JUNTA NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL MEMORIA ANUAL EJERCICIO Secretaría Técnica.
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- Guillermo Paz Sánchez
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1 JUNTA NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL MEMORIA ANUAL EJERCICIO 2011 Secretaría Técnica. 1
2 AÑO 2011 SESION 46 (17 de febrero de 2011) Se consideró: 11/03/041/107 PLUNA S.A. solicita operar vuelos exploratorios con una frecuencia semanal en la ruta Montevideo- Bariloche. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20646 PLUNA S.A. solicita operar servicios de transporte aéreo público regular internacional de pasajeros, correo y carga en la ruta Montevideo-Antofagasta con 5 frecuencias. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20460 PLUNA S.A. solicita autorización para operar servicios de transporte aéreo público regular internacional de pasajeros, correo y carga en las rutas Montevideo- Santiago de Chile-Florianópolis, Montevideo-Asunción- Florianópolis con derechos de quinta en Asunción y Santiago. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20792 PLUNA S.A. solicita aumento de frecuencias en la ruta Montevideo-Florianópolis con hasta 8 frecuencias semanales. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/99 PLUNA S.A. Proceso revocatorio rutas Montevideo- Mendoza-Montevideo; Montevideo-Bello Horizonte- Montevideo y Montevideo-Brasilia-Montevideo. Comunica las fechas en que retomará las operaciones. (Se recomendó autorizar dispensa hasta retomar servicios). 2
3 10/03/041/20253 Empresa PLUNA S.A. se opone a la autorización otorgada a la Empresa BQB para operar la ruta Punta del Este-Aeroparque-Florianópolis y Punta del Este- Porto Alegre. (Oposición rechazada). 11/03/041/76 PLUNA S.A. solicita prórroga de dispensa en la ruta Montevideo-Ezeiza-Montevideo y comunica reinicio de operaciones el día 14/3/2011. (Se recomendó autorizar dispensa, debiendo la DINACIA informar de la situación). 10/10/001/3490 BQB Líneas Aéreas solicita ampliación de frecuencias de 5 a 21, en la ruta Montevideo-Ezeiza-Montevideo. (Se recomendó autorizar 2 frecuencias). 10/10/001/3445 LOS CIPRESES S.A. denuncia a la Empresa PLUNA S.A. por sus reiterados propósitos de imposibilitar la operación de BQB Líneas Aéreas (En estudio). 10/03/041/20499 VRG Linhas Aéreas S.A. solicita aprobación de Código Compartido acordado con la empresa DELTA AIR LINES INC. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20894 UNITED AIRLINES INC y TAM LINHAS AEREAS S.A. solicitan la aprobación del Código Compartido entre ambas empresas. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20981 PLUNA S.A. solicita autorización para operar servicios de transporte aéreo público regular internacional de pasajeros, correo y carga en la ruta Montevideo-Salta- Montevideo. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/145 PLUNA S.A. solicita prórroga de dispensa en la ruta Asunción-Santiago de Chile-Asunción. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/19591 BQB LINEAS AEREAS solicita operar servicios de transporte aéreo en la ruta Montevideo-Ciudad del Este-Montevideo y otras. (Oposición de la Empresa PLUNA). 3
4 Varios: Consideración Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos para los Estados Miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil. Elaboración Proyecto de Contrato de Concesión para servicios aéreos internos. Solicitudes de Acuerdos Bilaterales, República de Turquía, Singapur, Emiratos Árabes y Perú. Seguimiento de proceso de Certificación de Seguridad Operacional y categorización. SESION 47 (7 de abril de 2011) Se consideró: 11/03/041/445 IBERIA solicita dispensa en el cumplimiento de la sexta frecuencia en el período 27/3 al 29/10/2011 por restricción de flota. