La ciudad y las redes urbanas: La ciudad y el plano. La problemática de las ciudades españolas

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1 La ciudad y las redes urbanas: La ciudad y el plano. La problemática de las ciudades españolas

2 Vídeo 1. Fuente: efe, de dominio público " leguas de vieje submarino" Vídeo 2. Fuente: Cortos y Series, en dailymotion, de dominio público "-De todos modos -dijo Mokum con humildad-, no entiendo qué esperan ustedes conseguir midiendo la Tierra. Yo creo que el Globo es tan infinito en su tamaño y en su grandeza que no existe metro humano que lo pueda medir. Aunque viviera cien años más, jamás comprendería la utilidad de sus cálculos." Julio Verne, Aventura de tres rusos y tres ingleses en África Austral.

3 Si sientes curiosidad... Qué es y cómo funciona un GPS? Mapas, pensamiento y arte hace más de mil años...

4 1. El plano urbano PLANOS DE CIUDADES ESPAÑOLAS 2011 Google - Imágenes 2011 TerraMetrics - Ver Mapa de España para los planos de las ciudades en un mapa más grande

5 Los planos son la representación gráfica de las ciudades y en ellos, a una escala, se representan sus viarios, sus edificios, sus zonas verdes y sus zonas no urbanizadas. Imagen 1. Elaboración propia a partir de una imagen de Google Maps, de dominio público

6 Los componentes básicos de un plano son los mismos que los de una ciudad: Manzanas de edificios (conjunto de edificios adosados unos a otros y separado de otro conjunto por medio de calles) o edificios aislados, bien sean colectivos (bloque de edificios, viviendas unifamiliares adosadas, naves industriales adosadas, etc.) o aislados (viviendas unifamiliares, naves industriales aisladas, chalets, etc.) Viario: es lo que podemos llamar el conjunto de calles. Estas presentan dos componentes básicos: 1. Aceras o lugares destinados a los peatones 2. Calzadas o lugares destinados al tráfico de vehículos rodados (automóviles, autobuses, ferrocarriles, tranvías, carros, bicicletas ) o de animales. A su vez, el viario puede ser de varias formas: Avenidas: son calles anchas, con amplias aceras y calzadas con varios carriles en cada dirección. Calles: tienen aceras y calzadas con al menos dos carriles, que pueden ser para una sola o para dos direcciones del tráfico. Callejones: tienen aceras estrechas o carecen de una de ellas. Su calzada es muy estrecha y a penas permite el tráfico de un solo vehículo. Vías de circunvalación y vías de circulación rápida: se trata de un viario destinado fundamentalmente al tráfico rodado, por ello dedican casi todo el espacio a la calzada, quedando las aceras como algo menor. Las plazas: son lugares en los que confluyen varias calles y suelen hacer compatible una doble función: - Distribuyen el tráfico por las diferentes calles. - Son lugar de encuentro para los peatones que llegan a ellas por esas calles. Para ello, suelen disponerse zonas de recreo o descanso, como jardines, zonas con bancos, etc. Además, por lo mismo, son zonas preferidas por el comercio. Las rotondas: son un tipo de plaza pero en el que prima la función de distribución del tráfico. Se disponen en las afueras de las ciudades o en las vías de circunvalación o de circulación rápida. Las carreteras: se encuentran en las zonas de crecimiento de la ciudad y están en fase de inclusión en la misma en forma de avenidas. Carecen de aceras o son muy pequeñas y generalmente discontinuas.

7 2. Tipos de plano El conjunto de estos elementos da lugar a lo que podemos llamar trama urbana, que se representa en los planos. Según como se distribuyan estos componentes podemos hablar de un tipo u otro de plano. En principio hay dos tipos básicos de plano: a. El plano desordenado o irregular: es el que sus calles y edificios no tienen semejanza alguna entre sí, sino que tienen tamaños y formas diversas, careciendo sus calles de elementos organizadores. El resultado es la falta de correspondencia a una forma geométrica determinada. b. El plano ordenado o regular: es el que presenta un orden geométrico en el trazado de sus calles que les da un sentido y una organización, y sus edificios presentan similitudes en su tamaño y forma. Imagen2. Elaboración propia a partir de una imagen de callejeando.com, autorizados usos educativos

8 Generalmente, los planos de las ciudades no obedecen a uno solo de estos tipos de plano, sino que en su interior se conjugan los dos de diversas maneras; esto es hay zonas con plano desordenado y zonas con plano ordenado, y en este grupo con diversos tipos de ordenamiento. Imágenes 3 y 4. Fuente: Google Maps, de dominio público (autorizados usos educativos)

