Sílabo de Derecho de Minería y Energía

Transcripción

1 Asignatura: Comunicación Sílabo de Derecho de Minería y Energía I. Datos Generales Código Carácter A0110 Obligatorio Créditos 3 Periodo académico 2017 Prerrequisito Ninguno Horas Teóricas: 2 Prácticas: 2 II. Sumilla de la Asignatura En esta asignatura se examinan los principios económicos, administrativos y legales relativos a minería e hidrocarburos. Se analiza la regulación administrativa de las respectivas industrias, tanto a partir del rol del Estado y de los intereses de los particulares. Asimismo, se estudian los aspectos regulatorios, jurisdiccionales, contractuales, de propiedad, de tributación y comerciales sobre tales actividades. III. Competencia Interpreta los principios jurídicos elementales del Derecho Minero Peruano; así como, el proceso ordinario minero, las instancias administrativas, la contratación minera, las instituciones y contratación en hidrocarburos, considerando el TUO de La Ley General de Minería y la Ley Orgánica de Hidrocarburos, garantizando el respeto del medio ambiente.

2 IV. Organización de los Aprendizajes Asignatura: Comunicación Unidad Conocimientos Procedimientos Actitudes DERECHO MINERO: NOCIONES GENERALES 1. Definición de yacimiento mineral, concesión minera y mina. Identifica los conceptos básicos del derecho 2. Dominio de yacimientos minerales. minero. 3. Definición, clasificación y naturaleza jurídica de las sustancias Analiza las diferencias entre yacimiento minero, minerales. concesión minera, minas y residuos mineros. I 4. Definición y clasificación de residuos mineros: desmotes, relaves y escoriales. II III INDUSTRIA MINERA 1. Definición y clasificación de las actividades mineras. 2. Importancia de la industria minera peruana: exportaciones, inversiones y aporte fiscal en la economía peruana. INTRODUCCIÓN AL DERECHO MINERO 1. Definición y principios jurídicos del derecho minero. 2. Sujetos y cosas del derecho minero; y estratos de la minería. 3. Relación del derecho minero con otras ramas del derecho. Fuentes del derecho minero. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN MINERA PERUANA 1. Ubicación cronológica, características, aportes, importancia y principales normas de cada etapa de la evolución histórica del derecho minero peruano hasta la actualidad: etapa oral o prehispánica, etapa colonial o derecho de Indias, derecho intermedio o republicano y derecho codificado. 2. Importancia para el sector minero del Decreto Legislativo 109, Decreto Legislativo 708 y la Ley de Catastro Minero Nacional. RÉGIMEN LEGAL DEL SUELO Y SUBSUELO 1. Definición del dominio minero originario y derivado de los yacimientos minerales. Diferencia de dominios del suelo y del subsuelo. 2. Sistemas de dominio minero: accesión, ocupación, feudal, nacionalización de las minas y dominialista o de dominio público. 3. Concesión minera y terreno superficial. Limitaciones al derecho de propiedad: expropiación y servidumbre minera. 4. Soberanía sobre los recursos naturales en la Constitución y normatividad minera. INVESTIGACIÓN MINERA 1. Definición y actividades de la investigación minera. Identifica las actividades de la industria minera. Analiza la importancia de la industria minera para la economía peruana. Identifica los principios jurídicos, los sujetos y cosas del derecho minero. Analiza la relación del derecho minero y demás ramas del derecho. Describe las etapas de la evolución histórica del derecho minero. Analiza la importancia del Decreto Legislativo 109, Decreto Legislativo 708 y la Ley de Catastro Minero Nacional en el desarrollo de la minería peruana. Identifica los sistemas de dominio de los yacimientos minerales Identifica la diferencia de dominios del suelo y del subsuelo y su regulación legal. Analiza el sistema de dominio minero de los yacimientos minerales en la legislación peruana. Identifica las actividades mineras de cateo y prospección minera. Analiza el sistema vigente de la investigación minera en la legislación peruana Valora la importancia de la industria minera y de hidrocarburos para el desarrollo económico y social del Perú. Valora la adquisición de nuevos conocimientos que le permiten tomar una posición crítica frente a la normatividad legal vigente y a la problemática relacionada a la industria minera y de hidrocarburos. Reconoce la importancia de la armonía que debe existir entre la industria minera y de hidrocarburos, la protección del medio ambiente y el desarrollo humano y económico.

