INSTRUCTIVO DE EDUCACIÓN CÍVICA BÁSICA PARA INTEGRANTES DEL SERVICIO MILITAR EN LAS FUERZAS ARMADAS

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1 INSTRUCTIVO DE EDUCACIÓN CÍVICA BÁSICA PARA INTEGRANTES DEL SERVICIO MILITAR EN LAS FUERZAS ARMADAS 2017

2 INSTRUCTIVO DE EDUCACIÓN CÍVICA BÁSICA PARA INTEGRANTES DEL SERVICIO MILITAR EN LAS FUERZAS ARMADAS 2017

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4 PRESENTACIÓN El presente instructivo está dirigido a los jóvenes chilenos que se encuentran realizando su Servicio Militar. El objetivo de este instructivo es aportar al proceso educativo del gobierno en materias de educación cívica. Aquí podrán encontrar una propuesta de fácil comprensión, con conceptos y leyes fundamentales. Se abordan temas tales como el hombre y la sociedad, los conceptos de nación y Estado, Constitución, democracia y participación, etc. 1. POR QUÉ DEBEMOS SABER SOBRE EDUCACIÓN CÍVICA? La educación cívica es importante, porque nos permite conocer los principios y conceptos sobre los que se organiza nuestra sociedad. De esta manera podemos cumplir nuestros deberes y hacer respetar nuestros derechos cívicos. 2. EL HOMBRE Y LA SOCIEDAD La historia de la humanidad nos ha enseñado que el hombre es un ser social, es decir, vivimos naturalmente en sociedad. 3

5 INSTRUCTIVO DE EDUCACIÓN CÍVICA BÁSICA PARA INTEGRANTES DEL SERVICIO MILITAR EN LAS FUERZAS ARMADAS La primera agrupación natural es la familia, en todas sus formas, y por ello es considerada como núcleo de la sociedad, de acuerdo a nuestra Constitución. 3. LA SOCIEDAD A. LA NACIÓN Históricamente sabemos que el hombre se agrupa en comunidades de manera instintiva. Cuando miembros de esas agrupaciones comienzan a reconocer elementos comunes étnicos y culturales, que los hacen diferentes a otros grupos (territorio, lenguaje común, ideales, etc.) se conforma una nación. 4

6 B. LAS NACIONES SE ORGANIZAN POLÍTICAMENTE: NACE EL ESTADO El concepto de Estado tiene muchas definiciones; sin embargo, de manera sencilla, podemos afirmar que cuando la nación se organiza, se constituye el Estado. Con ello se establece la forma de gobierno. El Estado y su gobierno son, por tanto, representación de la voluntad de todos sus ciudadanos. Para que haya un Estado deben existir tres elementos: grupo humano, territorio y gobierno. C. EL ESTADO CHILENO En Chile vivimos en una república democrática, donde impera un estado de derecho. Esto significa que todo y todos deben someterse a la ley. En Chile existe una división de los poderes del Estado, en la que cada uno es independiente del otro y cumplen distintas funciones: PODER EJECUTIVO Quien lo ejerce Es el Presidente de la República. Rol que cumple Administra políticamente el Estado. En Chile, es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Además, es Jefe Supremo de las FF.AA. PODER LEGISLATIVO Quien lo ejerce Es el Congreso Nacional. Rol que cumple Encargado de la elaboración y aprobación de leyes, por las que se rige el Estado, a través de un Congreso Nacional bicameral integrado por el Senado y la Cámara de Diputados. 5

7 PODER JUDICIAL Quienes lo ejercen Son los Tribunales de Justicia. Rol que cumple Impartir la justicia de acuerdo a la ley, conociendo las causas civiles y criminales, resolviéndolas y haciendo ejecutar lo juzgado. ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO se divide en PODER EJECUTIVO (Gobierno) PODER LEGISLATIVO (Congreso Nacional) PODER JUDICIAL (Jueces y Tribunales) conformado por conformado por conformado por Presidente Senadores Diputados Corte Suprema Cortes de Apelaciones Tribunales y Juzgados tiene la función de tienen la función de tienen la función de Administrar el Estado Crear y aprobar las leyes Administrar justicia 4. QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN? La Constitución es la ley fundamental desde donde se organiza el Estado y se determina la forma de nuestro gobierno. Es un acuerdo colectivo y explícito sobre las reglas del juego. 6