9 También podemos diferenciar dos tipos de plano en función de cómo se distribuyen los espacios edificados y los no edificados: a. Cuando el espacio edificado (calles y edificios) aparece como un todo continuo salpicado por algunos jardines o parques, hablamos de plano continuo. b. Cuando las zonas verdes fragmentan el espacio edificado en varias zonas, hablamos de plano discontinuo. Cáceres. Zonas con plano lineal Granada. Crecimiento que ha dado lugar a formas de plano disperso Badajoz. Crecimiento que ha dado lugar a un plano radiocéntrico Imágenes 5, 6 y 7. Elaboradas a partir de Google Maps, de dominio público (autorizados usos educativos) Según la forma en la que ha crecido la ciudad, podemos hablar de tres tipos básicos de plano: a. Plano lineal es aquel que es el resultado del crecimiento a lo largo de una vía de comunicación: las calles se orientan hacia ella. b. Plano radiocéntrico es el que manifiesta el crecimiento de la ciudad desde su casco histórico a través de varias vías de comunicación que afluyen a él. El resultado es que la zona edificada tiene forma de estrella, quedando espacios rurales entre sus puntas. c. Plano disperso es el que resulta del crecimiento a partir de diferentes núcleos de población. En este plano observamos una ciudad principal y una serie de barriadas alejadas de la misma y separadas de ella por espacio rural. A cada una de estas barriadas se la suele llamar ciudad satélite.

10 2.1. Zonas funcionales y plano En los planos se suele reflejar también la funcionalidad a la que se dedican mayoritariamente las zonas edificadas. Destacaremos las siguientes: Zonas residenciales (donde priman las viviendas) Zonas industriales (donde destacan las naves industriales) Zonas de almacenamiento (generalmente cercanas a aeropuertos, puertos, estaciones de ferrocarril o de polígonos donde se agrupan empresas de transporte, prima la función de almacenaje de mercancías que luego serán transportadas) Zonas de servicios públicos urbanos (bomberos, viveros municipales, policía urbana, etc.) Zonas militares (grandes cuarteles o zonas de maniobras, etc.) Zonas culturales y educativas (campus universitarios, zonas en las que se encuentran cercanos museos, grandes bibliotecas, etc.) Zonas financieras (donde prima la cercanía entre sedes bancarias, edificio como la Bolsa y otras entidades financieras) Zonas comerciales (donde prima el comercio: hay una gran aglomeración de tiendas y sus clientes no son únicamente los vecinos de la zona) Zonas sanitarias (zonas hospitalarias, etc.) Zonas de transporte (estaciones ferroviarias y servicios anejos, polígonos en los que se agrupan empresas de transporte por carretera, etc.) Las imágenes enlazadas son de elaboración propia, menos las que tienen especificada fuente. Todas tienen autorizado su uso educativo.

11 ZARAGOZA 2011 Google Imágenes 2011 TerraMetrics Ver Zaragoza y el plano en un mapa más grande Localiza sobre la fotografía de arriba zonas de plano regular y de plano irregular. Indica cómo es el plano de Zaragoza en funcion de como se distribuyen los espacios edificados y los no edificados Indica en la imagen la forma en la que ha crecido Zaragoza, y señala en qué zonas hay formas de crecimiento lineal y disperso.

12 3. El análisis del plano 2011 Google - Imágenes 2011 TerraMetrics - Ver Barcelona en un mapa más grande

13 Vamos a trabajar sobre el plano de Barcelona Material complementario: Plano esquemático de Barcelona (formato pdf) imprimible sobre el que se puede colorear, señalar, etc. Plan Cerdá. El enasanche de Barcelona según su diseñador. Barcelona antes de comenzar a trazarse en ensanche Imagen de Barcelona "antes del ensanche" Barcelona: crecimiento de la ciudad y sociedad Barrios actuales de Barcelona Municipios del Área Metropolitana de Barcelona En las imágenes enlazadas aparece su fuente. Todas tienen autorizado su uso educativo. Imagen 8, del Atlas histórico de las ciudades europeas, autorizado uso educativo

