CUENTA PÚBLICA. Anexo

Transcripción

1 CUENTA PÚBLICA 2015 Anexo Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil correspondiente a 2015

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3 ÍNDICE 1. Fundamento legal 2. Coordinación con Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal 3. Informe Anual de Dependencias y Entidades Compromiso CG-090: Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada 5. Fomento para OSC por Ramo Administrativo 6. Datos Agregados 7. Consideraciones Generales Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Glosario Página 3 de 59

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5 1. FUNDAMENTO LEGAL En apego a lo establecido en los artículos 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC) y 1º del Acuerdo por el que se Constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se constituye como una comisión de carácter permanente, que tiene por objeto facilitar la coordinación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones y medidas para el fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC), señaladas en el artículo 5 de la LFFAROSC, así como la definición de mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas. La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Comisión) se encuentra integrada por un representante, con rango de subsecretario u homólogo, de las secretarías de Desarrollo Social; Gobernación; Hacienda y Crédito Público, y Relaciones Exteriores. Su Secretaría Técnica está a cargo de la primera. El presente documento se deriva del mandato establecido en los artículos 13 y 14 de la mencionada Ley, así como 19 y 20 de su Reglamento, donde se establece que la Comisión, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deberá elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados a favor de las OSC que se acojan a esta Ley, es decir que cuenten con CLUNI y realicen alguna (s) de las actividades previstas en la misma. Este informe, consolidado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, con base en las leyes aplicables. 2. COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL En el Artículo 12 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, se señala que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es la encargada de coordinar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) para la realización de las acciones de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras autoridades. Esta atribución ha sido delegada por SEDESOL al Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL). Por su parte, el Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil señala que para facilitar la coordinación a que se refiere el Artículo 12 de la Ley, las dependencias y entidades que lleven a cabo acciones de fomento deberán acreditar ante la SEDESOL a un Responsable de Coordinación, cuyo nivel no podrá ser inferior al de Director General u homólogo en la Administración Pública Federal centralizada o su equivalente en la paraestatal. Durante 2015, se realizaron tres reuniones generales con Responsables de Coordinación acreditados (Primera Reunión 29 de enero, Segunda Reunión 23 de junio y Tercera Reunión 26 de noviembre) en las cuales se abordaron, entre otras, temáticas relativas a la importancia de la vinculación y coordinación entre dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el fortalecimiento de la relación con la sociedad civil organizada. Como parte del trabajo permanente en lo relativo a la aplicación de la LFFAROSC, la Dirección de Asuntos Jurídicos del INDESOL, proporcionó diversas asesorías y consultas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que realizaron este año acciones de fomento para las organizaciones inscritas en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Además, la Subdirección de Enlace Intragubernamental se dedicó en 2015 a identificar y difundir en las convocatorias de la Administración Pública Federal dirigidas a las OSC, así como acciones que realizan instancias de carácter privado o bien organismos internacionales. Lo anterior, Página 5 de 59

