La Política Nacional de Evaluación de la Educación. Los PEEME en el marco del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
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- Víctor Rey de la Cruz
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1 La Política Nacional de Evaluación de la Educación Los PEEME en el marco del Sistema Nacional de Evaluación Educativa Agosto 2017
2 Mandatos constitucionales y de leyes secundarias El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria, de manera tal que la mejora en: Materiales y métodos educativos Organización escolar Infraestructura educativa Idoneidad de docentes y directivos máximo logro de aprendizaje de los educandos Se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), para garantizar la calidad de los servicios educativos, cuya coordinación estará a cargo del INEE La Política Nacional de Evaluación en Educación (PNEE) integrará los proyectos y acciones que se realicen en materia de evaluación El INEE realizará mediciones y evaluaciones, expedirá lineamientos, generará y difundirá información y emitirá directrices para la mejora educativa
3 Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) Lo conforman las autoridades educativas, federal y locales, y es coordinado por el INEE. Fines: Establecer la coordinación de las autoridades educativas (AE) que lo integran y dar seguimiento a las acciones establecidas. Promover la congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan las AE con las directrices que emita el inee. Formular políticas integrales, sistemáticas y contínuas, así como programas y estrategias de evaluación educativa. Analizar, sistematizar, administrar y difundir información que contribuya a evaluar los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del SEN
4 Objetivos de la PNEE (1) I. Establecer los propósitos, las orientaciones generales de política y las acciones que deberán atender todos los actores del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) para fortalecer el rol del Estado como garante del derecho a una educación de calidad para todos. II. Desarrollar propuestas coordinadas de evaluación que incidan en la mejora de los procesos educativos, el funcionamiento escolar y los resultados de aprendizaje de los alumnos de educación obligatoria. 4
5 Objetivos de la PNEE (2) III. Articular los proyectos de evaluación que impulse el INEE y las autoridades educativas, así como las estrategias y acciones de difusión de resultados y su uso para la mejora educativa que se deriven de los mismos en el marco de la coordinación institucional que establece el SNEE. IV. Apoyar el diseño de la política educativa conbaseenla información aportada por las evaluaciones, la emisión de directrices de mejora que se deriven de las mismas y la retroalimentación permanente sobre el cumplimiento de las metas sobre la calidad y equidad del Sistema Educativo Nacional 5
6 Ejes de la PNEE Coordinación institucional 1 Desarrollo de evaluaciones de los componentes, procesos y resultados del SEN Regulación de procesos de evaluación Desarrollo de sistemas de información e indicadores clave de calidad y equidad educativa Difusión y uso de los resultados de la evaluación 5 Emisión y ejecución de directrices para la mejora educativa Fortalecimiento de capacidades institucionales 6
7 Programas Estatales de Evaluación y Mejora Educativa (PEEME) Los PEEME son instrumentos de política definidos conjuntamente entre el INEE y las AEL a través de la identificación de brechas de equidad y calidad educativa, que permiten articular acciones de evaluación y mejora. En su construcción se consideran tres lógicas de trabajo: De lo nacional a lo local, a partir de las orientaciones de la política nacional de evaluación educativa; De lo local a lo nacional, al reconocer las problemáticas educativas locales y apoyar a sus autoridades para sistematizar diagnósticos y proponer alternativas de solución; y De lo local a lo propiamente escolar, pues es ahí donde debe darse la mejora efectiva de la calidad y equidad educativa.