14 Localiza el "casco histórico" de Barcelona en la imagen de Google Maps. Cómo es su plano? a qué crees que se debe esa forma de plano? Marca sus límites en el plano esquemático (pdf) Localiza el "ensanche" y señala sus límites en el plano esquemático. Describe cómo son su plano, sus calles y sus edificios. localiza en el plano esquemático los límites aproximados de Barcelona en Localiza un barrio desarrollado entre 1900 y 1930 que no estuviese incluido en el "ensanche". Describe como es su plano, sus calles y sus edificios. Crees que los edificios que obseras ahora son los que pudo haber en la primera mitad del siglo XX? En qué etapa ha tenido Barcelona su mayor crecimiento? Busca en esa zona un barrio "racionalista" y descríbelo ( cómo es su viario, sus manzanas, sus calles? hay zona verde? hay grandes avenidas? su plano es regular? Utilizando el croquis del área metropolitana de Barcelona, localiza en la imagen de Google Maps alguna zona de crecimiento reciente de la ciudad. encuentras construcciones racionalistas? ves viviendas unifamiliares? tienen importancia las vías de comunicación con la ciudad principal? SOLUCIONES Ver 2011 Google - Imágenes 2011 TerraMetrics -

15 3.1. Plano de Zaragoza EL PLANO DE ZARAGOZA Pulsa sobre la imagen para obtener el plano en formato pdf Imagen 9. Elaboración propia a partir de callejeando.com, autorizados usos educativos Obtén el plano de Zaragoza, imprímelo analízalo detenidamente. Localiza el "casco histórico" y describe brevemente las características de su plano. Localiza el "ensanche" y explica qué es y qué plano tiene. Localiza un barrio densificado (con una extraordinaria densidad de edificios y población) próximo al "casco histórico" que percibas como un barrio para la mayoría de rentas bajas. Localiza un barrio "racionalista" de la ciudad. Localiza una zona en las afueras de reciente crecimiento y describe las formas que presenta el plano. Abajo tienes una imagen de Google Maps en la que te ponemos algún ejemplo como soluciones. Si tienes dificultades o no entiendes el trabajo, pulsa aquí.

16 ALGUNAS SOLUCIONES 2011 Google - Imágenes 2011 DigitalGlobe, Cnes/Spot Image, GeoEye - Ver Zonas de Zaragoza en un mapa más grande

17 3.2. Plano de Pamplona Pulsa sobre la imagen para obtenerla de mayor tamaño en pdf Imagen 10. Elaborada a partir de la de callejeando.com, autorizados usos educativos

18 Puedes utilizar esta imagen para ayudarte 2011 Google - Imágenes 2011 TerraMetrics - Ver Pamplona para actividad en un mapa más grande

19 Observa y analiza atentamente el plano de Pamplona. Amplíalo para ver los detalles; utiliza la vista plano, la imagen de satélite y la de relieve; fíjate bien en las diferentes zonas, etc. Luego responde a estas preguntas: El casco antiguo - Dónde está el casco antiguo? Señálalo. - Señala los tres núcleos que forman el casco antiguo - Cómo es su plano? El ensanche - Localiza y señala el ensanche - Cómo definirías el trazado de su plano? - Qué relación encuentras entre la ideología liberal de quienes planificaron los ensanches y la forma de sus planos y sus edificios? - Qué diferencias hubo entre los objetivos iniciales de la edificación de los ensanches y los resultados finales? Explica las causas de estas diferencias. Las barriadas - Localiza y señala algunos de los barrios populares de la industrialización en Pamplona. - Cómo están trazados sus planos? - Cómo son sus edificios, la forma de los mismos, sus alturas, sus tamaños? - Qué percepción tienes de la calidad de vida en el barrio? - Señala alguna zona en la que se haya plasmado el modelo "ciudad jardín" y explica las funciones sociales que se atribuían a ese modelo. Los nuevos barrios - Señala una zona en la que se siga el modelo urbano "racionalista" - Señala una zona en la que se haya edificado "horizontalmente" Pamplona área metropolitana - Localiza y señala nuevos barrios surgidos en las afueras de la ciudad. Explica las características de sus planos y de su masa edificada. - Localiza y señala algunos municipios que se encuentran integrados en el área metropolitana de Pamplona. Explica las características de sus planos y señala si estas características son homogéneas o pueden establecerse varias zonas en su interior. - Localiza y señala el emplazamiento de actividades que se han deslocalizado desde la ciudad de Pamplona qué tienen en común? - Explica el concepto de área metropolitana. >>> Si te hace falta ayuda para conocer la evolución de Pamplona, pulsa aquí

20 2011 Google - Imágenes 2011 TerraMetrics - Ver Pamplona. Solución a la actividad en un mapa más grande Si necesitas más ayuda para responder a las cuestiones, pulsa aquí