6 con la finalidad de proporcionar elementos de información que les permitan a las organizaciones tener un abanico más amplio de posibilidades de acceso a recursos dirigidos a fomentar sus actividades. 3. INFORME ANUAL DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES 2015 El Informe, elaborado por mandato de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, es uno de los rubros básicos para la transparencia en el ejercicio de los recursos, así como la rendición de cuentas por parte de la Administración Pública Federal sobre el fomento canalizado a las OSC para impulsar sus actividades, las que están estipuladas en el artículo 5 de esta Ley. La realización de este Informe se llevó a cabo entre los meses de diciembre de 2015 y marzo de 2016 y tiene como soporte la recepción, en el mes de febrero, por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil un total de 71 informes del mismo número de unidades responsables de la Administración Pública Federal, las que reportaron datos relativos a la realización de acciones de fomento en las que están comprendidas también acciones de diálogo e interacción gobierno sociedad civil. Las unidades responsables que le notificaron a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil no haber realizado acciones de fomento para las organizaciones de la sociedad civil fueron: Coordinación Nacional de Protección Civil, Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, Oficialía Mayor (SHCP), Instituto Nacional de la Economía Social, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Unidad de Coordinación de Delegaciones (SEDESOL), Dirección General de Opciones Productivas (SEDESOL), Dirección General de Desarrollo Comunitario (SEDESOL), DICONSA y el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías. Los resultados de los 71 informes arrojan que se reportaron tanto programas sujetos a Reglas de Operación 1 ; como diversas acciones de fomento 2. En estos reportes se incluyen acciones de tipo económico y no económico tales como: Asesoría, Capacitación en modalidad presencial o a distancia, Difusión y comunicación, Especie, Concertación, coordinación y vinculación, Servicios y Otro. 4. COMPROMISO CG-090: PROMOVER EL RESPETO Y LA INCLUSIÓN CON PROGRAMAS REALIZADOS CONJUNTAMENTE CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Durante la campaña electoral de 2012, el licenciado Enrique Peña Nieto, candidato a Presidente de la República firmó ante notario público una serie de compromisos a cumplir durante su gobierno. Uno de éstos, es el Compromiso CG-090: Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada, con la finalidad de darle cumplimiento y seguimiento, el Presidente de la República instruyó a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para que den cuenta de la inclusión de la sociedad civil 3 organizada en los mecanismos de participación ciudadana y los programas gubernamentales. 1 Ver Anexo 1. Programas sujetos a Reglas de Operación 2015, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil. 2 Ver Anexo 2. Algunos programas/acciones sujetas a otra normatividad, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil. 3 Sociedad Civil: Conjunto amplio de ciudadanos que por su actividad predominante (gremial, estudiantil, vecinal, empresarial, comercial) o por su interés, identidad o relación con una causa ciudadana se agrupan para defender, dialogar e incidir en la agenda pública, definir o mejorar las políticas públicas, y exigir o dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos gubernamentales. Fuente: definición obtenida del glosario del Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad civil en el quehacer de la Administración Pública Federal. Página 6 de 59

7 Para documentar las acciones promovidas por el Ejecutivo Federal en la materia, se integró el Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad civil en el quehacer de la Administración Pública Federal, el que se actualiza anualmente y a diferencia de este informe -que se realiza por mandato de la LFFAROSC y solamente da cuenta del fomento de actividades de OSC con CLUNI- recaba información de actores de la sociedad civil en sentido amplio. El cumplimiento y seguimiento que se está dando al compromiso CG-090 en la presente administración refrenda que: El Gobierno de la República reconoce y valora las aportaciones de la ciudadanía organizada. Por ello, ha creado y ampliado mecanismos y espacios de participación para dar cauce a la iniciativa de los mexicanos. 4 Cuadro 1. Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC Rubros Acciones de fomento N de OSC * Monto (pesos) Fomento Asesoría 8,818 7,731 0 Capacitación a distancia 1,820 1,802 0 Capacitación presencial 5,663 4,106 0 Convenios ,807,906 Difusión y comunicación 1,400 1,296 0 Económico 3,725 3,170 7,207,530,544 Especie Servicios Diálogo e interacción gobierno sociedad civil Concertación, coordinación y vinculación 2,270 1,682 0 Otro Total 23,857 12,188 7,256,338,450 * Si se sumara esta columna arrojaría 19,940 organizaciones. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más de una acción de fomento, el número real de organizaciones es de 12, Palabras del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, durante el XII Encuentro Iberoamericano de la Sociedad Civil: Nuevos Roles y Expresiones de la Sociedad Civil, realizado del 13 al 15 de octubre de 2014 en Puebla, México. Página 7 de 59

8 Se realizaron 23,857 acciones de fomento por parte de la Administración Pública Federal dirigidas a 12,188 OSC, las que constituyen 38% del total de 32,001 organizaciones que al 31 de diciembre de 2015 se inscribieron en el Registro Federal de las OSC y obtuvieron la Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI). En el rubro económico las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal realizaron 3,725 acciones destinadas a 3,170 OSC. El total de recursos federales dirigidos a organizaciones de la sociedad civil con CLUNI en el 2015, correspondientes al rubro económico y al de convenios es de 7,256,338,450 miles de pesos. La estructura de este informe se organiza de acuerdo con los ramos administrativos del Presupuesto de Egresos de la Federación y las unidades responsables (UR) que ejecutan las acciones. De la información recibida por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, respecto al fomento para las organizaciones con CLUNI por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ejercicio fiscal 2015, se presentan los siguientes resultados: Diecinueve (19) ramos administrativos reportaron haber realizado acciones de fomento por medio de 71 unidades responsables. Página 8 de 59

