MEDIDAS PARA ARMONIZAR LAS ACTIVIDADES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO A ESCALA MUNDIAL

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1 S SUBCOMITÉ DE IMPLANTACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE LA OMI 4º periodo de sesiones Punto 5 del orden del día III 4/5/4 22 junio 2017 Original: INGLÉS MEDIDAS PARA ARMONIZAR LAS ACTIVIDADES Y LOS PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO A ESCALA MUNDIAL Actuación de las Administraciones de abanderamiento y de las organizaciones reconocidas en 2015 Nota presentada por los Memorandos de entendimiento de París y Tokio RESUMEN Sinopsis: En el presente documento se identifican a la vez los pabellones de las dos regiones que figuran en la "Lista negra" y las organizaciones reconocidas (OR) que actúan en su nombre y cuya actuación conjunta es deficiente. Principios estratégicos: 5.3 Medidas de alto nivel: Resultados: Medidas que han de adoptarse: Véase el párrafo 6. Documentos conexos: III 4/5/7. Introducción 1 Las organizaciones reconocidas (OR) son las que llevan a cabo la mayoría de los reconocimientos reglamentarios, en nombre de las Administraciones de abanderamiento. Dado que estas Administraciones delegan dichos reconocimientos en las OR, estas comparten una gran responsabilidad de que los buques operen de modo seguro y respetuoso con el medio ambiente, por lo que es importante que tanto el Memorando de entendimiento de París como el de Tokio vigilen su actuación. Con los años se ha visto claramente que las Administraciones de abanderamiento que figuran en las "listas negras" de los Memorandos de entendimiento de París y de Tokio delegan a menudo sus responsabilidades en OR cuya actuación es inferior a la media. Por esta razón, en la segunda Conferencia ministerial conjunta de los Memorandos de entendimiento de Paris y de Tokio, que se celebró en Vancouver el 2 y el 3 de noviembre de 2004, se reconoció que era necesario abordar esta inconveniente situación.

2 III 4/5/4 Página 2 2 El párrafo 5.14 de la Declaración de la segunda Conferencia ministerial conjunta de los Memorandos de entendimiento de Paris y Tokio sobre supervisión por el Estado rector del puerto dice lo siguiente: "Invitar a los Comités de supervisión por el Estado rector del puerto a que elaboren criterios para identificar a los Estados de abanderamiento y a las organizaciones reconocidas de estos que tienen una actuación conjunta deficiente, y a que investiguen opciones, incluida la posibilidad de modificar los convenios internacionales pertinentes, de manera que los certificados que expiden dichas organizaciones reconocidas en nombre de esos Estados de abanderamiento no sean reconocidos como válidos." 3 Como consecuencia de ello, los Comités de supervisión por el Estado rector del puerto de ambos memorandos de entendimiento elaboraron criterios para identificar a las Administraciones de abanderamiento y a sus OR cuya actuación conjunta es deficiente. Las Administraciones de abanderamiento que han de identificarse son las que figuran en la "Lista negra". Las OR que han de identificarse son las que actúan en nombre de una Administración de abanderamiento que figura en la "Lista negra", con un factor de exceso de 0,50 detenciones de buques, además de 10 inspecciones. Para identificar a las OR con la peor actuación se ha utilizado como límite el índice de detención medio de buques de las OR cuya actuación es inferior a la media. El resultado es una lista de OR cuya actuación es definitivamente peor que la de las OR cuya actuación es inferior a la media. Los criterios, en resumen, son los que siguen:.1 todas las Administraciones de abanderamiento que figuran en la "Lista negra";.2 todas las OR con un factor de exceso de 0,50 detenciones y 10 inspecciones; y.3 utilización como límite del índice de detención medio de buques de las OR cuya actuación es inferior a la media, a fin de identificar a las Administraciones de abanderamiento y a las OR que tienen una actuación conjunta deficiente. 4 Dado que el Memorando de entendimiento de Tokio no cuenta con ninguna OR que cumpla los criterios anteriores, basándose en la "Listas negra, gris y blanca" de 2015 y el cuadro de actuación de 2015, cabe considerar que las OR siguientes son OR cuya actuación es deficiente para el Memorando de entendimiento de Paris:.1 Bulgarian Register of Shipping;.2 Dromon Bureau of Shipping;.3 International Naval Surveys Bureau;.4 International Register of Shipping;.5 Maritime Bureau of Shipping;.6 Maritime Lloyd; y.7 Venezuelan Register of Shipping.