3 IV 2. Definición, sistemas y naturaleza jurídica del cateo y la prospección minera. Sistema vigente de investigación en el Perú. DETERMINACIÓN DE CONCEPTOS ENTORNO A LA CONCESIÓN MINERA 1. Definición y clases de actos administrativos: concesión administrativa, concesión minera, concesión de servicio público, licencia, permiso y autorización Analiza los diferentes actos administrativos que otorgan derechos. Identifica las características de la concesión minera como acto administrativo. CAPACIDAD MINERA PARA EJERCER ACTIVIDADES MINERAS Interpreta las normas que regulan la capacidad 1. Capacidad minera y capacidad civil. minera. 2. Personas hábiles e inhábiles para adquirir concesiones mineras. Identifica las personas inhábiles para ejercer 3. Incapacidad absoluta e incapacidad relativa para ejercer actividades mineras. Presencia del Estado en la industria minera. actividades mineras. Analiza la presencia del Estado en la industria minera. Evaluación parcial CONCESION MINERA 1. Concesión minera como título habilitante. 2. Títulos habilitantes para ejercer actividades mineras: ambientales y sociales. Derechos que otorga la concesión minera y naturaleza de la concesión minera: carácter inmobiliario e indivisible. 3. Definición y clasificación de las concesiones mineras: exploración y explotación; beneficio, labor general y transporte minero. 4. Derechos y obligaciones de sus titulares. CONCESION MINERA DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN 1. Definición, naturaleza, características, clasificación, limitaciones para el otorgamiento de la concesión de exploración y explotación. 2. Obligaciones y derechos de sus titulares. 3. Causales de extinción de las concesiones mineras. 4. Amparo minero, caducidad, producción. 5. Seguridad e higiene minera. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS, PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO 1. Clasificación y principios de los procedimientos administrativos mineros. Definición y etapas del procedimiento ordinario minero. 2. Simultaneidad y remate de áreas. JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA MINERA Analiza los títulos habilitantes para ejercer actividades mineras. Identifica a la concesión minera como primer título habilitante para actividades mineras. Identifica el componente ambiental y social entre los títulos habilitantes. Identifica el régimen legal aplicable a la concesión minera de exploración y explotación. Interpreta los derechos y obligaciones de los titulares mineros. Analiza las causales de extinción de las concesiones mineras. Analiza los sistemas de amparo minero y su aplicación actual. Identifica las etapas del procedimiento ordinario minero. Identifica las normas aplicables al caso de simultaneidad de petitorios. Identifica las instancias de la jurisdicción administrativa minera. Asignatura: Comunicación Valora la importancia de la industria minera y de hidrocarburos para el desarrollo económico y social del Perú. Valora la adquisición de nuevos conocimientos que le permiten tomar una posición crítica frente a la normatividad legal vigente y a la problemática relacionada a la industria minera y de hidrocarburos.

4 V VI 1. Instancias y funciones de la jurisdicción administrativa minera: Consejo de Minería, Dirección General de Minería, Dirección de Asuntos Ambientales Mineros, Direcciones Regionales de Energía y Minas e INGEMMET CONTRATACIÓN EN MINERÍA 1. Regulación, naturaleza y clasificación de los contratos mineros. Definición, características, normatividad aplicable a los contratos de disposición, preparatorios y de garantía. SOCIEDADES MINERAS 1. Clasificación y regulación legal de las sociedades mineras: sociedades contractuales, contrato de riesgo compartido o joint venture, sociedades legales, sociedad minera de responsabilidad limitada. DERECHO DE ENERGÍA: NOCIONES GENERALES 1. Fuentes de energía. Importancia de los hidrocarburos. 2. Matriz energética mundial y del Perú. 3. Procesos alrededor de la actividad de hidrocarburos: upstream y downstream. 4. Definición y características de la exploración y explotación en hidrocarburos. 5. Pasos previos a la contratación en hidrocarburos. CONTRATACIÓN EN HIDROCARBUROS 1. Contratación en hidrocarburos: definición y características de los contratos de licencia y de servicios. 2. Aspectos de la contratación en hidrocarburos: formalidades, responsabilidades, derechos y obligaciones del contratista. 3. Extinción de los contratos en hidrocarburos y consecuencias jurídicas. Evaluación final Analiza las funciones de cada instancia que conforma la jurisdicción administrativa minera. Identifica las características de los diferentes contratos mineros. Analiza la aplicación de los contratos mineros para casos concretos. Identifica el origen de la sociedad minera de responsabilidad limitada Analiza el contrato de riesgo compartido o joint venture. Identifica las fuentes de energía y la importancia de los hidrocarburos. Analiza los procesos alrededor de la actividad de hidrocarburos. Identifica las características de las actividades de hidrocarburos de exploración y explotación. Analiza las características de los contratos de hidrocarburos. Interpreta los derechos y obligaciones del contratista de hidrocarburos. Asignatura: Comunicación Reconoce la importancia de la armonía que debe existir entre la industria minera y de hidrocarburos, la protección del medio ambiente y el desarrollo humano y económico.