9 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 4 Gobernación 4 Gobernación 4 Gobernación 4 Gobernación Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico Comisión Nacional de Seguridad Gobernación Oficialía Mayor Gobernación 4 Gobernación 4 Gobernación 4 Gobernación Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Instituto Nacional de Migración Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Página 9 de 59

10 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 5 Relaciones Exteriores Dirección General del Acervo Histórico Diplomático Relaciones Exteriores Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior Relaciones Exteriores Dirección General de Delegaciones Relaciones Exteriores Dirección General para Temas Globales Relaciones Exteriores Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil Relaciones Exteriores Agencia Mexicana de Cooperación Internacional Para el Desarrollo Hacienda y Crédito Público Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Página 10 de 59

11 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 6 Hacienda y Crédito Público Servicio de Administración Tributaria Hacienda y Crédito Público Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero Hacienda y Crédito Público Instituto Nacional de las Mujeres Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial) Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Fideicomiso de Riesgo Compartido Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C Comunicaciones y Transportes Servicio Postal Mexicano Comunicaciones y Transportes Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S.A. de C.V Página 11 de 59

12 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 10 Economía 10 Economía 10 Economía 10 Economía 10 Economía Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología Instituto Nacional del Emprendedor Procuraduría Federal del Consumidor Educación Pública Coordinación Ejecutiva Educación Pública Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura Educación Pública Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Página 12 de 59

13 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 11 Educación Pública Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Educación Pública Instituto Nacional para la Educación de los Adultos Educación Pública Instituto Nacional de Lenguas Indígenas Educación Pública Instituto Mexicano de Cinematografía Educación Pública Instituto Mexicano de la Radio Salud 12 Salud 12 Salud Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/ SIDA Página 13 de 59

14 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 12 Salud 12 Salud 12 Salud Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Trabajo y Previsión Social Dirección General de Registro de Asociaciones Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Procuraduría Agraria Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Página 14 de 59

15 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable Medio Ambiente y Recursos Naturales Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisión Nacional Forestal Procuraduría General de la República Procuraduría General de la República Procuraduría General de la República Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional Procuraduría General de la República Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas Página 15 de 59

16 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 17 Procuraduría General de la República Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales Energía Secretaría Energía Petróleos Mexicanos (Corporativo) Comisión Federal de Electricidad Comisión Federal de Electricidad Desarrollo Social Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano Desarrollo Social Unidad de Microrregiones Desarrollo Social Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios Desarrollo Social Dirección General de Desarrollo Regional Desarrollo Social Instituto Nacional de Desarrollo Social 1, ,867 1,801 8, , , Desarrollo Social Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social Página 16 de 59

17 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro Ramo Dependencia Unidad responsable Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total 20 Desarrollo Social Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Desarrollo Social Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad Desarrollo Social Instituto Mexicano de la Juventud Función Pública Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Total 3, ,663 1,820 8, ,400 2, ,857 Página 17 de 59

18 Es importante destacar que en relación con los rubros de fomento denominados capacitación presencial y capacitación a distancia, diversas dependencias y entidades de la APF realizan acciones de capacitación dirigidas, entre otros actores, a líderes comunitarios, colectivos o grupos no constituidos formalmente, grupos de productores, comités comunitarios y grupos de mujeres y hombres. Esas acciones no se reflejan en este informe debido a que no están orientadas a organizaciones de la sociedad civil que se hayan acogido a la LFFAROSC, por no poder ser sujetos de la misma. En este contexto, el Programa Anual de Capacitación a Distancia del INDESOL en 2015 capacitó a 15,870 personas que se reconocen como integrantes de organizaciones de la sociedad civil, quienes pertenecen a 1,764 organizaciones identificadas con CLUNI (que se reportaron en este informe) y a otras organizaciones no constituidas. A través de la convocatoria de Capacitación para el Fortalecimiento Institucional de Organizaciones de la Sociedad Civil y otros Actores Sociales y de las Sedes Permanentes, se impartieron 122 cursos de capacitación presencial, beneficiando un total de 3,618 personas representantes de 2,466 agrupaciones, donde se incluyen otros actores sociales que no cuentan con CLUNI. 5. FOMENTO PARA OSC POR RAMO ADMINISTRATIVO En esta sección se presenta el desglose de datos relativos a la realización de acciones de fomento o acciones de diálogo e interacción gobierno sociedad civil realizadas por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en 2015, la información se detalla por cada unidad responsable del ramo administrativo correspondiente. En el caso de que se reporte rubro económico se especifica el monto total en pesos. Ramo Administrativo 4 Secretaría de Gobernación (SEGOB) Nueve (9) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 4 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados se destaca lo siguiente: La Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico y la Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales realizaron 64.8% del total acciones de fomento. El rubro de Capacitación presencial representa 62.1% del total de las acciones a favor de las OSC. Página 18 de 59

