SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 DEL HOSPITAL CIVIL " DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado el Punto de Acuerdo que se exhorta a la Secretaría de Salud de Nayarit y a la Secretaría de Salud Federal a cubrir los pagos de los salarios pendientes de las trabajadoras y los trabajadores del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara". Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión. 11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis. l. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 24 de mayo de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud de Nayarit y a la Secretaría de 1

2 DEL HOSPITAL CIVIL "DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". Salud Federal a cubrir los pagos de los salarios pendientes de las trabajadoras y los trabajadores del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara", de la Sen. Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-749 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión. 11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN La promovente refiere que el derecho a la salud consagrado en nuestra Carta Magna es una obligación conferida al Estado mexicano; este derecho fundamental genera el deber de asegurar la asistencia médica una vez que la salud, por la causa que sea, ha sido afectada. Cabe destacar que para garantizar este derecho, es fundamental el papel del personal que labora en los diferentes centros de salud; es indispensable garantizar sus derechos laborales, así como fomentar su capacitación continua. Señala que la Ley Federal del Trabajo, establece los derechos laborales que tendrán los trabajadores para el desempeño de sus actividades, en un ambiente digno, sano, donde disponga de los medios adecuados para proteger su vida y prevenir enfermedades, fomentando su salud física y mental. Indica la promovente en el Cuarto Informe de la Secretaría de Salud contempla la estrategia para Fortalecer la formación y gestión de recursos humanos en salud, en ella se considera otorgar estabilidad laboral y certeza jurídica a los trabajadores que laboran en los Servicios Estatales de Salud bajo distintos esquemas de contratación. El Informe señala que se instrumentó la segunda fase del Programa de Formalización Laboral de los Trabajadores de Salud en las entidades federativas del cual se logró un beneficio directo para veintidós mil quinientos cuarenta y un trabajadores que sumados con los de la primera etapa dan un total de cuarenta y cuatro mil novecientos cuarenta y cuatro. 2

3 DEL HOSPITAL CIVIL "DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". Si bien se está regularizando el estatus laboral de las y los trabajadores en todo el territorio nacional, es importante conocer el estado que guarda este programa, pues existen estados en donde se reporta falta de pago y situación irregular en sus empleos. Por lo que hace al Hospital Civil de Tepic, Nayarit "Doctor Antonio González Guevara", cuyos trabajadores de diversas áreas han externado la problemática de falta de pago, así como de la situación laboral irregular en la cual se encuentran desde hace aproximadamente cuatro años. La promovente señala tener conocimiento de esta problemática desde el 2015, por lo que solicita la atención e intervención de la Secretaría de Salud Federal. Es así, que en febrero de 2016 se iniciaron pláticas entre esa dependencia y trabajadoras del hospital, lo que generó el pago de las quincenas vencidas hasta ese momento, sin embargo, de nueva cuenta se les deben 6 quincenas al personal suplente del nosocomio (desde hace cuatro años), trasgrediendo sus derechos laborales. Aproximadamente 250 trabajadoras y trabajadores refieren que la falta de pago es constante, lo que vulnera a todas luces sus derechos laborales, por lo que piden una solución inmediata, además, de que se regularice su estatus laboral. De acuerdo a ese razonamiento, la proponente formula los puntos petitorios siguiente: "Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud de Nayarit y a la Secretaría de Salud Federal a que a la brevedad se cubran los pagos de los salarios pendientes de las trabajadoras y los trabajadores del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara" Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud Federal, a considerar a las trabajadoras y los trabajadores del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara", en el Programa de Formalización Laboral de los Trabajadores de Salud en las entidades federativas." 3

4 SECRETARrA DE SALUD DEL ESTADO DE NAYARIT PARA QUE, EN EL DEL HOSPITAL CIVIL "DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA" CONSIDERACIONES l. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, manifiestan la necesidad de garantizar los derechos laborales, lo cual permite gozar a las y los y trabajadores una vida digna, tanto para ellos como a sus familias. 2. En consecuencia, la dictaminadora destaca que toda persona tiene derecho a un nivel de vida que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, en especial a la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica, y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez, u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 3. En ese contexto se ubica el derecho al salario que se percibe por el empleo desempeñado, el cual se entice como la retribución que debe pagar el patrón al empleado por su trabajo, tal y como lo establece la Ley Federal del Trabajo en su artículo Entre las obligaciones del empleador que se establecen respecto al salario es que este no pude ser retenido y que sólo puede llegar incompleto en caso de que haya un descuento por pensión alimenticia, abonos para cubrir préstamos del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, fondo de ahorro, cuotas sindicales, renta o créditos contraídos con el patrón o la empresa. 5. En el caso específico que se planeta en la Proposición de mérito, la que dictamina se ha pronunciado en el sentido de lo indispensable que resulta generar condiciones óptimas para desempeñar las labores encomendadas en un ambiente de respeto a los derechos y prestaciones que se deriven de ellos, además de manifestarse por la solución de cualquier controversia que se suscite con la plena aplicación de los esquemas normativos de que se 4

5 SEGUNDA COMISIÓN DEL HOSPITAL CIVIL "DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". traten. Bajo ese tenor, resulta necesario destacar la evidente obligación de pagar el salario como un mecanismo de ingresos de las personas que satisfacen sus necesidades básicas. Por ello, en ánimo de atender la preocupación manifestada por la promovente, propone exhortar a la Secretaría de Salud del Estado de Nayarit para que, en el ámbito de su competencia y conforme a la normatividad aplicable, atienda la problemática del personal de salud del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara". Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la Soberanía de las entidades federativas, exhorta a la Secretaría de Salud del Estado de Nayarit para que, en el ámbito de su competencia y conforme a la normatividad aplicable, atienda la problemática del personal de salud del Hospital Civil "Doctor Antonio González Guevara". Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 6 días del mes de junio de

6 DEL HOSPITAL CIVIL " DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". Dip. Maricela Contreras Julián Presidenta Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Sen. Laura Angélica Rojas Hernández Secretaria Dip. Hortensia Aragón Castillo PRD Sen. María Verónica Martínez Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez Sen. Lisbeth Hernández Lecona Dip. Gloria Himelda Félix Niebla t

7 SEGUNDA COMISIÓN DEL HO PITAL CIVIL "DOCTOR ANTONIO GONZÁLEZ GUEVARA". Nombre y Cargo Dip. Benjamín Medrano Quezada Partido En contra Abstención Sen. Jesús Casillas Romero Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza PAN Di p. Claudia Sánchez Juárez PAN Dip. Sofía González Torres PVEM Sen. Benjamín Robles Montoya PT Dip. Karina Sánchez Ruiz NA