21 3.3. Plano de Madrid

22 En este apartado vas a prepararte específicamente para la tarea que luego tendrás que hacer. Se trata de que trabajes con el plano de Madrid. Pulsa sobre la imagen para obtener un mapa más grandes en formato pdf. En formato zip, pulsa aquí Imagen, de Madrid, autorizado uso educativo Ahora tu trabajo va a consistir en utilizar las imágenes de Google Maps para hacerte una idea de la evolución de Madrid y de las formas de su plano. Irás tomando nota de toda la información que vayas obteniendo. Busca el casco histórico, analiza su plano observas en el trazado de las calles la huella de alguna muralla o cerca? Busca el ensanche y describe como es su plano Busca al menos dos plasmaciones de los modelos de "ciudad jardín" y describe cómo es su realidad actual Busca algunos modelos de urbanismo racionalista y de crecimiento horizontal Analiza el plano de Madrid en cuanto a su forma general, la distribución de los espacios edificados y su forma de crecimiento. Material complementario (utilízalo sólo si te hace falta para realizar la tarea) Una página web con breves explicaciones sobre el crecimiento de Madrid Un plano con las fases del crecimiento de Madrid Una imagen del Plan de Castro para el ensanche de Madrid Un plano actual de Madrid bastante completo Madrid en 1835 En las imágenes enlazadas aparece su fuente. Todas tienen autorizado su uso educativo.

23 ALGUNOS ASPECTOS DEL PLANO DE MADRID. LA MORFOLOGÍA URBANA.

24 EL CRECIMIENTO DE MADRID ANTES DEL SIGLO XIX 2011 Google Imágenes 2011 DigitalGlobe, Cnes/Spot Image, GeoEye - El crecimiento de Madrid en los siglos XIX y XX

25 4. Problemática de las ciudades españolas Como problemas de la vida en las ciudades entendemos aquellos que se originan en las características propias del territorio urbano: su alta concentración de población y actividades económicas, la elevada densidad de movimientos de personas, productos, etc. que se desarrollan en su seno, y sus formas de ocupación del espacio. Algunos de estos problemas son comunes a todos los habitantes de una ciudad, pero otros afectan más a unos o a otros, en función del barrio o del lugar en el que residan. Las políticas de ordenación territorial comunitarias identifican como los problemas más graves de la vida en las ciudades los que tienen que ver con el medio ambiente, con las diferencias sociales en su seno y con sus nuevas formas de crecimiento.

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27 4.1. Problemas ambientales Las ciudades actúan como motores del progreso y a menudo impulsan muchas de las innovaciones y los logros culturales, intelectuales, educativos y tecnológicos. Sin embargo, la tendencia actual en el desarrollo urbano, el llamado "crecimiento difuso", que consiste en la salida de población y actividades hacia las localidades próximas y bien comunicadas de su entorno (áreas suburbanas y rururbanas), produce un aumento del consumo de energía, los recursos, el transporte y el suelo que hace que se eleven las emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminación atmosférica y el ruido a unos niveles que suelen superar los límites de seguridad para la salud humana recomendados o legales. El consumo general, el uso de la energía, el uso del agua y la generación de residuos van ligados al número creciente de hogares urbanos y al aumento del territorio ocupado por las ciudades. El informe de la Agencia Europea del Medio Ambiente sobre la expansión urbana descontrolada indica que más de una cuarta parte del territorio de la Unión Europea se ha visto afectado directamente por el uso urbano del suelo... El concepto de huella ecológica indica la superficie de suelo y agua que una persona, una ciudad o un país necesitan para producir los recursos que consumen y para absorber los residuos que generan. Por ejemplo, la huella ecológica del Gran Londres es 293 veces la superficie que ocupa y equivale al doble del tamaño del Reino Unido. En España, Madrid y Barcelona tienen las mayores huellas ecológicas de todas las ciudades españolas. En general, todas las ciudades precisan más territorio del que ocupan, destacando los casos de Bilbao (100,88 veces su término municipal), Cádiz (90.84 veces), Pamplona (89,36 veces), Barcelona (83,87 veces), Santander (Santander (81,04 veces) y A Coruña (80,23 veces). Los menores déficits se encuentran en Cáceres (1,38 veces), Cuenca (1,68 veces), Badajoz (2,19 veces), Albacete (2,90 veces), Córdoba (4,10 veces), Jaén (4,79 veces) y Teruel (4,98 veces). La huella ecológica del español medio se situó en el año 2005 en 6,395 hectáreas globales de territorio productivo al año para satisfacer sus consumos y absorber sus recursos, frente a 1,8 ha de promedio mundial.