8 El tener las reglas claras nos protege a todos. Cómo nos protege? A través de la ley, a la que todos estamos sometidos. 5. POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CONSTITUCIÓN? La Constitución es importante porque permite que el país, libremente, por medio de su contenido, determine el tipo de sociedad que se quiere construir, estableciendo nuestros derechos, garantías y libertades. 6. LA DEMOCRACIA La democracia es una forma de gobierno, es decir, un modelo de organización política. Se fundamenta en el reconocimiento de que todos somos iguales y autónomos (dotados de razón y voluntad). Esto significa que todos nos debemos someter a las mismas leyes, teniendo los mismos derechos y deberes y eligiendo libremente a nuestros representantes. La democracia es el gobierno del pueblo y para que se materialice es necesaria la opinión de todos. Solo a través de la participación y el diálogo es que tendremos espacio para escuchar y ser escuchados. A. DÓNDE PARTICIPAR? Existen distintas maneras de participar en democracia. Tradicionalmente se expresaba de modo exclusivo a través de los partidos políticos, los que canalizaban las demandas ciudadanas y elegían a quienes nos representaban frente al poder. En la actualidad, nuestra democracia permite distintas instancias de participación y exige ciudadanos informados, dándonos la posibilidad de evitar un mal gobierno. 7

9 B. LOS SLC. TIENEN ALGUNA RESTRICCIÓN? Sí. Los militares, por tener el monopolio del uso de la fuerza, tienen algunas restricciones. Mientras cumplan el Servicio Militar, no podrán afiliarse a partidos políticos. Si al ingresar al Servicio Militar ya se encuentran militando en alguno, se suspenderán, durante el período de conscripción, los derechos y obligaciones que tengan con el partido político. Se considera falta a la disciplina el participar en política o pertenecer a asociaciones de carácter político y/o concurrir a actos de esta índole. 7. QUÉ SIGNIFICA SER CIUDADANO? La Constitución Política de la República, en su artículo Nº 13, establece que son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran. La ciudadanía nos entrega deberes y derechos. Nuestra Constitución reconoce tres tipos de derechos: políticos; económicos, sociales y culturales; y civiles. Así como tenemos derechos, los ciudadanos también tenemos deberes que cumplir, entre ellos: 1) Respeto a la patria. 2) Respeto a sus emblemas. 3) Defender su soberanía. 4) Contribuir a preservar la seguridad nacional. 5) Preservar los valores esenciales de la tradición chilena. 8

10 Por qué es importante que respetemos la ley? El respeto a la ley es muy importante, no solo porque es un deber cívico, sino porque es la base de nuestra convivencia. Para que una sociedad pueda desarrollarse en paz, igualdad, orden y justicia, todos debemos cumplir las normas que la misma sociedad ha acordado. Los derechos humanos son universales y previos al Estado, es decir, los poseemos todos los seres humanos por el solo hecho de existir, sin distinción de sexo, raza, pensamiento o religión. Estos derechos son inalienables. Esto quiere decir que nadie puede privar a una persona de ellos. Son inviolables, por lo que nadie puede atropellarlos sin ser sancionado. Finalmente, son indivisibles, es decir, son un todo, no se pueden dividir ni fraccionar. Y los Derechos Humanos? Cuando decimos que son anteriores al Estado, nos referimos a que, independiente del tipo de organización política que una comunidad o nación establezca, cada uno de sus miembros posee derechos que nadie le puede quitar y a los que tampoco puede renunciar. Proteger los derechos humanos es tarea de todos. Como forma de proteger nuestros derechos es que hoy existe una ley de no discriminación. QUÉ ES LA LEY DE NO DISCRIMINACIÓN O LEY ZAMUDIO? Esta ley protege nuestros derechos y libertades frente a una discriminación arbitraria. No debemos discriminar por raza o etnia, nacionalidad, situación económica, ideología, religión, sexo, orientación sexual, etc. Con respecto a la mujer, en Chile se promueve la equidad de género, igualdad de derechos y la eliminación de toda forma de discriminación arbitraria contra ella, en el pleno respeto de los derechos humanos. 9