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/445 LAN PERU solicita dispensa para no operar la ruta Lima-Montevideo-Lima a partir del 1º de mayo de (Se recomendó autorizar). 10/03/041/20751 TAMPA CARGO S.A. solicita autorización para operar servicios de transporte aéreo regular y no regular internacional de correo y carga en la ruta Colombia- Montevideo. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/295 LITTLE SINGER BIRD SOCIEDAD ANONIMA solicita operar servicios de transporte aéreo nacional e internacional de pasajeros, correo y carga en la modalidad de taxi aéreo. (Se recomendó autorizar). 4
5 Varios: Seguimiento del Proceso de Certificación de Seguridad Operacional y categorización. Seguimiento del trabajo de actualización de normas jurídicas. Seguimiento del trabajo de las operaciones efectivas de la Empresa PLUNA S.A. Solicitud de Brasil para rever Acuerdo Bilateral Recurso de Revocación y Jerárquico de la empresa PLUNA S.A. contra Resolución que no hizo lugar a la oposición de la misma para que la empresa BQB opere las rutas Montevideo-Ciudad del Este- Asunción y vv, Montevideo-Ciudad del Este-Porto Alegre y vv, Montevideo-Ciudad del Este-Asunción- Florianópolis y Montevideo-Ciudad del Este- Asunción- Florianópolis. SESION 48 (27 de mayo de 2011) Se consideró. 11/03/041/703 PLUNA S.A. solicita se activen los mecanismos de solución de controversias con la República Argentina a los efectos de obtener los permisos para operar Montevideo-Bariloche, Montevideo-Salta y Montevideo-Mendoza. 11/03/041/752 Autoridad Aeronáutica de Colombia propone modificar régimen de servicios de carga y hasta tanto se acuerde, se le otorgue a TAMPA autorización para operar. (Efectuada consulta operadores nacionales. A la espera de Reunión Bilateral). 5
6 10/03/041/20801 EAST FLY S.A. solicita operar servicios de transporte aéreo público, no regular, nacional e internacional de pasajeros, correo y carga en la modalidad de taxi aéreo. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/673 PLUNA S.A. solicita dispensa hasta el 15/6/2011 para el cumplimiento de la ruta Montevideo-Brasilia y vv. (Se recomendó autorizar). 10/03/041/19837 PLUNA S.A. se opone a la autorización para operar a la Empresa BQB en la ruta Montevideo-Foz de Iguazú, Punta del Este Foz de Iguazú. (Se tomo conocimiento). 10/03/041/19591 PLUNA S.A. se opone a la autorización para operar a la Empresa BQB en las rutas Punta del Este-Aeroparque- Florianópolis y Punta del Este-Aeroparque-Porto Alegre. (Se tomó conocimiento). 11/03/041/565 PLUNA S.A. solicita una frecuencia adicional en la ruta Montevideo-San Pablo y vvs para los meses de julio y agosto del presente año. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/702 IBERIA solicita aprobación de Código compartido con la Empresa British Airways en la ruta Madrid- Montevideo-Madrid con conexión Madrid-Londres- Madrid. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/771 COPA AIRLINES solicita dispensa en sus frecuencias de los días lunes y jueves a partir del 15/6 al 31/10 en su ruta Panamá-Montevideo-Panamá. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/330 Consulta efectuada a Asesoría Letrada del MTOP acerca del planteamiento efectuado por la empresa BQB, la que solicitó a la Junta una investigación sobre presuntas violaciones a la Ley de Defensa de la Competencia por parte de la Empresa PLUNA S.A. (En estudio). 6