28 Imagen 1. Mapa de elaboración propia a partir del de la EEA, autorizados usos educativos

29 Observa del crecimiento difuso de las ciudades. La leyenda la hemos dividido en tres grandes grupos: Enmarcados en amarillo aparecen los territorios en los que las ciudades pierden población o crecen a un ritmo menor que las zonas rurales que las rodean. Se trata de zonas que están recibiendo población salida de las ciudades. Población que busca residencia en municipios pequeños o de tamaño mediano donde el precio del suelo es más barato y donde percibe que hay una mayor calidad de vida y una mayor proximidad a la Naturaleza. Enmarcados en azul tenemos los territorios en los que la población de las ciudades crece más que la reside en el mundo rural. Se trata de zonas en las que la población del mundo rural (población joven en edad de trabajar) migra hacia algunas ciudades, pero, a la vez, de las ciudades también sale población que busca residencia en las áreas suburbanas. En algunos casos, la llegada de inmigrantes extranjeros que se instalan en las ciudades hace que estas no pierdan población. Enmarcados en verde están los territorios en los que está sucediendo un poderoso éxodo rural: una salida importante de población desde éstos territorios hacia las ciudades que, de esta manera concentran a la población njoven, en edad de trabajar, mientras que el mundo rural va progresivamente envejeciéndose. Responde a estas preguntas: 1. Analiza detenidamente el mapa y describe a grandes rasgos qué zonas ocupan cadauno de estos tipos de territorio. 2. Definie el concepto de "huella ecológica" 3. Crees que las formas de crecimiento de la población de las ciudades en las zonas más desarrolladas de Europa son perjudiciales para el medio ambiente? Pon algún ejemplo. Si tienes interés, cálcula tu huella ecológica. Pulsa aquí. Si quieres saber más sobre las nuevas formas de crecimiento urbano y sus repercusiones medioambientales, pulsa aquí y obtendrás un informe de la Agencia Europea del Medio Ambiente al respecto.

30 El microclima urbano EL MICROCLIMA URBANO Vídeo 3. Fuente: ecologistas en acción, de dominio público Imagen 2. Fuente: pntic.mec, autorizados usos educativos

31 En las ciudades se concentra una buena parte de los agentes contaminantes: las actividades industriales, los sistemas de transporte, los grandes mercados, los aeropuertos, la mayor parte del transporte privado, grandes masas de población, etc. son elementos altamente contaminantes. El resultado de esta mayor contaminación atmosférica es que las ciudades tienen un microclima propio, que se caracteriza por una temperatura ligeramente superior a la de su entorno. Cuanto más grande es esa ciudad y cuanto más cerca estemos del centro urbano, mayor es la temperatura. Causas: La concentración de edificios de una ciudad da lugar a una multiplicación de las superficies que reciben y almacenan energía solar. Los materiales de los que está hecha la ciudad absorben lentamente el calor durante el día y lo liberan también lentamente durante la noche, originando unas temperaturas más elevadas durante el día (de 3 a 8ºC) y un mayor equilibrio térmico entre el día y la noche. La morfología urbana, con sus calles, avenidas, etc. originan turbulencias del viento, modificaciones en su dirección, etc. Las actividades humanas, especialmente aquellas que conllevan la combustión de hidrocarburos, como las calefacciones, los automóviles, etc., generan calor, partículas contaminantes que facilitan la condensación, y un pequeño efecto invernadero. Los sistemas de drenaje de aguas (alcantarillas, etc.) de las ciudades hacen que la evaporación sea menor. La ausencia de zonas verdes colabora con ello. En las ciudades se produce un efecto invernadero: en la ciudad aumenta la acumulación de energía solar durante el día, pero por la noche, cuando debería perderse esa energía, la atmósfera contaminada forma una cúpula que impide esa pérdida. De esta manera, las temperaturas de la ciudad (sobre todo de las zonas más contaminadas) son mayores que las rurales, la ciudad adelanta el temido cambio climático.

32 Observa la imagen de arriba: por la noche, cuando el sol ya se ha puesto, la tierra se va enfriando, pierde el calor que ha acumulado durante el día. En las ciudades, sobre todo en el centro, donde más tráfico hay y donde calefacciones, aires acondicionados, etc. más contaminan, cuando no hace viento, se acumulan importantes cantidades de CO 2 y otras partículas en la atmósfera. Cuando el calor sale de la tierra para perderse en la atmósfera es repelido por esa capa contaminante que actúa como un espejo que refleja esa radiación-calor hacia la superficie terrestre. Este calentamiento del centro de las ciudades por las noches se denomina "isla de calor", porque el entorno rural de la ciudad tiene temperaturas más frías, y es mucho más importante en invierno que en verano porque, entre otras cosas, en cuando más calefacción se utiliza y cuando más tráfico circula. Observa el mapa de abajo. Se trata del mapa de las temperaturas promedio en Zaragoza tres horas despúes de la puesta del sol. Se ve claramente como en la zona del centro hay una temperatura superior en 1,5ºC sobre la temperatura media, y como entre el centro y las afueras hay una diferencia de 3ºC. Imagen 3. Fuente: Ayuntamiento de Zaragoza, autorizados usos educativos

