Desecho Ferroso y Desecho de Madera

Transcripción

1 SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN OFICIALÍA MAYOR Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales Dirección General Adjunta de Adquisiciones Subdirección de Almacenes e Inventarios CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA No. SG-EBD-DAAI-01/12 Relativa a la Enajenación de: Desecho Ferroso y Desecho de Madera 1 de 11

2 CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA I. DATOS GENERALES II. BIENES A CONCURSAR III. REQUISITOS PARA LA LICITACIÓN III.I Personas Físicas con Actividad Empresarial III.II Personas Morales IV. PROCESO DE LICITACIÓN IV.I Junta de Aclaraciones IV.II Presentación y Apertura de Ofertas IV.III Criterio de Adjudicación IV.IV Fallo de Adjudicación IV.V Procedimiento de Subasta IV.VI Forma de Pago IV.VII Contrato IV.VIII Retiro de Bienes IV.IX Modificación de las Bases IV.X Descalificación de Concursantes IV.XI Motivos para Declarar Desierta la Licitación IV.XII Asistencia a Actos Públicos V. QUEJAS Y CONTROVERSIAS V.I Quejas V.II Controversias V.II.I Sanciones VII. FORMATO DE FIRMAS DE CONFORMIDAD VII. ANEXOS VII.I Anexo 1 de las Bases VII.II Anexo 2 de las Bases 2 de 11

3 I. DATOS GENERALES Cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Título Quinto de la Ley General de Bienes Nacionales y las Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada, estas últimas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2004 y con el propósito de promover medidas que fortalezcan la gestión transparente y eficaz de recursos públicos, que es una obligación ineludible de los servidores públicos encargados de su manejo, la Secretaría de Gobernación y su Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales a través de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, ubicada en la calle de Abraham González número 48 2º piso, de la Colonia Juárez, en la Delegación Cuauhtémoc de esta Ciudad de México, Distrito Federal y atendiendo a la Convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación del 27 de abril de 2012, emite las siguientes: BASES DEL CONCURSO PARA LA ENAJENACIÓN DE DESECHO FERROSO Y DESECHO DE MADERA LICITACIÓN PÚBLICA No. SG-EBD-DAAI-01/12 Que deberán observar las personas físicas y morales que tengan interés en participar en la adjudicación del Contrato Único Anual de Enajenación de desecho ferroso y desecho de madera, bajo las siguientes bases que tendrán un costo de $1, (Un mil cien pesos 00/100MN) más IVA directamente ó $1, (Un mil pesos 00/100 MN) más IVA si el participante las imprime por medio de Internet, en la página: El pago deberá hacerse en cualquier Institución Bancaria a través del esquema de Pago Electrónico de Derechos, Productos y Aprovechamientos, presentando el formato impreso llamado hoja de ayuda. Las bases de licitación estarán disponibles para su consulta en la página de Internet de la Secretaría de Gobernación ( en el apartado de MÁS ENLACES RELEVANTES, o para su consulta y adquisición en las oficinas del Departamento de Enajenación de Bienes, con la Lic. Alma Ivette Sampedro Garrido, a partir del 27 de abril y hasta el 11 de mayo de 2012 de 9:00 a.m. a 13:00 p.m., ubicado en Abraham González número 48 2 piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. II.-BIENES A CONCURSAR La presente Licitación se refiere a la enajenación de Desecho Ferroso y Desecho de Madera, con un estimado aproximado de 145, kilogramos, de los cuales el 73 por ciento corresponde a Desecho Ferroso de Segunda, Mixto Contaminado y Vehicular; como partida única, en el Distrito Federal y área metropolitana; entendiéndose como tal el territorio que ocupa el D.F. y los municipios del Estado de México que lo colindan. En el caso de localidades diferentes, al interior de la República Mexicana, cuando el licitante adjudicado confirme por escrito su retiro. 3 de 11