7 Varios: Conclusiones del Grupo de Trabajo de Asuntos Internacionales, sobre la solicitud de la Autoridad Aeronáutica del Perú para incluir puntos para la Reunión del Consejo de Autoridades Aeronáuticas del Acuerdo de Fortaleza a tratar en la reunión programada para el 28 de julio de 2011 en Colombia. SESION 49 (30 de junio de 2011) Se consideró: 11/03/041/373 BQB LINEAS AEREAS solicita aumento de frecuencias en la ruta Punta del Este-Aeroparque-Punta del Este. (A la espera de Reunión con Autoridades Aeronáuticas Argentinas). 11/03/041/695 PLUNA S.A. solicita aumento de sus frecuencias en la ruta Montevideo-Ezeiza-Montevideo. (A la espera Reunión con Autoridades Aeronáuticas Argentinas). 11/03/041/579 DINACIA comunica incumplimiento ruta Punta del Este-Asunción-Punta del Este, autorizada a la Empresa BQB. (Solicitud de dispensa. Se recomendó autorizar). 11/03/041/603 DINACIA comunica incumplimiento rutas Punte del Este-Rivera-Punta del Este y Punta del Este-Salto- Punta del Este, autorizada a la Empresa BQB. (Solicitud de dispensa. Se recomendó autorizar). 10/03/041/578 DINACIA comunica incumplimiento rutas Montevideo- Asunción-Florianópolis y vvs y Montevideo-Santiago- Florianópolis y vvs a la empresa PLUNA S.A. (Solicitud de dispensa. Se recomendó autorizar). 7
8 10/03/041/19814 DINACIA da inicio a proceso de revocación de autorización otorgada a SOL LINEAS AEREAS, para operar las rutas Montevideo-Madrid-Montevideo. Montevideo-Tenerife-Madrid-Tenerife-Montevideo, Montevideo-Habana-Punta Cana-Montevideo, Montevideo-Río de Janeiro-Lagos-Madrid-Lagos-Río de Janeiro-Montevideo. (Se recomienda Revocación). 11/03/041/712 PLUNA S.A. solicita dispensa en la ruta Montevideo- Antofagasta-Montevideo, a partir del 10 de junio de 2011 por el plazo de 180 días. (Se recomendó autorizar) Varios. Seguimiento del Proceso de Certificación de Seguridad Operacional. SESION 50 (17 de agosto de 2011) Se consideró: 10/03/041/20253 BQB LINEAS AEREAS solicita servicios aéreos internacionales regulares desde Montevideo-ciudad del Este-Asunción y vv, Montevideo-ciudad del Este- Porto alegre y vv, Montevideo-ciudad del Este-Florianópolis y vv y Montevideo-Ciudad del Este-Asunción- Florianópolis y vv. (En carpeta). 11/03/041/330 BQB LINEAS AEREAS solicita operar la ruta Montevideo-Aeroparque. (En carpeta) 11/03/041/703 PLUNA solicita activar mecanismo solución de controversias con Argentina, debido a que esta no autoriza las rutas solicitadas. (En carpeta). 8
9 Varios: Seguimiento del Proceso de Certificación. Respuesta de la Administración Federal de Aviación (FAA) respecto a la revisión técnica previa a la evaluación formal solicitada por Uruguay SESION 51 (6 de octubre de 2011) Se consideró: 11/03/041/958 Autoridad Aeronáutica de Colombia propone celebrar Reunión de consulta con la Autoridad aeronáutica uruguaya, en Bogotá los días 17 y 18 de noviembre próximo y solicita se autorice provisoriamente a la Empresa TAMPA para operar con derechos de 5ª libertad en el continente americano. (Autorizada la Reunión. Cambio fecha de la Reunión, marzo 2012). 11/03/041/1422 KLM presenta nota dirigida a la Autoridad Aeronáutica de Uruguay, informando que comenzará a operar en Buenos Aires y que está interesada en restablecer servicios con Montevideo, a través de código compartido con aerolíneas Argentinas entre Buenos Aires y Montevideo. (En trámite). 11/03/041/1057 BQB solicita dispensa por 180 días en las rutas Montevideo-Iguazú-Montevideo y Punta del Este- Iguazú-Punta del Este. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1418 PLUNA S.A. solicita nueva dispensa para operar la ruta Asunción-Santiago de Chile-Asunción por un plazo de 180 días. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1353 LAN AIRLINES S.A. solicita aumento de frecuencias en la ruta Santiago de Chile-Montevideo-Santiago de Chile. (Se recomendó autorizar). 9