5 Asignatura: Comunicación V. Estrategias Metodológicas Método: (Activo participativo) docente-estudiante. Propugnando la intervención del alumno en el análisis de la temática; es decir, se fomentará la participación activa de los estudiantes en clase previa lectura de materiales que se entregarán con anticipación a cada clase. Técnicas: (Expositivo, seminarios, estudios de casos, presentación y defensa de monografías, análisis de textos). Procedimientos: Análisis y síntesis. Medios y Materiales: Materiales didácticos, lecturas, resúmenes, fichas, transparencias, organizadores de conocimiento y otros. Equipos: Multimedia. VI. Sistema de Evaluación Rubros Instrumentos Peso Evaluación de entrada Prueba de desarrollo Requisito Consolidado 1 Rubrica de evaluación Prueba mixta 20% Evaluación parcial Prueba objetiva 20% Consolidado 2 Rubrica de evaluación Prueba mixta 20% Evaluación final Prueba de desarrollo 40% Evaluación de sustitutoria (*) Prueba de desarrollo (*) Reemplaza la nota más baja obtenida en los rubros anteriores Fórmula para obtener el promedio: PF = C1 (20%) + EP (20%) + C2 (20%) + EF (40%) VII. Bibliografía 7.1 Básica Basadre Ayulo, J. (1985). Derecho Minero Peruano. Lima: Librería Studium. Basadre Ayulo, J. (2001). Derecho de Minería y del Petróleo. Lima: Editorial San Marcos. García Montufar, G. (1999). Derecho Minero Común. Lima: Gráfica Horizonte S.A. García Montufar, G. y Franciskovic Ingunza, M. (2001). Derecho Minero. Doctrina, Jurisprudencia y Legislación Actualizada. Lima: Gráfica Horizonte S.A. Cucho Mendoza, H. (1999). Manual de Derecho de Minería en el Perú. Lima: Cultural Cuzco S.A. Editores. Vildasola Fuenzalida, J. (1999). El dominio minero y el sistema concesional en América Latina y el Caribe. Caracas: Editorial Latina C.A. Lastres Berninzon, E. (2009). Derecho de Minería y Energía. Lima: Primera Fuente. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. D.S. No EM. Ley Orgánica de Hidrocarburos. LEY Nº 26221

6 Asignatura: Comunicación 7.2 Complementaria Boza Dibos, B. (2006). Canon minero: nociones básicas. En Canon Minero caja chica o palanca para el desarrollo?(1)(17-33). Lima: Ciudadanos al Día. Recuperado de: Boza Dibos, B. (2006). El cambiante marco legal. En Canon Minero caja chica o palanca para el desarrollo?(1)(35-41). Lima: Ciudadanos al Día. Recuperado de: manuales/item/207-libro-canon-minero-%c2%bfcaja-chica-o-palanca-para-el- desarrollo?.html manuales/item/207-libro-canon-minero-%c2%bfcaja-chica-o-palanca-para-el- desarrollo?.html Forno Castro Pozo, X. M. (2009). El Título Minero como Acto Administrativo Habilitante. Revista de Derecho Administrativo.Año 4.(8), Gaceta Jurídica Digital. Sistema Informático de Legislación. Recuperado de: García Montufar, G. (1961). Jurisprudencia Minera. Lima: Ministerio de Fomento y Obras Públicas. La Negra Quispe, I. (2014). Consulta previa, minería y regulación ambiental en la legislación nacional. Derecho y Sociedad.(42), Merino Lucero, B. (2014). Aportes para el mejoramiento de la regulación del sector hidrocarburos. Libro Blanco de los Hidrocarburos, propuesta de reforma del sector hidrocarburos para un nuevo consenso social(1) ( ). Lima: Sociedad Peruana de Hidrocarburos. Recuperado de: Ministerio de Fomento (1924). Código de Minería del Perú. Lima: s/e. Morales Dasso, José Miguel, y Morante Brigneti, Africa (2009). Aciertos y debilidades de la Legislación Minera Actual. Revista de Derecho Administrativo.Año 4.(8), SPIJ. Sistema Peruano de Información Jurídica. Ministerio de Justicia del Perú. Recuperado de: Tantalean Arbulú, J. (2011. El virrey Francisco de Toledo y su tiempo. Proyecto de gobernabilidad, el imperio hispano, la plata peruana en la economía-mundo y el mercado colonial. Lima: Fondo Editorial Universidad Particular San Martín de Porres. Torres Álvarez, H., y Cueva Chauca, S. (2012). Nuevas tendencias del Derecho Civil en el ámbito minero. Revista Ius et Veritas. (44),