La Mecánica de las Nacionalizaciones en Venezuela de la A a la Z

Transcripción

1 La Mecánica de las Nacionalizaciones en Venezuela de la A a la Z Miguel I. Rivero Betancourt mrivero@hpcd.com José Gregorio Torrealba R. jtorrealba@hpcd.com

2 Qué es una Nacionalización? Diferencias con otras formas de Intervención en la Propiedad Nacionalización Expropiación Confiscación Estatización El Estado se reserva el ejercicio de una actividad económica. Transfiere bienes de los particulares al Estado por medio de expropiaciones. Transfiere la propiedad de un bien determinado al Estado. Pago de indemnización Debido proceso Fundamento en utilidad pública Transfiere la propiedad de un bien determinado al Estado. Sin pago de indemnización Debido proceso El Estado adquiere para si un activo determinado por medio de operaciones de compraventa generalmente Pago de indemnizaciones

3 Las Nacionalizaciones en Venezuela hasta de 1999 Ley Orgánica que reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos Decreto Nº 580 por medio del cual se reserva al Estado, por razones de conveniencia nacional, la industria de la explotación del mineral de hierro

4 Las Nacionalizaciones en la Venezuela del Siglo XXI Plena Soberanía Petrolera Convenios Operativos Asociaciones Estratégicas y Convenios de Exploración a riesgo y Ganancias Compartidas Ordenación de la actividad siderúrgica en Guayana Reordenación de la Industria del Cemento Nacionalización de las Contratistas de PDVSA

5 La Regularización de la Participación Privada en las Actividades Primarias Previstas en la Ley de Hidrocarburos (La Nacionalización de los Convenios Operativos) Ley de Regularización de la Participación Privada en las Actividades Primarias Previstas en el Decreto N con Fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos El Objeto de la Ley fue Regularizar la participación privada Extingue los Convenios Operativos a partir de su publicación Consagra la explotación de las actividades directamente por la República, empresas de su propiedad o empresas mixtas.

6 La Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación y los de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas Decreto-Ley Convenios de Asociación LOREICH Culminó transferencia a CVP o filial Culminó plazo para acordar empresa mixta Régimen de Transición Plazo para autorización de la AN Ley de Efectos del Proceso de Migración Empresas Mixtas (LOH)

7 La Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación y los de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas La transferencia de Todas las Actividades La Definición de Actividades Articulo 1 LOREICH Acuerdo del Congreso de la Republica sobre el Modelo de Convenio de Asociación El Convenio de Asociación suscrito entre CVCA y CVP La Transferencia de Actividades El 30 de abril de 2007 El 26 de junio de 2007 La transferencia de actividades primarias a Empresas Mixtas Artículos 7 y 11 del Decreto-Ley 5.200

8 La Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación y los de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas La Ley de Efectos del Proceso de Migración Extinción de los Convenios de Asociación A partir de la publicación en GO del Decreto de transferencia a la Empresa Mixta del derecho a ejercer actividades primarias A partir de la publicación en GO de la Ley de Efectos si no se llego a acuerdo sobre empresa mixta Transferencia con base al principio de reversión de intereses, acciones y participaciones en:» Las Asociaciones del Articulo 1 del Decreto 5.200» Sociedades para los proyectos» Activos para realización de actividades

9 La Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación y los de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas La Ley de Efectos del Proceso de Migración El Principio de Reversión Convenios de Asociación = Contrato Administrativo»Previsión» Retroactividad» Equilibrio Económico

10 La Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación y los de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas Inversionistas Obligaciones Intereses, acciones, participaciones, derechos de propiedad, derechos contractuales o de otra naturaleza, transferidos con base al principio de reversión a:

11 ORDENACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES EN EL SECTOR SIDERÚRGICO EN LA REGIÓN DE GUAYANA Se reserva al Estado la industria de la transformación del mineral del hierro en la región de Guayana

12 ORDENACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES EN EL SECTOR SIDERÚRGICO EN LA REGIÓN DE GUAYANA Se ordenó la transformación de SIDOR y sus filiales en Empresa Mixta con participación estatal no menor del 60%

13 ORDENACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES EN EL SECTOR SIDERÚRGICO EN LA REGIÓN DE GUAYANA Declaración de Utilidad Pública e Interés Social Actividades Obras, trabajos y servicios Filiales y Afiliadas

14 Decreto-Ley GO ORDENACIÓN DE LAS EMPRESAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES EN EL SECTOR SIDERÚRGICO EN LA REGIÓN Comisión de Transición Incorporada a la JD DE GUAYANA Culminó plazo para Transferencia de actividades Comisión Técnica Culminó plazo para acordar términos y condiciones de asociación JUSTIPRECIO Ni lucro cesante, ni daños indirectos Sin Acuerdo Expropiación de Acciones Jurisdicción y legislación nacional Asume control y operación exclusiva

15 La Ordenación de las Empresas Productoras de Cemento (La Nacionalización de la Industria Cementera) Ordena Transformación en empresas del Estado

16 La Ordenación de las Empresas Productoras de Cemento (La Nacionalización de la Industria Cementera) Declaración de Utilidad Pública e Interés Social Actividades Obras, trabajos y servicios Filiales y Afiliadas

17 La Ordenación de las Empresas Productoras de Cemento (La Nacionalización de la Industria Cementera) Jurisdicción y legislación nacional Decreto-Ley JUSTIPRECIO Ni lucro cesante, ni daños indirectos Comisión Técnica Culminó plazo para acordar empresa mixta Si no hay acuerdo, la República asume control y operación Culminó transferencia a Empresas del Estado Expropiación de las acciones

18 La Nacionalización de Bienes y Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos Ley Orgánica que Reserva al Estado Bienes y Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos Alcance de la Reserva Servicios conexos a la realización de actividades primarias que anteriormente eran realizadas directamente por PDVSA y que fueron tercerizadas.

19 La Nacionalización de Bienes y Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos Ministerio del P.P. para la Energía y el Petróleo Determina empresas o sectores afectados Jurisdicción y legislación nacional Ley de Reserva Posesión de bienes y control de operaciones Expropiación? JUSTIPRECIO Ni lucro cesante, ni daños indirectos Valor Libro Pasivos Laborales y Ambientales Pago en Efectivo, Títulos Valores u Obligaciones (Bonos)