10 11/03/041/1466 Dirección de Transporte aéreo comercial constata el incumplimiento de las rutas Montevideo-Buenos Aires- Río de Janeiro y viceversa y Montevideo-Porto Alegre y viceversa por parte de la Empresa PLUNA S.A. solicita dispensa. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1548 PLUNA S.A. solicita incremento de frecuencias en la Ruta Montevideo-Viracopos (Campiñas)-Montevideo a partir del 27 de octubre. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1548 PLUNA S.A. solicita incremento de frecuencias en la Ruta Montevideo-Porto Alegre-Montevideo a partir del 3 de octubre de (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1412 Dirección de Transporte Aéreo Comercial constata incumplimiento en la operación de las Ruta Montevideo-Ezeiza-Montevideo y Salto-Aeroparque por parte de la Empresa BQB LINEAS AEREAS, solicita dispensa. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1527 ALBAMAN S.R.L. solicita operar servicio de transporte aéreo nacional e internacional no regular en la modalidad de Taxi Aéreo. (Se recomendó autorizar). Varios: Designación empresa SOL S.A. DE TRANSPORTE Y TURISMO (nombre comercial SOL DE PARAGUAY LINEAS AEREAS) para operar servicios de transporte aéreo internacional regular y no regular de pasajeros, correo y carga. (Se tomó nota). Designación Empresa SHORT HILLS AVIATION SERVICES Inc. de USA para operar servicios charters. (Se tomó nota). 10
11 SESION 52 (9 de noviembre de 2011) Se consideró: 11/03/041/1565 PLUNA S.A. solicita dispensa en la operación de la ruta Montevideo-Florianópolis-Montevideo hasta el 30 de noviembre de (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1464 PLUNA S.A. solicita dispensa del cumplimiento de la ruta Montevideo-Asunción-Cochabamba y viceversa hasta el 12 de junio de 2012, fecha en que dará inicio a dicha operación. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1545 PLUNA S.A. solicita operar la ruta Punta del Este-San Pablo y viceversa con 7 frecuencias semanales a partir del 1/12/2011 hasta el 10/04/2012. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1601 PLUNA S.A. solicita incremento de frecuencias en la ruta Montevideo-Santiago de Chile pasando a tener 14. (Se recomendó autorizar lo solicitado). 11/03/041/1254 PLUNA S.A. solicita autorización para explotar y ofrecer servicios en la ruta Montevideo-Miami- Montevideo en código compartido con la empresa AMERICAN AIRLINES. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/18827 BQB LINEAS AEREAS solicita nueva prórroga de dispensa en la ruta Montevideo-Madrid. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1716 EDIKEN S.A. solicita operar servicios de transporte aéreo público nacional e internacional, en la modalidad de taxi aéreo. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/1214 LOS CIPRESES (BQB LINEAS AEREAS) denuncia a la Empresa PLUNA S.A., por violar la Ley de Defensa de la Competencia (en trámite). 11
12 Varios: Proyecto de Decreto elaborado por el Grupo de Normas sobre el sistema de tarifas aéreas en Uruguay. DINACIA en el marco del Decreto Nº 244/2011, comunica operaciones autorizadas al amparo de dicha norma (Aeropuerto Laguna del Sauce - de Punta del Este). Propuesta de modificación del Artículo 13 del Código Aeronáutico. Propuesta para que Uruguay sea sede de la III Conferencia de Navegación Aérea para Latinoamérica y el Caribe. SESION 53 (14 de diciembre de 2011) Se consideró: 11/03/041/1850 Propuesta del Reino Unido solicitando que por vía administrativa se autorice a operar códigos compartidos con empresas de terceros países. En su defecto propone realizar una Reunión de Consulta en fecha a convenir. (En análisis de los Ministerios de Defensa y de Relaciones Exteriores). 11/03/041/1887 LAN PERU solicita dispensa por 180 días para operar la ruta Lima-Montevideo-Lima. (Se recomendó autorizar). 11/03/041/2033 PLUNA S.A. solicita dispensa para operar la ruta Montevideo-Viracopos-Montevideo desde el 30/12 al 10/4/2012. (Se recomendó autorizar). 12