4 III.-REQUISITOS PARA LA LICITACIÓN III.I PERSONAS FÍSICAS CON ACTIVIDAD EMPRESARIAL 1. Original de identificación oficial y vigente que incluya fotografía y firma (como Pasaporte, Credencial de Elector o Cartilla del Servicio Militar Nacional). En caso de ser representante Legal, deberán presentar original y copia fotostática tanto del Poder Notarial como de la identificación de quien otorga el poder para su cotejo correspondiente. 2. Original y copia fotostática del Registro Federal de Contribuyentes y/o Cédula Fiscal. 3. Original y copia fotostática de los tres últimos pagos mensuales de impuestos sobre la renta así como de la última declaración anual. 4. Cheque Certificado o de Caja expedido por una Institución Bancaria que garantice la oferta (cantidad especificada en el anexo 1) a favor de la Tesorería de la Federación, la fecha de expedición del cheque no deberá tener una anticipación mayor a 5 días hábiles. 5. Cédula de Ofertas llenado a máquina preferentemente, con la postura firmada autógrafamente. (anexo 2). NOTA: No será suficiente que el licitante manifieste su voluntad de participar en la subasta, debiendo ofertar a efecto de estar en posibilidad de asistir a la misma. 6. Bases de la enajenación de los Bienes de que se trate, firmadas autógrafamente por el concursante. 7. Original del comprobante de pago de las Bases. Los documentos antes citados, deberán entregarse en sobre cerrado de manera inviolable. Sin embargo para ingresar al acto de presentación y apertura de ofertas se requiere presentar en mano, copia fotostática tanto de la identificación que haya introducido al sobre entregado así como del comprobante de pago de las bases. Sugiriendo a los participantes quedarse con una copia fotostática de las bases entregadas para dicho acto. Las citadas bases podrán ser revisadas por los interesados previamente a su pago. III.II PERSONAS MORALES 1. Original y copia fotostática del Acta Constitutiva de la Empresa y en su caso de las modificaciones inscritas en el Registro Público de la Propiedad. 2. Original y copia fotostática del Poder Notarial que acredite la personalidad en caso de ser representante legal. 3. Original y copia fotostática del Registro Federal de Contribuyentes y/o Cédula Fiscal. 4. Original y copia fotostática de los tres últimos pagos mensuales de impuestos sobre la renta así como de la última declaración anual. 4 de 11

5 5. Original de identificación oficial y vigente del representante legal para este evento, que incluya fotografía y firma como Pasaporte, Credencial de Elector o Cartilla del Servicio Militar Nacional. 6. Cheque certificado o de Caja que garantice la oferta (cantidad especificada en el anexo 1) a favor de la Tesorería de la Federación, la fecha de expedición del cheque no deberá tener una anticipación mayor a 5 días hábiles. 7. Cédula de Ofertas llenado a máquina preferentemente, con la postura firmada autógrafamente. (anexo 2). NOTA: No será suficiente que el licitante manifieste su voluntad de participar en la subasta, debiendo ofertar a efecto de estar en posibilidad de asistir a la misma. 8. Bases de la Enajenación de los Bienes de que se trate, firmadas autógrafamente de conformidad por el concursante o representante legal. 9. Original del comprobante de pago de las Bases. Los documentos antes citados, deberá entregarse en sobre cerrado de manera inviolable. Sin embargo para ingresar al acto de presentación y apertura se requiere presentar en mano, copia fotostática tanto de la identificación que haya introducido al sobre entregado así como del comprobante de pago de las bases. Sugiriendo a los participantes quedarse con una copia fotostática de las bases entregadas para dicho acto. Las citadas bases podrán ser revisadas por los interesados previamente a su pago. Los documentos originales de carácter legal se entregaran al finalizar dicho evento, quedándose en la Dirección General Adjunta de Adquisiciones las copias fotostáticas simples. Únicamente están impedidos de participar los servidores públicos que de acuerdo al artículo 131 de la Ley General de Bienes Nacionales, en cualquier forma intervengan en los actos relativos a dichas enajenaciones ni de sus cónyuges o parientes consanguíneos y por afinidad hasta cuarto grado o civiles, o de terceros con los que dichos servidores tengan vínculos privados o de negocios. LA OMISIÓN DE CUALQUIERA DE LOS REQUISITOS DEL APARTADO III, SERÁ CAUSA DE DESCALIFICACIÓN IV. PROCESO DE LICITACIÓN IV.I JUNTA DE ACLARACIONES La junta de aclaraciones se celebrara a las 10:00 horas, del día 04 de mayo de 2012, en la Sala de usos Múltiples de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales ubicada en Abraham González número 48 2 piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. La asistencia a la junta de Aclaraciones será optativa para los Licitantes. 5 de 11

