35 C. 35 C/36 22 de julio de 2009 Original: Inglés. Punto 12.4 del orden del día provisional PRESENTACIÓN

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1 35 C 35 C/36 22 de julio de 2009 Original: Inglés Punto 12.4 del orden del día provisional CAJA COMÚN DE PENSIONES DEL PERSONAL DE LAS NACIONES UNIDAS Y DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN EL COMITÉ DE PENSIONES DEL PERSONAL DE LA UNESCO PARA PRESENTACIÓN Fuente: apartado a) del Artículo 14 y apartado c) del Artículo 6 de los Estatutos de la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas. Antecedentes: La Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas fue creada en 1949 en virtud de una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El acuerdo de participación de la UNESCO en la Caja de Pensiones data del 1º de enero de La UNESCO, como Organización miembro de la Caja de Pensiones, tiene un Comité Tripartito de Pensiones del Personal integrado por nueve miembros y nueve suplentes, un tercio de los cuales son designados por la Conferencia General, un tercio por el Director General y un tercio por los afiliados a la Caja de Pensiones. Objeto: El presente documento tiene una doble finalidad. La primera parte trata del Informe del Director General sobre la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas. La segunda se refiere a la designación de los representantes de los Estados Miembros en el Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO. El presente informe se presenta a la Conferencia General para información, de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del Artículo 14 antes mencionado. En él se exponen las principales novedades que se han producido en el sistema de pensiones desde el informe anterior del Director General, presentado en 2007 a la Conferencia General en su 34ª reunión, y se resumen las operaciones de la Caja y su situación actuarial a finales de diciembre de Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado c) del Artículo 6 antes mencionado, se pide a la Conferencia General que designe a sus representantes (tres miembros y tres suplentes) en el Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO. Decisión requerida: párrafo 22.

2 35 C/36 I. CAJA COMÚN DE PENSIONES DEL PERSONAL DE LAS NACIONES UNIDAS ANTECEDENTES 1. La Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas fue creada en 1949 por la Asamblea General de las Naciones Unidas a fin de proporcionar al personal, al cesar sus servicios, prestaciones de jubilación, fallecimiento, invalidez y otras prestaciones conexas. El acuerdo de afiliación de la UNESCO a la Caja de Pensiones data del 1º de enero de Las organizaciones participantes administran conjuntamente la Caja a través del Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, compuesto de 33 miembros que representan a las 22 organizaciones participantes (en diciembre de 2008). El Comité Mixto es un órgano tripartito cuyos miembros se distribuyen de la siguiente forma: a) una tercera parte son representantes elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas y los órganos rectores correspondientes de otras organizaciones participantes; b) una tercera parte son representantes designados por los jefes ejecutivos; y c) una tercera parte son representantes elegidos por los participantes. 3. Esta parte del presente informe se somete a la Conferencia General a título informativo, de conformidad con el apartado a) del Artículo 14 de los Estatutos de la Caja Común de Pensiones que dispone lo siguiente: El Comité Mixto presentará por lo menos una vez cada dos años a la Asamblea General y a las organizaciones afiliadas un informe que comprenderá un balance de cuentas sobre el funcionamiento de la Caja, e informará a cada una de las organizaciones afiliadas de cualquier medida adoptada por la Asamblea General a raíz de dicho informe. OPERACIONES DE LA CAJA 4. Al 1º de enero de 2009, el número de organizaciones afiliadas a la Caja ascendía a 23, tras la decisión de la Asamblea General de admitir el ingreso del Tribunal Especial para el Líbano a partir del 1º de enero de El número total de afiliados en activo pasó de a (el 8,3 por ciento) durante el periodo que va del 1º de enero al 31 de diciembre de El número de prestaciones periódicas concedidas durante el bienio (comprendidas las prestaciones para los hijos) pasó de durante el bienio a (2,4%). Se prevé que a finales de 2008 las cifras relativas a los datos sobre los afiliados en activo y las prestaciones concedidas habrán aumentado de nuevo, si bien las cifras definitivas sólo se conocerán a finales de 2009, una vez que se hayan recibido y consolidado los informes de las organizaciones afiliadas a la Caja. Las prestaciones concedidas por la Caja durante se reparten de la manera siguiente: prestaciones plenas de jubilación ; prestaciones de jubilación anticipada ; prestaciones de jubilación diferida 6.782; prestaciones de viudedad 9.579; prestaciones de invalidez 1.106; prestaciones para los hijos ; y prestaciones de familiares secundarios a cargo 60. INVERSIONES DE LA CAJA 6. Al 31 de marzo de la fecha normal de presentación de los informes del representante del Secretario General al Comité Mixto de Pensiones para las inversiones del Fondo- el valor de mercado del activo de la Caja ascendía a millones de dólares, frente a millones de dólares un año antes, lo que supone un incremento del 7,9%. El rendimiento total de las inversiones correspondiente al periodo que terminó el 31 de marzo de 2008 arroja una tasa de rendimiento real del 4,0 por ciento. Cabe señalar que, al 31 de diciembre de 2008, el valor de mercado no intervenido del activo de la Caja disminuyó a millones de dólares. Posteriormente, a raíz de la actual crisis financiera, el valor de mercado del activo de la Caja