33 El tráfico y los GEI Los GEI son los Gases de Efecto Invernadero, aquellos que contaminan la atmósfera y están contribuyendo al cambio climático. El principal GEI es el dióxido de Carbono (CO 2 ) Imagen 4. Elaboración propia Pulsa sobre la imagen si quieres verla ampliada Imagen 5. Elaboración propia, a partir de los datos del MAPA Observa la importancia de las actividades que se desarrollan en las zonas urbanas para la contaminación con GEI, muy especialmente la del transporte en la emisión de CO.

34 En las ciudades, y en el conjunto de los territorios urbanos, se localizan una gran parte de las actividades que contaminan la atmósfera con GEIs, pero la ciudad en sí misma no es la causa de ello, sino las propias actividades económicas, que contaminarían de la misma manera si estuviesen ubicadas en otros espacios. Hay, no obstante, unas características del territorio urbano que tienen como consecuencia una fuerte contaminación atmosférica: la elevada concentración de personas y actividades se organiza mediante una distribución del espacio que trae consigo un elevado uso del transporte personas, mercancías, etc. Medios de transporte generalmente terrestres y que utilizan motores de combustión de hidrocarburos, que emiten importantes cantidades de dióxido de carbono y otros GEIs. Por otro lado, la aceleración del ritmo de vida en la ciudad y el elevado nivel de rentas, han dado lugar a una excesiva utilización de los vehículos privados, fundamentalmente de los automóviles, que son uno de los principales emisores de CO 2 a la atmósfera. Las formas recientes de crecimiento difuso de la ciudad (salida de población y actividades de las ciudades hacia las zonas periurbanas y rururbanas, localización de grandes áreas comerciales en las periferias urbanas, etc.), que han venido acompañadas de un extraordinario desarrollo de las infraestructuras de transporte y del uso de los automóviles, hacen aún más peligrosa la situación.

35 El tráfico y los GEI. Autoevaluación Imagen 6. Fuente: Ayuntamiento de Zaragoza, autorizado su uso educativo

36 Pulsa sobre la imagen si quieres verla ampliada Imagen 7. Fuente: Ayuntamiento de Zaragoza, autorizado su uso educativo Observa el mapa de densidad del tráfico en la ciudad de Zaragoza. Fíjate en como se concentra en el "centro" y en las principales vías de comunicación. En el mapa de más abajo tienes representadas las emisiones de CO 2 a la atmósfera en la misma ciudad. Crees que hay alguna relación?

37 Los residuos urbanos Imagen 12. Gráfico elaborado a partir del de Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (Memoria del Medio Ambiente en España), autorizados usos educativos Observa el gráfico. trata de la producción de residuos urbanos en España y la compara con la de la UE-15, que es la media de los quince primeros miembros de la UE, y la UE-25, que es la media de todos los miembros de la UE, menos los dos últimos países en ingresar, Rumanía y Bulgaria. Los residuos se cuantifican en kilogramos por habitante y año. Se observa claramente como las cifras españolas han manifestado un importante crecimiento, más rápido que el de la media de los países de la UE. No obstante, nuestro país aun genera menos residuos que el conjunto europeo, aunque, si sigue la tendencia actual, en breve alcanzaremos la media UE-25 y la de UE-15. Los residuos urbanos son otro importante problema de las ciudades españolas. El elevado nivel de rentas de los habitantes de las ciudades españolas (mayores que las de los habitantes del mundo rural), el ritmo de vida en los territorios urbanos, etc. han hecho aumentar notablemente el consumo y, en particular, las formas de consumo que generan más residuos. El principal problema es que los residuos que más aumentan son los que no tienen reciclaje natural y requieren de un tratamiento específico.

38 Imágenes 13 y 14. Gráficos de elaboración propia a partir de los del MMAMRM y la EEA, autorizados usos educativos Analiza detenidamente los gráficos, leyendo atentamente las explicaciones que contienen. Luego realiza un breve informe sobre estos temas: 1. Cómo está evolucionando la gestión de residuos en España? qué tratamientos se aplican? cuáles son mejores para el medio ambiente? 2. Qué posición tiene España en la forma de tratamiento de residuos con respecto a la media de la UE 15 y la UE-25? y con respecto a los países de nuestro entorno más cercano?