6 El acto se desarrollará conforme a lo siguiente: Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar lo siguiente: a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas, c) Original para cotejo y copia del pago de bases. La solicitud de aclaración, deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; dichos cuestionamientos podrán entregarse personalmente en las oficinas antes citadas ó enviarse a través de correo electrónico a vorozco@segob.gob.mx, isampedro@segob.gob.mx, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y horas señaladas para la citada junta. Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto, no serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas. La sesión de la junta se suspenderá en razón de la complejidad y del número de solicitudes recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora y en su caso, fecha o lugar en la que se continuará con la junta de aclaraciones. Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las solicitudes de aclaración, se dará inmediata oportunidad a los licitantes para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de la convocatoria a la licitación pública en que se dio respuesta, formulen las preguntas que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas. El servidor público que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al número de preguntas, responderá a las preguntas formuladas. De resultar necesario, la fecha señalada en la convocatoria a la licitación para realizar el Acto de Presentación y aperturas de ofertas podrá diferirse. Si el pago de bases no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite, solo en calidad de observador. En dicho acto de aclaraciones se levantara acta circunstanciada en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante, las cuales se resolverán en forma clara y precisa. La citada acta será firmada por los asistentes interesados y los servidores públicos que intervengan, sin que la falta de alguno de ellos reste validez o efecto a la misma, de la cual se podrá entregar una copia fotostática a los asistentes. IV.II PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS El sobre al que refiere el punto III, deberá estar dirigido a la SEGOB y mencionará claramente el nombre del licitante y número de licitación correspondiente en su anverso. Las ofertas se presentarán sin tachaduras ni enmendaduras, los importes deberán presentarse a diez milésimas, en el formato designado para tal efecto Cédula de Ofertas llenado a máquina preferentemente, el cual se integra a estas bases como anexo 2. 6 de 11

7 Lo sobres deberán entregarse una vez iniciado el acto de apertura. El acto de APERTURA DE OFERTAS, se llevará a cabo el día 14 de mayo de 2012, a las 10:30 A.M. en el Sala de usos Múltiples de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicado en Abraham González número 48 2 piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , Teléfono , Ext y 34200, México, D.F. El registro de asistentes, iniciará media hora antes del acto de apertura de ofertas y terminará al inicio del mismo, motivo por el cual no se permitirá el acceso a los licitantes que lleguen después de la hora establecida. Así mismo los asistentes deberán acreditarse con copia fotostática tanto de la identificación como del pago de bases. Solo se abrirán los sobres de los participantes presentes en el evento. Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, así como de las ofertas presentadas por los concursantes podrán ser negociadas o modificadas una vez entregadas a esta Dirección. IV.III CRITERIO DE ADJUDICACIÓN La adjudicación del contrato anual, para retiro de desecho ferroso y desecho de madera, se hará a la postura de oferta promedio más favorable económicamente (postura valida con importe mayor a cero), el precio ofertado será por cada tipo de desecho y no podrá ser inferior al precio mínimo de venta fijado, dicha oferta comprenderá los dos tipos de desecho en sus diferentes rubros como partida única. Contemplando que en caso de que el adjudicado incumpla con las obligaciones derivadas de esta licitación, se hará válida la garantía y la Secretaría adjudicará el bien a la segunda o siguientes mejores ofertas que hayan sido aceptadas. Si existiera empate entre una o más posturas, la adjudicación se efectuará al licitante que resulte en el proceso de insaculación, la cual consistirá en asignar un boleto a cada oferta que resulte empatada, los que se depositarán en una urna para de ahí extraer el boleto ganador. IV.IV FALLO DE ADJUDICACIÓN El acto de FALLO, se realizará el 14 de mayo de 2012, al terminar el Acto de Apertura de Ofertas, evento a realizarse en la Sala de usos Múltiples de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicado en Abraham González número 48 2 piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , Teléfono , Ext y 34200, México, D.F. Si resultara que ninguna de las posturas es aceptable, la licitación se declarara desierta. IV.V PROCEDIMIENTO DE SUBASTA En caso de declararse desierta la licitación pública, se procederá a la subasta en el mismo evento, observando los motivos citados en el numeral IV.XI de estas bases, procediendo a realizar la subasta como sigue: Solo podrán participar quienes hubieren adquirido las bases de la licitación; cumplido con requisitos de las mismas y otorguen la garantía respectiva por un importe por lo menos al señalado en el (anexo 1), el cual servirá de sostenimiento 7 de 11

