EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Transcripción

1 RESOLUCIÓN EL ADMINISTRADOR DEL MERCADO MAYORISTA CONSIDERANDO: Que el Artículo 44 del Decreto del Congreso de la República, Ley General de Electricidad, determina la conformación del Ente Administrador del Mercado Mayorista, señalando su conformación, funcionamiento y mecanismos de financiamiento. CONSIDERANDO: Que es función del Administrador del Mercado Mayorista, garantizar la seguridad y el abastecimiento de energía eléctrica del País, tomando en consideración, la coordinación de la operación, el establecimiento de precios de mercado dentro de los requerimientos de calidad de servicio y seguridad; y administrando todas las transacciones comerciales del Mercado Mayorista. CONSIDERANDO: Que de conformidad con las normas vigentes, corresponde al Administrador del Mercado Mayorista, emitir las Normas de Coordinación que permitan completar el marco regulatorio de la operación del Mercado Mayorista, debiendo consecuentemente después de su emisión, remitirlas a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, para su aprobación. POR TANTO: En uso de las facultades que le confieren los Artículos 1, 2, 13, literal j), 14 y 20, literal c) del Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista. La siguiente: EMITE: Artículo 1. Contenido de la Norma. Norma de Coordinación Comercial No. 10 EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 10.1 INTRODUCCIÓN Página 1 de 1

2 Entre los agentes del MM y las empresas que pertenecen a mercados eléctricos de otros países se pueden realizar operaciones de importación y exportación de energía eléctrica. Para garantizar la transparencia de dichas operaciones se necesita establecer condiciones mínimas de reciprocidad y simetría entre el MM y el mercado eléctrico del otro país, entre otras: a) Mercado de generación y despacho económico de las ofertas basado en un mercado de oportunidad con libre acceso a todos los productores en condiciones de competencia. b) Acceso abierto a la capacidad remanente de transporte. c) Condiciones no discriminatorias a demandantes y oferentes de ambos países. El grado de integración de los mercados con otros países dependerá de los acuerdos que se establezcan. En caso de integración completa todos los mercados operarían como si fuese un único mercado administrado conjuntamente para obtener un despacho óptimo. En ese caso el precio de oportunidad tendería a ser único en todos los países interconectados en caso en que las líneas de interconexión no lleguen a un nivel de saturación. Las formas institucionales que enmarcarán las operaciones del mercado deberán ser establecidas previo la definición de los mecanismos que se adoptarán para organizar los intercambios con el exterior. En los acuerdos de interconexión se establecerán las normas que serán de aplicación para la importación y exportación. Se pueden realizar, en principio, operaciones de importación y exportación a través de Intercambios firmes que se acuerdan entre partes, con una obligación de cumplimiento físico de una potencia a entregar en el nodo frontera con garantía de suministro. Esta modalidad de intercambio se concreta mediante un contrato de importación o exportación del mercado a término debiendo contar con la potencia para cubrir la demanda. El agente del MM que lleva a cabo una operación de importación o exportación es el responsable por el pago de los cargos que resulten en el MM para dicha operación, conforme lo requerido por el AMM. La importación es considerada generación que se adiciona al MM, y debe pagar los cargos de transporte que le correspondan. La exportación es considerada una demanda adicional que se agrega al MM en la frontera y debe pagar el cargo de transporte correspondiente EMPRESAS QUE PUEDEN REALIZAR OPERACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN Los participantes del MM pueden realizar operaciones de importación y/o exportación conforme lo siguiente: Página 2 de 2

3 Un generador, o un comercializador que comercializa generación puede ser la parte vendedora de un contrato de exportación del mercado a término. Un comercializador que comercializa demanda puede realizar operaciones de exportación. Un comercializador que comercializa generación puede realizar operaciones de importación para lo cual deberá contar con contratos de respaldo de unidades generadoras instaladas en otro país. Un distribuidor o gran usuario, o un comercializador que comercializa demanda puede ser la parte compradora de un contrato de importación del mercado a término. El AMM puede acordar exportaciones e importaciones de emergencia de acuerdo a los procedimientos que se acuerden con los respectivos homólogos de otros países RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS COORDINADORES El AMM es el responsable de realizar la coordinación operativa y comercial de la importación y exportación de energía. Para garantizar la seguridad y el abastecimiento de energía eléctrica en el país, que tiene prioridad de abastecimiento, el AMM deberá tomar las medidas que sean necesarias para satisfacer la demanda del país. Cuando se hayan agotado los posibles medios para abastecer la demanda del país el AMM podrá llegar hasta la reducción de las exportaciones modificándolas o suspendiéndolas. El AMM y los organismos responsables de la coordinación de la operación y despacho (COD) de cada país interconectado serán los responsables de suministrar la información comercial y operativa de las operaciones de importación y exportación con dicho país en el marco de los convenios internacionales que se realicen. Cuando las cantidades ofertadas y demandadas en las transacciones internacionales superen la capacidad de transporte de la línea de interconexión, el AMM procederá a administrar el déficit o remanente de la capacidad de transporte mencionada, según corresponda, con el siguiente criterio y orden de prioridad: Ofertas de importación que resulten económicamente despachadas. Demandas de exportación que estén respaldadas con contratos de potencia, con plazo igual o mayor al de la programación de largo plazo. Demandas de exportación que estén respaldadas con contratos de potencia de corto plazo, menores de un año. Demandas de exportación de oportunidad o de ocasión. Para cada nivel de prioridad, previo a pasar al siguiente nivel, el AMM deberá verificar si se provoca déficit en la capacidad de transporte, en cuyo caso se despacharán las transacciones a prorrata en dicho nivel. De existir en el futuro un organismo responsable de coordinar los intercambios regionales, el AMM realizará la coordinación a través de dicho organismo y/o de los COD de acuerdo a las normas internacionales que se establezcan al respecto. En la Página 3 de 3