3 35 C/36 - pág. 2 era, al 31 de marzo de 2009, de millones de dólares. Esto constituye una disminución de millones de dólares con respecto al valor del 31 de diciembre de No obstante, gracias a una gestión activa, la Caja sigue superando los indicadores de las políticas de referencia mediante una selección eficaz de acciones y el reequilibrio de los activos. 7. Las variaciones a corto plazo del valor de mercado de los activos de la Caja son el resultado inevitable de las fluctuaciones en los mercados financieros y en el tipo de cambio del dólar estadounidense en relación con otras divisas en las que la Caja ha invertido, así como de la reciente crisis financiera. Habida cuenta de que los activos de la Caja posibilitan la jubilación y otras prestaciones conexas del sistema de pensiones de las Naciones Unidas, el objetivo de la inversión de la Caja a largo plazo es obtener un rendimiento óptimo de las inversiones a largo plazo aplicando los criterios de seguridad, rentabilidad, liquidez y convertibilidad. A este respecto, la tasa de rendimiento total anualizada para el periodo de 48 años que terminó el 31 de marzo de 2008 fue del 8,8%, lo que constituye una tasa anual de rendimiento real del 4,4% para este periodo. 8. La administración de las inversiones de la Caja sigue basándose en el mantenimiento de un esmerado equilibrio entre el riesgo y las expectativas de ganancia a medio y largo plazo. A fin de reducir los riesgos y mejorar el rendimiento a largo plazo, la estructura de la cartera de valores de la Caja está ampliamente diversificada en lo relativo a: a) la distribución de las inversiones de la Caja en acciones, bonos, bienes inmuebles y divisas; b) los mercados en los que se invierten los fondos de la Caja y su importancia en la cartera de valores; y c) la selección de valores individuales. SITUACIÓN ACTUARIAL DE LA CAJA AL 31 DE DICIEMBRE DE Se efectúan evaluaciones actuariales cada dos años para determinar si los activos actuales de la Caja, así como los que se prevén para el futuro, serán suficientes a la hora de cumplir con sus obligaciones presentes y futuras, utilizando varias hipótesis sobre la futura evolución económica y demográfica. 10. La "evaluación ordinaria", realizada al 31 de diciembre de 2007, arrojó seis superávits actuariales consecutivos que ascienden al 0,49% de remuneración pensionable. El actual superávit significa que el equilibrio teórico entre las obligaciones a largo plazo y los recursos financieros de la Caja representaban el 23,21% de la remuneración pensionable, frente a la actual tasa de aportación del 23,70%. 11. Con respecto a sus obligaciones al 31 de diciembre de 2007, se comprobó que la Caja se encontraba en una situación financiera sólida, como había sucedido con las nueve evaluaciones anteriores. La tasa de capitalización actual es del 146,9 por ciento. Por consiguiente, esa tasa indica que existe un margen de seguridad del 46,9 por ciento. Conforme a los resultados de la última evaluación actuarial, la Comisión de Actuarios y el Actuario Consultor opinaron que la actual tasa de aportación de 23,70 por ciento era suficiente para atender a las prestaciones con arreglo al plan de pensiones. 12. Cabe recordar que en 2007 la Caja también efectuó su primer análisis de gestión de activos y pasivos. Un análisis de gestión de activos y pasivos es un método riguroso de proyección a muy largo plazo de los activos y pasivos de la Caja que se utiliza para adoptar decisiones informadas en materia de estrategia o política de inversiones. Este análisis reciente confirmó la solidez de los procesos actuariales y la cartera de valores de la Caja, así como su estabilidad y su buena situación financiera.