13 11/03/041/1758 MARTINAIR HOLLAND NV IND solicita dispensa para operar los servicios de carga pura en la ruta Ámsterdam-Miami-Ezeiza-Montevideo-Curaçao- Amsterdam hasta el 30/10/2012. (Se recomendó autorizar). REFRENDAS 2010/19700 Ref. Autorización AERO CLUB Paso de los Toros venta aeronave Cessna matrícula CX BIJ. 2010/56724 Ref. Autorización EMP.CONTINENTAL AIRLINES INC.SUC.URUGUAY. 2010/24016 Ref. Autorización Empresa SOL URUGUAY. 2011/26097 Ref. Autorización Empresa PLUNA S.A. Ref. Autorización Empresa LAN PERU 2011/34473 Ref. Autorización Empresa LOS CIPRESES S.A. 2011/51556 Ref. Autorización Empresa CENTURION AIR CARGO. REUNIONES INTERNACIONALES XXVI Reunión del Grupo de Expertos (GEPEJTA) de la Comisión Latinoamericana de Aviación. Reunión Bilateral de Autoridades Aeronáuticas con Qatar, 16 y 17 de marzo de 2011, Doha. Reunión Bilateral de Autoridades Aeronáuticas con Emiratos Árabes Unidos, 2 de mayo de 2011, Montevideo, Uruguay. XXVI Reunión del Grupo de Expertos GEPEJTA/26 de la Comisión Latinoamericana de Aviación 29 al 31 de marzo 2011 en Guatemala. Reuniones del Comité Ejecutivo, Sistema Regional de Vigilancia de Seguridad Operacional y del Consejo de Autoridades del Acuerdo de Fortaleza, en Cartagena de Indias desde el 26 al 28 de Julio de
14 XXVII Reunión del Grupo de Expertos de la de la Comisión Latinoamericana de Aviación, desde el 13 al 17 de setiembre 2011, San José de Costa Rica. Reunión XXIII del Consejo de Autoridades Aeronáuticas del Acuerdo de Fortaleza 3 de octubre de 2001, Lima, Perú. Reunión XXIV del Consejo de Autoridades Aeronáuticas del Acuerdo de Fortaleza 28 de noviembre de 2011, Lima, Perú. GRUPOS DE TRABAJO. 1. Grupo de Trabajo de Asuntos y Relaciones Internacionales. 1.1 Estudio del Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos para los Estados Partes de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil. 1.2 Estudio sobre temas para elaboración de agenda y propuestas para Reunión del Sistema Subregional de Transporte Aéreo del Acuerdo de Fortaleza. 2. Grupo de Trabajo de Normas 2.1 Estudio, elaboración y redacción de un modelo de Contrato de Concesión para servicios aéreos internos. Aprobado. 2.2 Estudio general sobre identificación de las normas jurídicas de servicios aéreos que deben actualizarse. 2.3 Estudio del sistema de aprobación de tarifas aéreas. Trabajo de coordinación y elaboración de un marco jurídico apropiado para dicho sistema. (En estudio). 2.4 Estudio y elevación Proyecto de Decreto que derogue la superposición de servicios, prevista en el Artículo 23 Decreto Nº 325/974. Elevado Proyecto al Poder Ejecutivo. 2.5 Elevación del Proyecto de Decreto para apertura de los derechos de tráfico en el Aeropuerto de Laguna del Sauce. Aprobado, Decreto del Poder Ejecutivo Nº 244/
15 CONCLUSIONES Se celebraron 8 Sesiones Ordinarias de la Junta. Se trataron aproximadamente (sesenta y seis) 66 asuntos. Se elevó al Poder Ejecutivo, proyecto de Decreto derogando Artículo 23 del Decreto Nº 325/974. Se obtuvo aprobación Decreto Nº 244/011 de Apertura de Derechos de Tráfico para los servicios de Transporte Aéreo Público, regular y no regular de pasajeros, correo y mixto con origen destino o escalas intermedias en el Aeropuerto Internacional Laguna del Sauce-Punta del Este. Se negociaron y acordaron los textos y se signaron Acuerdos Bilaterales de Servicios Aéreos con: QATAR EMIRATOS ARABES UNIDOS Se recibieron solicitudes de Turquía, Singapur, Colombia, Reino Unido, el Reino de los Países Bajos (Holanda), para celebrar Acuerdos Bilaterales, dándose respuesta a todos y fijándose fecha de reunión con Colombia y se intercambiaron instrumentos con Singapur. Se efectuaron gestiones ante Autoridad Aeronáutica Argentina, tendiente a lograr Reunión Bilateral y/o destrabar relaciones aeronáuticas. Seguimiento del proceso de Categorización de Seguridad Operacional, esperándose la revisión técnica en el año Montevideo, 14 de diciembre de Junta Nacional de Aeronáutica Civil Secretaría Técnica. 15
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