39 Las nuevas formas urbanas y la generación de residuos. Las grandes ciudades y el crecimiento de estas de forma difusa (sobre sus áreas suburbanas y rururbanas) hace aumentar el número de resíduos. Entre otras cosas por: El abandono de la venta a granel y el desarrollo de la de productos envasados ha disparado la generación de este tipo de residuos, especialmente desde que se han generalizado los envases de muy bajo coste (plásticos, pvc, etc.) que no es rentable reutilizar. El progresivo declive de las compras en minoristas conocidos (que ofrecen una garantía de lo que venden) y el incremento de las realizadas en cadenas anónimas han ocasionado que se estime como garantía la marca. Esto lleva asociado el desarrollo de empaquetados, precintos y etiquetas que han multiplicado el volumen de residuos generados. La multiplicación de los servicios a particulares y la subcontratación de actividades al sector terciario ha ocasionado una fragmentación de los procesos productivos y una pérdida de control sobre los residuos que se generan en cada etapa productiva.

40 4. 2. Problemas del tráfico Dos factores están contribuyendo a que los problemas de tráfico se encuentren entre los más graves para la vida en las ciudades españolas: El crecimiento difuso ha hecho aumentar enormemente la necesidad de transporte para personas y mercancías. La terciarización de las actividades económicas urbanas ha dado lugar a un incremento de los contactos e interconexiones que las ciudades mantienen entre sí y con las localidades o barrios que se encuentran en su territorio urbano, que suponen un aumento de la intensidad del transporte de personas y mercancías. Además el aumento de las rentas, los nuevos ritmos laborales (jornadas flexibles, turnos, etc.), la dedicación de un mayor porcentaje de tiempo al ocio, la localización de muchos dispensadores de servicios en áreas periurbanas (grandes superficies comerciales, edificios de oficinas, hospitales, residencias, etc.), etc. han propiciado un aumento considerable del uso del automóvil privado, en detrimento de los transportes públicos o de los viajes a pie. El volumen de los vehículos que circulan por la ciudad o por los viarios que conectan esta con las poblaciones próximas es extraordinario y obliga a: - Cuantiosos gastos para construir vías de comunicación de gran capacidad que intercomuniquen los lugares emisores y receptores de este tipo de flujos. - Poner en funcionamiento grandes y complejos sistemas de gestión del tráfico que son muy caros y además, dado su tamaño, son muy difíciles de gestionar y presentan serios problemas de eficacia. - Pérdidas de tiempo ocasionadas por el que se emplea en el viaje, a los que hay que sumar los que devienen de los atascos, la búsqueda de un lugar en el que aparcar, o las reducciones progresivas de velocidad en los viarios para aumentar la seguridad y reducir la siniestralidad. Los elevados costes que tiene para el usuario. - Los peligros para la seguridad, dada la elevada siniestralidad (accidentes de tráfico). - Los ruidos y demás formas de contaminación que genera.

41 Imagen 15. Fuente: Ayuntamiento de Zaragoza, autorizados usos educativos Tres mecanismos están utilizando los ayuntamientos para controlar el tráfico y frenar sus consecuencias más adversas: Control sobre el tráfico de automóviles privados: limitando su uso mediante medidas disuasorias (eliminar zonas de parquin o incremento del precio del mismo, limitación de las zonas por las que se puede circular, aumento del coste de las sanciones por conductas incívicas al volante, etc.), dirigiendo el tráfico para intentar hacerlo más fluido y menos peligroso, etc. Fomento de otros medios alternativos de transporte, como los autobuses urbanos, los tranvías, el metro, los servicios de ferrocarriles de cercanías, el desarrollo de una red de carriles bici o de aceras por las que sea cómodo y agradable pasear. Intermodalidad: procurar que los ciudadanos puedan integrar en sus recorridos la utilización diferentes medios de transporte según sean más o menos adecuados. Así, para ir de un barrio o localidad alejada al centro de la ciudad se pueden integrar los siguientes medios: el automóvil privado para ir del hogar a la estación de ferrocarril de cercanías (donde hay un gran parquin para depositar el vehículo), desde donde este medio nos lleva a una estación intermodal en la que enlazamos con un tranvía o con un autobús urbano, que nos deja en un punto cercano, desde el que vamos andando a nuestro destino. Se trata de intentar que los ciudadanos utilicen medios de transporte más eficaces medioambientalmente, económicamente (con menos costes), más rápidos, y menos peligrosos para ellos y para sus vecinos.

