La infraestructura de transporte en Colombia durante el siglo XX

Transcripción

1 La infraestructura de transporte en Colombia durante el siglo XX Alvaro Pachón María Teresa Ramírez FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

2 CONTENIDO Presentación xiv PARTE i DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA: LOS FERROCARRILES Introducción 3 Descripción de la red ' 8 Políticas de construcción y financiamiento 11 El sistema de concesiones para construir los primeros ferrocarriles de Colombia. 11 La indemnización americana ' 19 El Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales 29 Elasticidad precio de la demanda de los servicios de carga y de pasajeros, 40 Resumen y consideraciones finales 48 2 LAS CARRETERAS Introducción 53 La red de carreteras 54 Políticas de construcción y financiamiento 5 6 Primeros años del siglo XX 56 La década de los treinta 66 La década de los cuarenta 71

3 La carretera Central del Norte: ejemplo de los problemas presentados en la construcción de carreteras 77 Consideraciones finales 78 3 EL TRANSPORTE FLUVIAL Y MARÍTIMO ^ El transporte fluvial 79 Introducción 79 Descripción general del transporte fluvial 80 Características de los puertos 82 Carga 84 Empresas navieras 99 Organización e instituciones 101 Organización 101 Tarifas 102 Rentas e impuestos 105 Problemas en los contratos 106 El transporte marítimo ' 109 Introducción 109 Carga por los puertos marítimos 113 Destinos 122 Cabotaje 124 Organización e instituciones.127 Consideraciones finales EFECTOS DE ESLABONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE SOBRE LA ECONOMÍA COLOMBIANA Efectos de eslabonamiento hacia atrás 135 Introducción 135 Los talleres de los ferrocarriles 138 Demanda de productos derivados del hierro y del acero: rieles, locomotoras y vagones - 140

4 Demanda de otros insumos: carbón y asfalto 144 Efectos de eslabonamiento hacia delante : 149 Introducción 149' El ahorro social generado por los ferrocarriles 150 Relación entre los ferrocarriles y las exportaciones de café 155 Desarrollo de la infraestructura dé transporte e integración del mercado 162 Evolución del coeficiente de variación de precios 162 Convergencia de precios entre pares de ciudades ' 164 Estimaciones de convergencia mediante el análisis de cointegración 173 Consideraciones finales 191 Resumen y conclusiones 195 Anexos < 202 Referencias 217 PARTE II DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA: INTRODUCCIÓN: EL TRANSPORTE EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX Entorno general ' ' 227 Contexto económico ' 227 Contexto organizacional 230 Contexto normativo 233 El sistema de transporte a comienzos de los cincuenta 235 Infraestructura 235 Distribución del tráfico r 238 Organización institucional 244 Tarifas y costos 245 Observaciones 245

5 Panorama del transporte en la última mitad del siglo XX 246 Características del sistema de transporte 247 El transporte según la contabilidad nacional 247 La inversión en infraestructura de transporte _ 249 Importancia relativa del transporte de superficie..25^1 1) Participación por medio de transporte ) La carga sobre las redes de transporte 253 Periodos y políticas : la era de la inversión : todos los caminos conducen al Ferrocarril del Atlántico : los años maravillosos : El retorno ala economía deenclave : la revolución pacífica del transporte LOS FERROCARRILES NACIONALES DESPUÉS DE 1950: i;una EXPERIENCIA TARDÍA? Descripción general 272 Infraestructura férrea 272 La integración de la red férrea 272 El Ferrocarril del Atlántico 274 1) Antecedentes 274 2) La construcción del Ferrocarril del Atlántico 279 3) Financiación y costos 281 4) Evaluación ex post del Ferrocarril del Atlántico 283 La compra del Ferrocarril de Antioquia 286 Desintegración de la red férrea Tecnología y equipo 293 Indicadores de eficiencia < 293 Uso de la infraestructura 295 Transporte de carga 29-5" Densidad de tráfico 297

6 Principales productos transportados. 298 Acervo de capital y uso de la infraestructura ' 300 Aspectos institucionales. 303 Ingresos, tarifas y costos.312 ' Financiación del sistema 312 Tarifas del transporte de carga ' LA RED DE CARRETERAS Y EL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA Evolución de la red de carreteras. 322 Indicadores de expansión y distribución de la red nacional entre 1950 y Expansión de la red entre 1950 y Expansión de la red entre 1975 y Distribución geográfica de la expansión de la red nacional entre 1949 y Características del parque automotor 340 Uso de la red nacional de carreteras 347 El transporte de carga entre 1950 y Transporte de carga en 1950: importancia de los tramos transversales 349 Transporte de carga en 1960: la integración de la región occidental con la Costa Atlántica 352 Transporte de carga en 1975: estabilidad general 354 El transporte de carga entre 1975 y El transporte de carga por carreteras y por ferrocarril 359 Costos y tarifas 359 El transporte por tren y camión: Rentabilidad de la inversión en carreteras 362 El Primer Plan Vial: una inversión necesaria 362 El quinto proyecto del Banco Mundial 363 La Troncal del Magdalena Medio. 365

7 Competencia por recursos de inversión entre el ferrocarril y el camión.366 Asignación de recursos para pavimentación según el criterio del tráfico por las vías EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL Transporte marítimo 371 Descripción general 371 Las facilidades portuarias 372 1) Infraestructura física ) Infraestructura pública e infraestructura especializada 374 Algunos temas de controversia histórica 381 1) Comercio exterior versus comercio interior 381 2) Efectos de las políticas de desarrollo sobre los flujos de comercio exterior Aspectos institucionales 390 Transporte fluvial 393 Descripción general 39 5 El sistema fluvial y su navegabilidad. 395 La navegación por el río Magdalena 397 Tráfico en el río Magdalena 398 Puertos fluviales 401 Organizaciones EL TRANSPORTE AÉREO Descripción general '. 408 Antecedentes 408 Infraestructura aeroportuaria y aeronáutica en la segunda mitad del siglo XX 411 Sistema de aeropuertos. 411

8 Ayudas aeronáuticas y sistemas de comunicación 414 Flota aérea 416 Uso de la infraestructura 416 Rutas aéreas y su uso 416 1) Sistema de rutas aéreas 416 2) Utilización de las rutas 420 Uso de la infraestructura ) Movimiento de pasajeros nacionales 425 2) Tamaño de las ciudades y uso de los aeropuertos entre 1973 y )\Movimiento de pasajeros internacionales 433 4) Movimiento de carga nacional 434 5) Tráfico internacional de carga 435 Infraestructura aeroportuaria y demanda de transporte aéreo 436 El transporte aéreo en Colombia frente al de otros países 438 Aspectos institucionales 439 Tarifas y regulación EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO ECONÓMICO Marco teórico 459 El transporte y el crecimiento de la población en Colombia 461 El desarrollo agropecuario y la infraestructura de transporte 469 El desarrollo industrial y la infraestructura de transporte 474 El acervo de carreteras y el crecimiento departamental. 478 Lincamientos para un modelo conceptual 483 Consideraciones finales 484 Referencias 487 índice de gráficos, cuadros y mapas 499 índice de autores 523 índice temático r 527