4 presente norma toda referencia a un coordinador de la operación y el despacho (COD) debe entenderse en el futuro como que incluye a tal ente coordinador, de acuerdo a los procedimientos que se acuerden para los intercambios regionales. Para coordinar las operaciones de importación y exportación, el AMM establecerá procedimientos de intercambio de información con el COD de cada país interconectado, cumpliendo los requisitos definidos para la información de los participantes nacionales TIPOS DE OPERACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN Se pueden acordar intercambios firmes de mediano y largo plazo entre un agente o comercializador del MM y una empresa de otro país a través de contratos del mercado a término. Un contrato de importación o exportación representa por parte del vendedor un compromiso de contar con una capacidad de entrega en el nodo frontera durante todo el plazo de duración del contrato Contratos de importación y exportación El AMM administrará las transacciones bilaterales correspondientes a contratos de importación y exportación dentro de los mismos plazos y con los mismos procedimientos y metodología que las correspondientes a contratos nacionales. El intercambio de información de los contratos de importación y exportación debe ser canalizado entre el AMM y el COD del correspondiente país. Cada día: El exportador debe informar, de acuerdo a los plazos, procedimientos y formatos establecidos para el despacho, las transacciones bilaterales para cada hora de cada día correspondiente a sus contratos de exportación. El AMM tiene la responsabilidad de suministrar dicha información al COD del país donde vende el exportador. El AMM debe informar a cada COD y debe recibir el informe de cada COD, de acuerdo a los procedimientos acordados de intercambio de datos, la energía horaria a retirar de la red que surge de contratos de exportación y la energía horaria a entregar por las transacciones que surgen de contratos de importación. Una empresa de otro país que compra mediante un contrato de exportación del mercado a término debe cumplir los mismos procedimientos y plazos que un participante del mercado que retira de la red nacional. Toda referencia en este reglamento a participantes del mercado que retiran de la red debe entenderse que incluye a las empresas extranjeras que retiran en las interconexiones internacionales. Un generador extranjero que vende a través de un contrato de importación del mercado a término debe cumplir los mismos procedimientos y plazos que un Página 4 de 4

5 generador nacional. Toda referencia en este capítulo a generadores o participantes del mercado que inyectan debe entenderse que incluye a las empresas de otro país que inyectan en los nodos internacionales de interconexión. Los cargos o créditos que surjan dentro del MM como resultado de contratos de importación serán asignados al participante nacional que es la parte compradora. Los cargos o créditos que surjan dentro del MM como resultado de un contrato de exportación serán asignados al participante nacional que es la parte vendedora Características De Los Contratos En principio los contratos de importación y exportación podrán realizarse bajo cualquiera de las modalidades aceptadas para el mercado eléctrico nacional, en que se intercambia un producto en un nodo frontera y en tanto las condiciones de intercambio de información con el país vecino y los acuerdos de operación conjunta establecidos lo permitan. Los contratos son para la parte vendedora una obligación de cumplimiento físico en la frontera condicionado a condiciones de despacho económico acordadas con el país exportador. El vendedor debe cubrir su contrato con energía y potencia proveniente de fuera del país al que pertenece el comprador. Requiere disponer de la necesaria capacidad de generación y de transporte para contratos en el nodo frontera. Para cada mes de vigencia de un contrato, el AMM debe considerar como energía mensual representativa la correspondiente al tipo de contrato que se trate y de acuerdo a los criterios establecidos para ello en el capítulo 13. El AMM debe definir la energía mensual máxima requerida por un contrato de importación o exportación como su energía mensual representativa. A su vez, el AMM debe considerar como potencia máxima mensual representativa a la potencia contratada máxima para cada mes. Para el MM, se considera que la transacción es en el nodo frontera identificado, y se debe informar los precios representativos del contrato en ese punto. Un contrato de exportación no significa prioridad de despacho de la potencia del vendedor sino una demanda adicional que se agrega al MM para ser cubierta por despacho. Una máquina comprometida en un contrato de exportación interviene en el despacho del MM y solamente genera en la medida que resulte despachada por el AMM. El agente o comercializador que es la parte vendedora cubrirá los requerimientos de abastecimiento de energía asociados a dicho contrato con generación propia de resultar despachado con suficiente potencia para cubrir todos sus compromisos vendidos por contratos, o con compras en el mercado de oportunidad de resultar del despacho un faltante para cubrir todos sus contratos y existir el excedente necesario. En vista que el contrato de exportación significa un compromiso de capacidad para garantizar el abastecimiento de demanda ubicada en otro país, el exportador no puede vender la potencia contratada dentro del MM pero sí la energía de ocasión que Página 5 de 5