11 INSTRUCTIVO DE EDUCACIÓN CÍVICA BÁSICA PARA INTEGRANTES DEL SERVICIO MILITAR EN LAS FUERZAS ARMADAS 8. CUÁLES SON LOS VALORES CÍVICOS? Un buen ciudadano no solo cumple con sus deberes, sino que practica, respeta y promueve los valores que se vinculan al tipo de sociedad que se ha definido. Estos valores son los principios éticos que reafirman nuestra identidad y se les llama valores cívicos. En Chile, nuestra democracia se sustenta en los valores cívicos y los promueve. Algunos de ellos son: tolerancia, solidaridad, respeto, patriotismo, justicia, responsabilidad, etc. 9. RELIGIÓN QUÉ ROL TIENEN LAS RELIGIONES EN NUESTRO ORDENAMIENTO? Formalmente ninguno. En Chile no existe religión oficial del Estado, por lo tanto, hay absoluta libertad de culto y de conciencia. Esto significa que cada uno de nosotros puede creer lo que quiera y el Estado debe garantizar que nadie nos va a prohibir expresar y vivir libremente nuestra fe, sin que ello afecte los derechos y libertades de otras personas. 10. EL ESTADO Y LA FUNCIÓN MILITAR La defensa es una función privativa del Estado que tiene como objetivo entregar seguridad y defensa a la nación. Las Fuerzas Armadas son parte del Estado, por ello sus roles están considerados en la Constitución y establecidos en una ley de carácter constitucional. En este sentido, son ellas las que reciben, por mandato, el monopolio de las armas y tienen la potestad de hacer uso legal y racional de la fuerza. En Chile solo las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad tienen derecho a tener armas. No pueden existir otros grupos armados ni milicias de ningún tipo. 10

12 Lo anterior constituye una gran responsabilidad frente a la sociedad y es por ello que sus miembros, al ingresar a las Fuerzas Armadas, deben renunciar, voluntariamente, a ciertos derechos políticos y derechos cívicos. Junto con renunciar a esos derechos y en el marco de la Constitución y las leyes, se suman nuevas obligaciones profesionales, como la no deliberancia, la disciplina, el respeto a la jerarquía militar y la obediencia. 11. QUÉ SIGNIFICA QUE LAS FUERZAS ARMADAS SEAN OBEDIENTES Y NO DELIBERANTES? Las Fuerzas Armadas son parte del Estado y como tal se subordinan al poder que, legítimamente, se constituye en gobierno. La subordinación es la base de la obediencia. Por su parte, la no deliberancia tiene relación con la imposibilidad de participar u opinar sobre política contingente. 12. POR QUÉ ES IMPORTANTE QUE LOS HOMBRES DE ARMAS SE EDUQUEN CÍVICAMENTE? Para todos los ciudadanos es importante conocer sobre la organización de nuestro Estado y sobre los valores democráticos, pero para los miembros de las Fuerzas Armadas es aún más importante conocer y comprender la sociedad donde viven, porque es a ella a la que sirven y protegen. A qué derechos renuncian los hombres y mujeres de armas? Deben renunciar a sus derechos políticos de asociarse y militar en partidos políticos y al derecho de optar a cargos de elección popular. También deben renunciar a su libertad de opinión en materias políticas. Una vez que se retiran o jubilan, recuperan todos sus derechos políticos y civiles. Los SLC., mientras dure su Servicio Militar, tienen las mismas restricciones. 11

13 13. POR ÚLTIMO, APRENDAMOS A SER MEJORES CIUDADANOS Y CONOZCAMOS ALGUNAS DE NUESTRAS LEYES: LEY Ley Nº Ley de Violencia Intrafamiliar Ley Nº Ley contra la Discriminación QUÉ DICE? Protege de todo maltrato que afecte la vida o integridad física y psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él, pariente por consanguinidad o afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive del ofensor, su cónyuge o su actual conviviente, o bien cuando ocurre entre padres de un hijo en común, menor de edad, adulto mayor o discapacitado bajo el cuidado o dependencia de los integrantes de la familia. También conocida como Ley Zamudio, establece los mecanismos legales para defenderse de cualquier discriminación arbitraria, es decir aquellas basadas en raza, etnia, nacionalidad, situación económica, ideología, religión, sexo, orientación sexual, identidad de género, estado civil, edad, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad. Ley Nº Ley contra el Acoso Sexual Establece que se entiende por acoso sexual cualquier requerimiento de carácter sexual que un hombre o mujer realizan a otra persona en forma indebida, por cualquier medio, no consentido por quien lo recibe y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus oportunidades en el empleo. Ley Nº Ley contra el Acoso Laboral Establece que acoso laboral es toda conducta que constituya agresión u hostigamiento reiterado ejercido por el empleador o uno o más trabajadores. Esta acción debe tener como resultado en los afectados el menoscabo, maltrato o humillación, amenazando o perjudicando su situación laboral. 12

14 No debemos llamarnos españoles sino chilenos respecto a los indios no debe hacerse diferencia alguna, sino denominarlos chilenos. Bernardo O Higgins R. Acta de nacimiento de la nacionalidad chilena, 3 de junio de 1818.