Potenciando la Generación Distribuida en México: Nuevos Instrumentos de Regulación

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Roberto Lozano Araya
hace 6 años
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1 Potenciando la Generación Distribuida en México: Nuevos Instrumentos de Regulación Dr. Marcelino Madrigal Martinez* Comisionado, Comisión Reguladora de Energía Simplificación administrativa y beneficios de los paneles solares 10 de enero de 2017, Ciudad de México *Las opiniones vertidas son a título personal y pueden no representa la posición de la Comisión Reguladora de Energía y su Órgano de Gobierno

2 La Generación Distribuida: Un Segmento en Crecimiento Contratos de Interconexión en pequeña y mediana escala Número de Contratos Capacidad Instalada (kw) 21, , ,599 16,982 Número de Contratos (Anual) Número de Contratos (Acumulado) 1, , ,616 2,628 9,012 4,396 7,970 4,559 Capacidad Instalada (Anual) 61,930 Capacidad Instalada (Acumulado) 29,196 14,879 32, ,663 14,317 10, ,851 55,668 32, * Con información de CFE, *datos al primer semestre de * 2

General Baja Tensión 3,361 21,930 Servicios Públicos 106 239 Agrícola 14 337 Media Tensión 831

3 Número de contratos y capacidad instalada por grupo tarifario de generación distribuida Residencial Número de Contratos * 12,611 Capacidad instalada (kw) * 48,862 General Baja Tensión 3,361 21,930 Servicios Públicos Agrícola Media Tensión ,598 Alta Tensión (*) Elaborado CRE, con información de CFE Datos al primer semestre de

4 Nivel de Penetración Con la reforma energética se puede potenciar la GD para llevarla al siguiente nivel de penetración California México Etapa 3: Mercados de GD Capacidad de generación considerada generación distribuida (MW) < 20 < % Etapa 1: Modernización de Red Bajo Nivel de Adopcion Etapa 2: Integración GD Nivel Moderado de Penetración Nivel Muy Alto de Penetración Necesidad de Implementar Primeros Instrumentos y Modernizar Redes Tiempo Integración de GD optimizada, y desarrollo de sistemas gestión Mercado Transactivo Red Distribución Capacidad de generación distribuida bajo esquema de Net- Metering (MW) Capacidad total de generación instalada (MW) Capacidad de generación distribuida instalada (MW) Capacidad de Generación Distribuida / Capacidad total (%) Demanda máxima 2015 (MW) Capacidad de generación en esquema Net Metering (MW) Capacidad en esquema Net Metering / Demanda Máxima (%) < 1 < ,359 68,044 7, * 9.1 % 0.22 % 47,358 4,143 (PG&E +SCE+ SDG&E) 40,710 (SIN) 150.5* 8.7 % 0.37 % Net- Metering Valor del Recurso Valor de los Servicios Energía Transactiva Dos o más esquemas de contraprestación pueden convivir de manera simultánea NARUC Manual on DER Compensation Cambio a etapa 2 ocurre cuando la adopción de la GD supera el 5% del pico de demanda en el sistema de distribución. Estudio: DeMartini y Kristov Fuentes: PRODESEN *Dato preliminar de la CFE al primer semestre de

5 Nuevo Instrumento de Generación Distribuida en el Contexto de Acceso Abierto a Redes y Mercado Eléctrico Manuales de Interconexión Publicación del Código de Red (2016) Inicio de operaciones del MEM (2016) Tarifas de Transmisión y Distribución (2015) Tarifas de Operación del CENACE Regulación de Ingresos Transmisión en Asociación o Contrato Arts. 30 y 31 LIE 5

El nuevo instrumento busca potenciar la generación distribuida Disposiciones

Alcance Se sujetarán a las disposiciones: Asegurar que la Generación Distribuida

de Distribución y a los mercados para vender la producción de energía eléctrica y

Generadores Exentos Generación Distribuida Generación Limpia Distribuida

6 El nuevo instrumento busca potenciar la generación distribuida Disposiciones Administrativas de Carácter General en Materia de Generación Distribuida Objetivo Alcance Se sujetarán a las disposiciones: Asegurar que la Generación Distribuida cuente con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las Redes Generales de Distribución y a los mercados para vender la producción de energía eléctrica y productos asociados. Generadores Exentos Generación Distribuida Generación Limpia Distribuida Distribuidores Establecer los esquemas de contraprestación aplicables. Suministradores Establecer los modelos de contrato para la interconexión y para la contraprestación. CENACE 6

7 El instrumento potencia la generación distribuida tomando las ventajas del nuevo mercado Comparativo Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica Reforma Energética Ley de la Industria Eléctrica Capacidad de Generación Pequeña escala < 1 kv Residencial hasta 10 kw Comercial hasta 30 kw Mediana Escala < 69 kv General en media tensión < 500 kw Baja Tensión < 1 kv Hasta 50 kw Media Tensión < 34.5 kv < 500 kw Se permite almacenamiento Contratos Contraprestación Esquemas de Interconexión Interconexión Medición Neteada (Net Metering) Energía sobrante se acumula para periodos posteriores Compensación a 12 meses Sin venta de excedentes Esquema típico que simplifica la interconexión Contratos simplificados Interconexión Contraprestación Net Metering Idem Venta de sobrantes pagados a precio de Mercado Net Metering Colectivo Mejorado Facturación Neta (Net Billing) Venta total de energía Esquemas típicos que simplifican la interconexión que permiten diversas actividades comerciales 7

8 Con más y mejores esquemas de contraprestación Esquema de contraprestación* Facturación Net Metering Energía excedente se acumula a favor del generador Energía faltante se compensa con la energía acumulada Medidor bidireccional En caso de agotarse el crédito a favor se cobra a la tarifa aplicable Intercambio SSB RGD Energía entregada por el suministrador Energía entregada por el generador Net Billing Energía entregada a la RGD SSB Energía entregada por el generador Se paga con base a beneficio sistema PML RGD Energía entregada por el SSB Energía entregada por el suministrador Se cobra a tarifa aplicable Venta Total Energía entregada a la RGD SSB RGD Energía entregada por el generador Precio del mercado PML * Esquema de contraprestación a elegir Periodo sugerido de contratación del esquema, 1 año 8

Central eléctrica Identificación del Servicio de suministro Esquema y

9 Contratos Ampliamente Simplificados Anverso Cuadros de datos Reverso Clausulas Generales Identificación de las partes Características de la Central eléctrica Identificación del Servicio de suministro Esquema y régimen de Interconexión Objeto Obligaciones Generalidades Controversias 9

10 Haciendo de la GD pieza clave de evolución hacia consumo energético más económico y sostenible que empodera al consumidor Renovables Gas Natural Gas LP Leña 10

11 potencialmente impulsando la generación de empleos Proveedor de tecnología: importación de paneles e inversores Total de empresas solares en México 172 Proveedor de servicios: ingeniería, suministro, construcción, operación y mantenimiento 29 9 Proveedor de servicios Proveedor de tecnologías 88 Utility + G. Distribuida Utility G. Distribuida Fuente: PWC. La importancia estratégica de la generación distribuida para el desarrollo de la industria de energías renovables; Julio

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