6 resulte despachada y producida por dicha potencia cuando el contrato no la convoque y el exportador resulte con excedente disponible para el MM. De resultar un agente o comercializador con contratos de exportación generando en una hora, el AMM debe considerar como potencia disponible para entregar al MM a la potencia total que genere, menos la suma de la potencia contratada para el mes en sus contratos de exportación, salvo que esta resta resulte negativa en cuyo caso debe considerarla cero. Se entiende por potencia contratada a la potencia comprometida en el contrato, aún cuando la potencia requerida en esa hora por el contrato sea menor. Un contrato de importación corresponde a producción adicional, proveniente de generación que no pertenece al MM, que si resulta despachada económicamente o convocada en tiempo real en el nodo frontera es de cumplimiento obligatorio. En caso que se presenten ofertas de importación al mismo precio y no fuera necesario convocarlas en su totalidad, los bloques de energía a importar se asignarán proporcionalmente a las ofertas presentadas, sujeto a las condiciones de flexibilidad que informen los importadores Requisitos. Los contratos son pactados libremente entre las partes, pero para su autorización como contratos del mercado a término deben ajustarse a la regulación vigente en el MM, y contar con una capacidad mayor o igual que la potencia comprometida en el contrato. Para su administración en el MM, los contratos deben identificar: Las partes; El plazo de vigencia; El nodo frontera donde para los efectos del MM se acuerda el suministro; El transporte de interconexión internacional a utilizar y la disponibilidad de capacidad de transporte para contratos firmes; La potencia firme contratada en el nodo frontera y su variación, de existir, en el tiempo; La identificación de las máquinas y/o centrales comprometidas para su cubrimiento; El precio ($/MW) de la potencia firme comprometida; Los compromisos, de existir, de energía asociada; El precio de la energía 10.4 ENERGÍA INADVERTIDA Se considera energía inadvertida en una determinada hora, a la diferencia entre la cantidad programada para el intercambio y la cantidad efectivamente intercambiada según los registros de medición. Las entidades administradoras del mercado de los países interconectados, son responsables por los cobros y los pagos que surjan de los intercambios de energía inadvertida. Página 6 de 6

7 Para determinar las cantidades de energía inadvertida, deberán realizarse conciliaciones mensuales entre los administradores de cada país, considerando las condiciones contractuales, las cantidades pactadas, los datos de medición y las cantidades asignadas a cada importador o exportador por parte del administrador de cada país. El país que resulte con flujo preponderante hacia la exportación, absorberá las pérdidas que se produzcan en la línea de interconexión. El cálculo de dichas pérdidas se realizará en forma horaria. Si el precio de la energía inadvertida importada fuera mayor que el precio de oportunidad, el sobrecosto será pagado por los participantes que resulten comprando en el mercado de oportunidad, en forma proporcional a su compra. Si el precio de la energía inadvertida exportada fuera mayor que el precio de oportunidad, el excedente será distribuido entre los participantes que resulten compradores en el mercado de oportunidad, proporcionalmente a su compra. Los detalles de operación en tiempo real, la liquidación y facturación e intercambio de información, deberán ser establecidos en acuerdos suscritos por los administradores de cada país interconectado ENERGÍA INADVERTIDA DEBIDA A FALLA SEVERA. En caso que se importe al SNI energía inadvertida desde el sistema de un país interconectado, como consecuencia de una falla acaecida en el sistema de ese país, dicha energía será abonada al Mercado de Oportunidad y el abono se asignará a los Participantes que resulten vendiendo en el Mercado de Oportunidad en la hora que ocurra dicha importación, en forma proporcional a su venta. En caso que se exporte energía inadvertida, hacia el sistema de un país interconectado, como consecuencia de una falla ocurrida en el SNI, dicha energía será descontada del Mercado de Oportunidad y el descuento se asignará a los Participantes que resulten vendiendo en el Mercado de Oportunidad en la hora que ocurra dicha exportación, en forma proporcional a su venta. En ambos casos, el Centro de Despacho de Carga y sus homólogos en los países interconectados, deberán tomar las acciones necesarias para que la energía inadvertida debida a fallas sea la mínima. Artículo 2. PUBLICACION Y VIGENCIA. La presente norma cobra vigencia a partir de su aprobación y deberá publicarse en el Diario Oficial. Artículo 3. Pase a la comisión Nacional de Energía Eléctrica para que en cumplimiento del Artículo 13, Literal j) del Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista se sirva aprobarlas. Artículo 4. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente norma. Dada en la Ciudad de Guatemala el treinta de Octubre de dos mil. Página 7 de 7