8 de la postura correspondiente en caso de resultar ganador. Dicha garantía deberá realizarse con cheque de caja o certificado expedido por una Institución de Bancaria a favor de la Tesorería de la Federación, la fecha de expedición del cheque no deberá tener una anticipación mayor a cinco días hábiles. En primera almoneda se considerará postura legal la que cubra al menos las dos terceras partes del valor para venta fijado para la licitación. Las posturas se formularán por escrito conteniendo: o o o El nombre, R.F.C., teléfono y domicilio del postor; La cantidad que se ofrezca por los bienes, y La firma autógrafa del postor o representante registrado; Iniciada la subasta se revisarán las posturas, desechando las que no cubran por lo menos la legal; Se procederá, en su caso, a la lectura de las posturas aceptadas. Si hubiesen varias se declarará como preferente la mayor y, en caso de empate, la adjudicación se efectuará a favor del participante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que se celebrará en el propio acto de fallo. El sorteo consistirá en la participación de un boleto por cada oferta que resulte empatada y depositados en una urna transparente y vacía, de la que se extraerá el boleto del participante ganador, Si en la primera almoneda no hubiese postura legal, se realizará enseguida una segunda, deduciendo en ésta un diez por ciento de la postura legal anterior; Una vez declarada preferente una postura, se preguntará a los postores si alguno desea mejorarla con un porcentaje mínimo del 5% del valor para venta. En el caso de que alguno la mejore antes de que transcurran cinco minutos de hecha la pregunta, se interrogará a los demás sobre si desean pujarla y así sucesivamente se procederá con respecto a las pujas que se hagan. Pasados cinco minutos sin que se mejore la última postura o puja, se declarará fincada la subasta en favor del postor que la hubiere hecho. Si celebrada la segunda almoneda no se hubiese presentado postura legal, se declarará desierta la subasta; En caso de que el postor ganador incumpla con el pago de los bienes, la dependencia hará efectiva la garantía correspondiente. IV.VI FORMA DE PAGO Los depósitos de garantía deberán ser constituidos por los participantes, en pesos moneda nacional por un importe igual al señalado en el anexo 1, mediante cheque certificado o de caja, expedidos por una Institución Bancaria, a favor de la Tesorería de la Federación. El pago total de los retiros estará sujeto al pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y se deberán efectuar dentro de los 2 días hábiles posteriores a la fecha de realización del retiro, recabando el acta correspondiente en el Departamento de Enajenación, con la Lic. Alma Ivette Sampedro Garrido, en el domicilio ubicado en Abraham González número 48 2 piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. Es obligación para las partes en cada retiro, actualizar y aplicar los ajustes porcentuales en el precio que resulte de las variaciones, entre el precio que hubiese servido de base para la adjudicación y aquel que fija la Secretaría de la Función Pública en la lista de 8 de 11