42 4. 3. Problemas sociales Vídeo 5. Fuente: infoexpres. de dominio público El elevado precio del suelo urbano y de las viviendas suponen un importante problema para los habitantes de la ciudad, especialmente para los sectores sociales con menos rentas que se ven obligados a: Fuertes niveles de endeudamiento Tener que vivir en zonas en las que, por problemas de accesibilidad o de proximidad, los precios son más bajos, más asequibles. Adquirir viviendas de menores dimensiones, o de peor calidad. De esta manera, la ciudad reproduce las diferencias sociales de sus habitantes. La propia ciudad puede hacer disminuir o aumentar las diferencias sociales que existen entre sus habitantes: la planificación urbana puede encaminarse a mejorar la calidad de vida en los barrios o zonas menos favorecidos y a eliminar los factores de proximidad y a aumentar los de accesibilidad, consiguiendo con ello una mejora en la calidad de esos barrios y zonas y un aumento en el precio de esas viviendas, que supone un aumento en la riqueza de sus habitantes, pero también puede priorizar las mejoras en los barrios de la minoría adinerada.

43 En los últimos treinta años se ha producido un aumento considerable en las rentas de los españoles, que ha venido acompañado, entre otras cosas, por una serie de reformas urbanas que han hecho disminuir los problemas de calidad de vida de muchos de los barrios y zonas de la ciudad. Hoy los problemas se pueden circunscribir esencialmente a dos: Los grupos sociales de españoles que disponen de rentas tan bajas que se ven obligados a residir en viviendas muy degradadas y de mala calidad, que se encuentran en las zonas del casco histórico o de los barrios tradicionales que se han pauperizado. Se trata de jubilados-pensionistas de rentas ínfimas y que no disponen de ayuda económica de sus familias, de grupos de indigentes y sin techo, o de sectores marginales Una importante proporción de inmigrantes llegan sin recursos, acceden a trabajos sin cualificar (salarios bajos) y necesitan ahorrar para ellos y para enviar dinero a su país. En estas condiciones, al menos los primeros años de su estancia, buscan residencia en viviendas baratas, que generalmente se encuentran en las zonas pauperizadas del casco histórico o en las zonas envejecidas de los barrios tradicionales, alojándose en muchas ocasiones varias familias en una sola vivienda. Los inmigrantes, además, buscan alojarse cerca de personas que tengan idioma, religión, cultura y comportamientos similares, dando lugar a agrupamientos nacionales (zonas de rumanos o de ecuatorianos o de latinoamericanos, por ejemplo), raciales (zonas con población de raza negra o latinoamericana o magrebí) o religiosos. Esta conjunción de agrupamientos por nivel social y por características nacionales, religiosas, etc. da uniformidad a las zonas urbanas y puede producir fácilmente fenómenos de segregación: son abandonados por la población española y se convierten en guetos. Las políticas de ordenación territorial de la UE ponen el acento en la lucha contra la segregación y la marginación social en las ciudades. El programa URBAN se orienta, entre otras cosas, a la regeneración económica y social de los barrios con elevada tasa de desempleo de larga duración, pobreza y exclusión, bajo nivel educativo, importante déficit de cualificaciones y elevada tasa de abandono escolar, número elevado de inmigrantes, minorías étnicas o refugiados, elevada tasa de delincuencia o medio ambiente particularmente degradado. Para ello plantea subvenciones para programas que tengan que ver con la recuperación-rehabilitación de zonas edificadas, el fomento del empleo, el desarrollo de estrategias contra la exclusión y la discriminación, y las mejoras educativas y formativas. LAS POLÍTICAS DE LOS AYUNTAMIENTOS FRENTE A ESTOS PROBLEMAS: Las políticas municipales para estos grupos sociales han tomado tres caminos: Ayudas directas para aumentar sus rentas Reubicación en viviendas sociales construidas por los ayuntamientos para dar alojamiento a las familias que no pueden hacerlo de otro modo. Ayudas para la rehabilitación o arreglo de viviendas muy antiguas y en mal estado. A pesar de que estas medidas han acabado con parte de los problemas, hoy sigue habiendo grupos sociales que residen en viviendas sin calefacción, sin baño o en un estado cercano a la ruina.

44 Autoevaluación Imagen 16. Elaboración propia

45 Imagen 17. Elaboración propia

46 Imagen 18. Elaboración propia

47 Imagen 19. Elaboración propia

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