TERCERA COMISIÓN HONORABLE ASAMBLEA: l. ANTECEDENTES. HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a ejecutar un programa de inspección a las tiendas que comercializan de trato digno y respetuoso, presentada por el Diputado Jesús Sesma Juárez, a nombre de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Por otra parte, fue turnada una proposición con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente con relación al maltrato animal, presentada por la senadora Yolanda De la Torre Valdez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES. 1.- La proposición del Dip. Jesús Sesma Juárez, que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 24 de mayo de 2017, la que corresponde a la Sen. Yolanda De la Torre Valdez se turnó el 30 de mayo de La Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que las. proposiciones citadas se tu'rnaran a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente. 1

2 3.- En sesión ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de las citadas proposiciones y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma. 11. CONTENIDO. A. La proposición con punto de acuerdo del Dip. Sesma, que se dictamina tiene por objeto exhortar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a ejecutar un programa de inspección a las tiendas que comercializan mascotas, con el objetivo de vigilar que la compra-venta de las mismas se lleve a cabo con estricto apego a lo ordenado por la legislación en materia Los proponentes señalan que: El maltrato animal tiene su origen en la falta de conciencia sobre el trato digno y respetuoso que como seres humanos estamos obligados a brindar a las demás especies con las cuales c ompartimos la Tierra. La situación en México es preocupante pues uno de los últimos censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía señala que nuestro país ocupa el tercer lugar en cuanto a crueldad hacia los animales. Por otra parte, es una realidad el crecimiento exponencial de las poblaciones de animales de compañía, sin dejar de señalar que cada vez son más los casos de especies silvestres comercializadas como mascotas. Este crecimiento ha traído consigo prácticas que poco abonan al mejoramiento de las condiciones de vida de los animales, pues generalmente son reproducidos y comercializados sin ninguna restricción sanitaria, legal o ética. De acuerdo con los promoventes, la compra-venta de mascotas es una actividad comercial sumamente lucrativa (más de 9,500 millones de pesos al año). A pesar de estas ganancias, es una constante la falta de cumplimiento a lo ordenado en las diferentes legislaciones para su comercialización. Los legisladores proponentes señalan como ejemplo para ilustrar esta situación un reportaje televisivo realizado en octubre pasado mostrando las deplorables condiciones en 2

3 que se encuentran los animales, principalmente perros, en el interior del mercado Merced Sonora en la Ciudad de México. Otra referencia importante son las acciones que realiza la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la cual en 20141ogró asegurar 258 i;inimales silvestres a una cadena de tiendas de mascotas, como resultado de un operativo de inspección realizado en las 30 distribuidoras con que cuenta dicha firma comercializadora. Es de destacar que esta dependencia gubernamental instauró 20 procedimientos a diversas sucursales de la empresa en cuestión entre 2010 y En todos los casos se detectaron diversas irregularidades administrativas y faltas a los procedimientos para garantizar el trato digno y respetuoso hacia los animales. Insisten los legisladores, por último, en la necesidad de garantizar mejores prácticas en cuanto al trato que se da a todos los seres vivos de nuestro planeta, así como a generar conciencia respecto a su importancia. Por su parte, la Sen. Yolanda De la Torre denuncia el maltrato animal ejercido por comerciantes bazares, mercados y tianguis, quienes se dedican al comercio de animales promoviendo la reproducción indiscriminada de los mismos, son responsables de la sobrepoblación canina y de la proliferación de enfermedades sanitarias por la falta de atención y asistencia médica de los animales que tienen a su cuidado. B. De acuerdo a lo anterior, el Di p. Sesma propone los puntos petitorios siguientes: Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que, en coordinación con las autoridades locales correspondientes y en el marco de sus atribuciones, ejecute un programa de inspección a las tiendas que comercializan mascotas, con el objetivo de vigilar que la compra-venta de las mismas se lleve a cabo con estricto apego a lo ordenado por la legislación en materia 3

4 Por su parte, la senadora propone el siguiente resolutivo: UNICO: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que continúe realizando operativos de inspección en los lugares de venta ilegal de mascotas y conforme a sus atribuciones, se proceda en contra de quienes resulten responsables de estos actos que atentan contra la vida de los animales CONSIDERACIONES. A. La Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. C. La Comisión dictaminadora realizó el estudio y análisis de la propuesta que se dictamina y coincide con la preocupación y motivación de los proponentes, con las siguientes observaciones: Nuestro marco jurídico actual, más respetuoso y responsable con el medio natural y con las especies que lo conforman, no ha sido suficiente para erradicar las prácticas ilegales y dolosas en contra de los animales, muchas de las cuales se registran en el rubro de compraventa de mascotas. Este es uno de los principales aspectos a corregir para garantizar el trato digno a los animales, pues en muchos casos la comercialización se lleva a cabo de manera irresponsable. En muchos casos es evidente la falta de atención de las necesidades básicas, tales como alimentación, resguardo, recreación y principalmente, protección de la salud de los ejemplares en venta. 4

5 mascotas. con el objetivo de vigilar que la compra-venta de las mismas se Las regulaciones locales en esta materia reglamentan de alguna manera las condiciones en las cuales debe desarrollarse la venta, así como el registro del establecimiento, autorizaciones, condiciones higiénico-sanitarias, pero la falta de una normatividad específica en materia de comercialización de mascotas o animales de compañía ha permitido privilegiar el interés económico por encima del bienestar de los animales. Finalmente, los integrantes de esta Comisión, al igual que los proponentes, creemos que no deben existir argumentos que justifiquen el maltrato a los animales. Por el contrario es preciso evolucionar hacia la concientización y adopción de prácticas responsables y respetuosas hacia todas las manifestaciones de vida, especialmente de los animales que hemos acogido para nuestra compañía. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numerales 1 y 3, y 97 numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que, en coordinación con las autoridades locales correspondientes y en el marco de sus atribuciones, ejecute un programa de inspección a las tiendas que comercializan mascotas, con el objetivo de vigilar que la compra-venta de las mismas se lleve a cabo con estricto apego a lo ordenado por la legislación en materia de trato digno y respetuoso, asimismo, se proceda en contra de quienes resulten responsables de estos actos que atentan contra la vida de los animales. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los seis días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN S

6 Legislador/a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente 0 SEN. MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO Secretario (@) DIP. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS Secretaria SEN. DOLORES PADIERNA LUNA Secretaria 6

7 Legislador/a A favor En Contra Abstención DI P. YERICÓ ABRAMO MASSO DI P. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALOA NA DI P. JOSÉ HUGO CABRERA RUIZ ( DI P. RUTH NOEMf TISCAREÑO AGOITIA 7

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9 PO DER LEGISLATIV O FEDERAL COMISION PER MANENTE Legislador/a En Contra Abstención ~ DI P. MARIA DEL CARMEN PINETE DI P. LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGU EROA ALLE SEN. FERNANDO MAYANS CANABAL SEN. CARLOS A LBER PUENTE SALAS 8

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11 Legislador/a A favor En Contra Abstención DIP. ROcfO NAHLE GARCÍA o SEN. DAVID MONREAL ÁVILA 9

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