8 Metodología para el desarrollo del PEEME Etapa 1A Etapa 1B Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Definición de problemas educativos en términos de brechas o desigualdades educativas Identificación de necesidades de evaluación asociadas a problemas educativos Formulación de proyectos de evaluación y mejora educativa (PROEME) Alcances y propósitos Definición de metas y acciones a partir del impacto esperado y análisis de actores interesados Construcción de indicadores y cronogramas anuales
9 PEEME Michoacán Brechas identificadas: 12 Categoría Preescolar Primaria Secundaria EMS Total Acceso y cobertura Oferta educativa Resultados educativos Total
10 Michoacán: Proyectos de Evaluación y Mejora Educativa Brechas seleccionadas para su atención Educación Básica Tasa de reprobación ciclo escolar Tasa de reprobación Porcentaje de reprobación de escuelas secundarias por tipo de sostenimiento Criterio de brecha: tipo de sostenimiento público a. Estatal b. Federal Diferencia (a b) 21.9% 4.6% 17.3% Educación Media Superior Tasa de reprobación ciclo escolar Tasa de reprobación Porcentaje de reprobación de alumnos de educación media superior Criterio de brecha: tipo sostenimiento a. Público b. Privado Diferencia (a b) 28.5% 17.7% 10.8%
11 Proyectos de Evaluación y Mejora Educativa de Michoacán Categoría de clasificación CPEUM Organización escolar y gestión del aprendizaje PROEME de Michoacán Evaluación de las condiciones de aprendizaje de los alumnos en educación secundaria Evaluación de las condiciones de aprendizaje de los alumnos en la educación media superior
12 Programa de Mediano Plazo del SNEE (PMP SNEE ) Integrar los proyectos, acciones y metas de evaluación locales, nacionales e internacionales. Desarrollar un modelo de gobernanza que fortalezca las iniciativas locales y regionales. Articular la evaluación estandarizada nacional con proyectos que reflejen con mayor riqueza los contextos locales. Vincular estrechamente la evaluación con el uso de sus resultados para fundamentar intervenciones de mejora educativa. Crear una nueva cultura de evaluación educativa sobre la base del desarrollo de proyectos. Crear un sistema de monitoreo y seguimiento de la mejora de la calidad y equidad educativa
13 Programa de Mediano Plazo del SNEE (PMP SNEE ) Categoría Proyectos Proyectos Nacionales SEP INEE Multigrado Proyectos Estatales Proyectos internacionales Total Logro educativo Docentes y directivos Organización escolar y gestión del aprendizaje Currículo, materiales y métodos educativos Condiciones de la oferta educativa Políticas, programas y sistemas de información * TOTALES *Michoacán evaluará las concreciones curriculares de escuelas multigrado
14 Programas Estatales de Evaluación y Mejora Educativa Proyectos por región 130 Proyectos de Evaluación y Mejora Educativa Centro 31 Noroeste (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa, Sonora) AEF CDMX 5 Estado de México 5 Hidalgo 4 Morelos 3 Puebla 6 Tlaxcala 3 Noreste Coahuila 3 Durango 4 Nuevo León 5 San Luis Potosí 4 Tamaulipas Noreste (Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas) Occidente (Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, Zacatecas) Centro (Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala) Sur Sureste (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán) Noroeste Baja California 5 Baja California Sur 7 Occidente Aguascalientes 2 Sur sureste Chihuahua 7 Colima 2 Campeche 6 Sinaloa 6 Guanajuato 2 Chiapas 2 Sonora 6 Jalisco 2 Guerrero 3 Michoacán 2 Nayarit 4 Querétaro 4 Zacatecas 5 Oaxaca 4 Quintana Roo 3 Tabasco 2 Veracruz 1 Yucatán 9 14
15 Asistencia y acompañamiento técnico Redes temáticas de evaluación Seminarios de evaluación educativa Reuniones nacionales con los enlaces estatales y los equipos técnicos del INEE Programas de formación y capacitación en materia de evaluación y uso de resultados Inventario de recursos humanos y perfiles profesionales en el ámbito local y nacional para facilitar la movilización Fomento a la cooperación y el aprovechamiento de los recursos materiales y humanos de las AEL, para compartir información y esfuerzos Cajas de herramientas, guías técnicas y materiales de apoyo sobre evaluación educativa
16 Lineamientos para la elaboración y seguimiento del PMP SNEE Criterios y procedimientos para el registro de proyectos de evaluación y mejora educativa Compromisos y responsabilidades en el cumplimiento de metas Mecanismos de coordinación institucional Ajustes, actualización y cancelación de proyectos del PMP SNEE. Incorporar nuevos proyectos a iniciativa de las AEL y autorizados por el INEE de acuerdo a las reglas establecidas
17 Sistema de Monitoreo y Seguimiento Plataforma informática Cumplimiento de metas estatales y nacionales Definición de indicadores estratégicos Informes anuales de seguimiento
18
EDUCACIÓN SUPERIOR ALUMNOS, DOCENTES Y ESCUELAS TOTAL Primera parte ENTIDAD
TOTAL Primera parte TOTAL 1 TÉCNICO SUPERIOR FEDERATIVA Alumnos Hombres Mujeres Docentes* Escuelas** Instituciones** Alumnos Docentes Escuelas Aguascalientes 32 404 15 244 17 160 3 659 40 26 2 616 384
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