9 precios mínimos para desecho de bienes muebles que generen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que se publicará bimestralmente en el Diario Oficial de la Federación. Dicho ajuste deberá observarse a través del Pago Electrónico de Derechos, Productos y Aprovechamientos a la Tesorería de la Federación. Los participantes que no resulten ganadores deberán recoger sus cheques de sostenimiento de oferta, al término del acto de fallo, en las oficinas de esta Dirección. El participante que resulte adjudicado, deberá, en caso de optar por el otorgamiento de fianza en garantía para el contrato, canjear la fianza por el cheque, ya que esta permanecerá en poder de la Secretaría para garantizar su cumplimiento contractual. IV.VII CONTRATO La adjudicación correspondiente para la Enajenación de Desecho Ferroso y Desecho de Madera, se formalizará a través de un contrato anualizado, el cual incluye los retiros en el Distrito Federal y área metropolitana, entendiéndose como tal el territorio que ocupa el D.F. y los municipios del Estado de México que lo colindan. En el caso de localidades diferentes, al interior de la República Mexicana, se acordará el retiro entre el licitante adjudicado y la dependencia. En cuanto a la celebración del contrato, se realizaría en un período aproximado de 15 días naturales, contados a partir de la fecha de la emisión del fallo. IV.VIII RETIRO DE LOS BIENES El retiro de los bienes se deberá llevar a cabo dentro de los tres días hábiles en el Distrito Federal y con acuerdo mutuo cinco días hábiles en el interior del país, posteriores a la fecha del comunicado que por escrito o vía telefónica señale el servidor publico facultado conforme al contrato que suscriba. En caso de incumplimiento de lo estipulado, el adjudicado estaría faltando al contrato y por tanto se podrá aplicar el cheque de garantía de cumplimiento. IV.IX MODIFICACIÓN A LAS BASES Cualquier modificación a las presentes bases, se notificará por escrito, telefónicamente o vía fax, a los interesados hasta inclusive el segundo día hábil anterior al del acto de presentación y apertura de ofertas, por lo que es indispensable proporcionar sus datos al recoger las bases. IV.X DESCALIFICACIÓN DE CONCURSANTES Serán causas de descalificación de los participantes: 1) El incumplimiento de alguno de los requisitos esenciales especificados en el numeral III de estas bases de la licitación, así como violar cualquier disposición de la ley de la materia o de su reglamento. 2) Los concursantes que no cumplan con todos los requisitos del numeral III no podrán participar en el concurso; asimismo las posturas presentadas sin cantidad serán desechada y se procederá a la inmediata descalificación, sin opción a entrar a subasta. 9 de 11

10 3) El que las ofertas presentadas no cubran el valor para venta fijado para los bienes. 4) Comprobar que algún licitante ha acordado con otro establecer condiciones para provocar la subasta u obtener una ventaja indebida. 5) Inasistencia al acto el titular o un representante legal. IV.XI MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN La Licitación pública se declarará desierta cuando: 1) Ninguna persona adquiera bases; 2) Nadie se registre ó participe en el acto de presentación y apertura de ofertas. 3) Cuando los licitantes adquirieron las bases, cumplieron con los requisitos para su registro, pero incumplieron con otros requisitos esenciales de la licitación, o si la propuesta es inferior al valor para venta o, no presentaron garantía de sostenimiento. IV.XII ASISTENCIA A ACTOS PÚBLICOS La asistencia a los actos públicos a celebrarse con motivo de esta Licitación Pública, como son la apertura de ofertas y el fallo, quedará a responsabilidad de los participantes. Podrán asistir a estos actos las personas que así lo deseen, previo cumplimiento del requisito de registro y comprometiéndose a no intervenir de forma alguna en los mismos, ya que en caso de intervenir, será en perjuicio del participante a quien acompañen. V. QUEJAS Y CONTROVERSIAS V.I QUEJAS Los participantes de la Licitación que adviertan actos irregulares durante los procedimientos de venta, con base en lo que marca la Norma quincuagésima tercera de las Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada, podrán solicitar al Órgano Interno de Control en la Secretaría de Gobernación, ubicado en la calle de Hamburgo N 135, Mezanine, Col. Juárez, Código Postal 06600, Delegación Cuauhtémoc. México, Distrito Federal se aplique el recurso de revisión establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo dentro de los diez días siguientes a que surta efecto la notificación del fallo de la licitación, adjuntando las pruebas que se consideren necesarias; transcurrido el plazo se pierde este derecho. V.II CONTROVERSIAS IV.II.I SANCIONES En el caso de que el participante que resulte adjudicado no cumpla con las obligaciones derivadas de la presente licitación, se aplicará la garantía respectiva a favor de la Tesorería de la Federación, y la Secretaría adjudicará el contrato al participante que haya presentado la oferta subsecuente más favorable. 10 de 11

11 El concursante, bajo protesta de decir verdad, declara que es su voluntad participar en la Licitación Pública No. SG-EBD-DAAI-01/12, manifestando estar enterado de las bases, aceptando mediante su firma en las mismas de que se abstendrá de adoptar conductas, por sí mismo o a través de interpósita persona para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren la evaluación de las ofertas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorgue condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. México, D. F., a 14 de mayo de 2012 LIC. OSCAR AUDELO RIVERA DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE ADQUISICIONES NOMBRE Y FIRMA DE CONFORMIDAD DEL CONCURSANTE 11 de 11