3 III 4/5/4 Página 3 5 En el anexo se incluyen dos cuadros en los que se presentan los resultados del Memorando de entendimiento de París con las "Listas blanca, gris y negra" de 2015 y el cuadro de actuación de En el cuadro 1 figuran las Administraciones de abanderamiento que están en la "Lista negra" y las OR correspondientes con un factor de exceso de 0,50 detenciones y 10 inspecciones. En el cuadro 2 figuran las OR con un índice de detención de buques superior al índice de detención medio de buques de las Administraciones de abanderamiento y las OR que tienen una actuación conjunta deficiente. Los respectivos índices de detención medios de buques en los últimos tres años son 2,04 (2013), 1,47 (2014) y 1,90 (2015). Medidas cuya adopción se pide al Subcomité 6 Se invita al Subcomité a que:.1 considere la posibilidad de utilizar la información de los Memorandos de entendimiento de París y de Tokio sobre la actuación de las OR y solicite a otros regímenes de supervisión por el Estado rector del puerto que faciliten información similar, a fin de ayudar a las Administraciones de abanderamiento a seleccionar a las OR con una actuación sobresaliente; y.2 aconseje a las Administraciones de abanderamiento que utilicen la información que figura en el presente documento cuando autoricen a las OR a actuar en su nombre. ***

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5 III 4/5/1 Anexo, página 1 ANNEX Table 1 "Black" flag Administrations with corresponding RO with an excess factor 0.50 detentions Paris MoU "Black" flags with corresponding RO with an excess factor 0.50 detentions period Paris MoU Flag Recognized Organization Nr of with detentions Detentions % (+/-) Average det 1,9 Belize Dromon Bureau of Shipping % -1.90% International Naval Surveys Bureau % -1.90% Cambodia Global Marine Bureau Inc % -1.90% International Register of Shipping % -1.90% Comoros Bulgarian Register of Shipping % -1.90% International Naval Surveys Bureau % -1.90% Venezuelan Register of Shipping % -1.90% Cook Islands International Naval Surveys Bureau % 8.10% Republic of Moldova Bulgarian Register of Shipping % 1.67% Dromon Bureau of Shipping % -1.90% Maritime Bureau of Shipping % 1.95% Maritime Lloyd % -1.90% Venezuelan Register of Shipping % -1.90% Saint Kitts and Nevis International Register of Shipping % 3.98% Saint Vincent and the Grenadines International Naval Surveys Bureau % -1.90% Sierra Leone Dromon Bureau of Shipping % -0.21% United Republic of Tanzania Maritime Lloyd % 2.45% Venezuelan Register of Shipping % 5.24% Togo Columbus American Register % -1.90% Dromon Bureau of Shipping % 0.14% International Naval Surveys Bureau % -1.90% Venezuelan Register of Shipping % 5.79% Note: Several combinations of RO and flag show "0" detentions. The selection criteria for the table 1 and 2 are "black listed flag" and "corresponding RO with an excess factor 0.50 detentions". This implies that any black listed flag using an RO with that criterion in the year 2015 is mentioned, even if "0 detentions" is listed for the combination.

6 III 4/5/4 Anexo, página 2 Table 2 "Black" flag Administrations with corresponding RO's with an average detention percentage 1.47% Paris MoU Paris MoU Black Flags with corresponding RO s with an average detention percentage 1,9 Recognized Organization Flag Nr of with detentions Detentions % (+/-) Average det 1,9 Bulgarian Register of Shipping Republic of Moldova % 1.67% Dromon Bureau of Shipping Togo % 0.14% International Naval Surveys Bureau Cook Islands % 8.10% International Register of Shipping Saint Kitts and Nevis % 3.98% Maritime Bureau of Shipping Republic of Moldova % 1.95% Maritime Lloyd United Republic of Tanzania % 2.45% Venezuelan Register of Shipping Togo % 5.79% Venezuelan Register of Shipping United Republic of Tanzania % 5.24%