4 35 C/36 - pág. 3 OTRAS NOVEDADES Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas 13. La Asamblea General decidió que el Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas dejará de aceptar nuevos casos al 1º de julio de 2009 y será suprimido al 31 de diciembre de Los casos pendientes relativos a la CCPPNU se transferirán al Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas, que tendrá competencia para examinar una apelación de una decisión del Comité Permanente que actúe en representación del Comité Mixto de Pensiones y emitir un fallo al respecto. Comité Mixto de Pensiones El Comité Mixto de Pensiones celebró su 55º período de sesiones del 10 al 18 de julio de Los puntos principales que examinó fueron la gestión de la Caja y los resultados de la 29ª evaluación actuarial de la Caja. Además, el Comité también examinó y aprobó: i) las estimaciones presupuestarias revisadas para el bienio ; ii) la tercera Carta de Gestión de la Caja ( ); iii) un informe sobre el examen de toda la plantilla, que se realizó para examinar la estructura general de la Caja en cuanto a cuestiones de organización y dotación de personal; y pidió que se llevaran cabo nuevos estudios sobre i) el Sistema Integrado de Administración de Pensiones (SIAP); ii) las repercusiones de las fluctuaciones monetarias en las prestaciones del régimen de pensiones de la CCPPNU. El Comité examinó asimismo una enmienda al Reglamento de la Caja para permitir a los funcionarios de dedicación parcial realizar aportaciones a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas como si fueran funcionarios regulares. Esta enmienda fue rechazada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Cuestiones principales que el Comité Mixto de Pensiones deberá examinar en El Comité Mixto de Pensiones se reunirá del 13 al 17 de julio de 2009 en la Oficina de las Naciones Unidas en Viena. El punto principal del orden del día será el presupuesto de la Caja para el bienio , las inversiones de la Caja y la metodología y las hipótesis que se usarán en la evaluación actuarial de la Caja que se realizará de aquí al 31 de diciembre de II. COMITÉ DE PENSIONES DEL PERSONAL DE LA UNESCO 16. En cumplimiento de sus obligaciones derivadas de los Estatutos y el Reglamento de la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, el Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO celebra sus reuniones en la Sede de la Organización en París. En el último bienio, el Comité se reunió ocho veces, comprendidas las reuniones especiales para conceder tres nuevas prestaciones y seis renovaciones de prestaciones de invalidez. Además, se celebraron dos seminarios de prejubilación en los que el Director de la Oficina de Ginebra de la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas intervino en calidad de orador invitado. El Comité está integrado por nueve miembros: tres miembros (y tres suplentes) elegidos por la Conferencia General de la UNESCO por un mandato de dos años; tres miembros (y tres suplentes) designados por el Director General (deben estar afiliados a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas y ser funcionarios de la Secretaría de la UNESCO; tres miembros (y tres suplentes) elegidos por el personal. 17. El Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO es el órgano administrativo de la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas dentro de la UNESCO. El Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO se encarga de las siguientes cuestiones: i) conceder prestaciones, en virtud de los Estatutos de la Caja Común de Pensiones, a los participantes y beneficiarios de la UNESCO; ii) interpretar y aplicar los Estatutos y la reglamentación administrativa de la Caja Común de Pensiones con respecto al personal de la UNESCO;

5 35 C/36 - pág. 4 iii) proponer modificaciones de los Estatutos y reglamentos de la Caja a fin de someterlas a la consideración del Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas y presentarlas ulteriormente a la Asamblea General de las Naciones Unidas, que es el órgano legislativo encargado de los asuntos relativos a las pensiones; iv) participar, por conducto de sus representantes designados, en los periodos ordinarios y extraordinarios de sesiones del Comité Mixto de Pensiones y sus órganos subsidiarios. 18. En cuanto a las normas que rigen la elección de sus representantes en el Comité de Pensiones local, la Conferencia General ha seguido hasta ahora la práctica de designar a Estados Miembros, los cuales a su vez designan a sus representantes y suplentes en el Comité. Para no retrasar las reuniones y evitar gastos de viaje innecesarios, la Conferencia General elige generalmente a Estados Miembros que tienen una Delegación Permanente ante la UNESCO en París, a fin de que dichos Estados puedan designar a sus representantes entre los miembros de esas delegaciones permanentes. Se valorará que los representantes dominen perfectamente el inglés y el francés, ya que no hay asignación presupuestaria para gastos de traducción o interpretación. 19. La Conferencia General también ha establecido la práctica de designar a sus representantes en el Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO por un periodo correspondiente al intervalo entre sus reuniones ordinarias, es decir, dos años. Los Estatutos de la Caja estipulan que los miembros y los miembros suplentes del Comité pueden ser reelegidos. 20. En aplicación de la Resolución 34 C/43, durante el periodo han sido miembros del Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO los representantes de los siguientes Estados Miembros: Miembros Malasia Perú Estados Unidos de América Miembros suplentes Sudáfrica Bulgaria España 21. La Conferencia General reconoce que la administración de la Caja requiere cierto grado de continuidad y experiencia, como lo demuestran las designaciones de representantes en el Comité que ha efectuado hasta ahora. Todo el proceso se simplificaría si en cada uno de los grupos regionales de los Estados Miembros se celebraran consultas antes de examinar este punto, para designar a los Estados Miembros que serán sus candidatos al Comité. Proyecto de resolución 22. Tomando en consideración lo anterior, la Conferencia General podría completar y aprobar un proyecto de resolución redactado en los siguientes términos: La Conferencia General, Habiendo examinado el documento 35 C/36, Toma nota del informe del Director General sobre la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, y Nombra miembros del Comité de Pensiones del Personal de la UNESCO para el periodo comprendido entre el 1º de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2011 a los representantes de los seis Estados Miembros siguientes: Miembros Miembros suplentes Este documento ha sido impreso en papel reciclado