540, Santiago