19 Cuadro 3. Unidades Responsables del Ramo 4 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Total Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico Comisión Nacional de Seguridad Oficialía Mayor Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Instituto Nacional de Migración Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres ,200, Total SEGOB 2,200, ,186 Ramo Administrativo 5 Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 5 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil y la Dirección General de Delegaciones realizaron 95.0% del total de acciones de fomento. El rubro de Concertación, coordinación y vinculación representa 30.0% y el de Difusión y comunicación 66.3% del total de acciones a favor de las OSC. Página 19 de 59

20 Cuadro 4. Unidades Responsables del Ramo 5 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Total Dirección General del Acervo Histórico Diplomático Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior Dirección General de Delegaciones Dirección General para Temas Globales Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo Total SRE ,110 Ramo Administrativo 6 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Cuatro (4) unidades responsables que están consideradas en el ramo administrativo 6 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro Económico representa 89.9% del total de las acciones a favor de las OSC. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de las Mujeres, realizaron 89.4% del total de acciones de fomento a favor de las OSC reportadas por este ramo. Los datos reportados por la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero representan 53.8% del monto total del rubro Económico. Página 20 de 59

21 Cuadro 5. Unidades Responsables del Ramo 6 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Capacitación presencial Concertación, coordinación y vinculación Total Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 58,692, Instituto Nacional de las Mujeres 59,999, Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero 138,237, Servicio de Administración Tributaria Total SHCP 256,930, Ramo Administrativo 8 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 8 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Todos los datos reportados son del rubro Económico. El Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C., reportó 54.7% del monto total del rubro Económico, seguido por SAGARPA a nivel central (Coordinación General de Enlace Sectorial) con 44.7%. Cuadro 6. Unidades Responsables del Ramo 8 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial) 235,420, Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,384,365 3 Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. 288,110, Total SAGARPA 526,915, Página 21 de 59

22 Ramo Administrativo 9 Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Dos (2) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 9 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro Servicios representa 57% del total. Cuadro 7. Unidades Responsables del Ramo 9 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Servicios Otro Total Servicio Postal Mexicano Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S.A. de C.V Total SCT Ramo Administrativo 10 Secretaría de Economía (SE) Cinco (5) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 10 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por la Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior representan, en el rubro Económico, 73.9% del monto total de este rubro. La Procuraduría Federal del Consumidor realizó 58.4% del total de acciones de fomento a favor de las OSC reportadas por este ramo. Página 22 de 59

23 Cuadro 8. Unidades Responsables del Ramo 10 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Especie Capacitación presencial Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Otro Total Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología 41,082, ,917, Instituto Nacional del Emprendedor 37,758, Procuraduría Federal del Consumidor Total SE 301,759, Ramo Administrativo 11 Secretaría de Educación Pública (SEP) Ocho (8) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 11 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos representan 76.0% del monto total en el rubro Económico por este ramo. Página 23 de 59

24 Cuadro 9. Unidades Responsables del Ramo 11 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Especie Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Total Coordinación Ejecutiva 436,908, Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Instituto Nacional para la Educación de los Adultos Instituto Nacional de Lenguas Indígenas Instituto Mexicano de Cinematografía Instituto Mexicano de la Radio 2,933, ,479,868, ,281, ,463,826, ,850, Total SEP 3,872,668, Ramo Administrativo 12 Secretaría de Salud (SSA) Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 12 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Entre la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social y el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones realizaron 55.0% del total de acciones de fomento reportadas por el ramo administrativo salud. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia reportó, en el rubro Económico, 49.2% del monto total de este ramo. Página 24 de 59

25 Cuadro 10. Unidades Responsables del Ramo 12 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Capacitación a distancia Asesoría Servicios Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Total Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones ,523, ,727, ,270, ,035, , Total SS 640,097, Ramo Administrativo 14 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Una (1) unidad responsable que pertenece al ramo administrativo 14 reportó haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil. Cuadro 11. Unidad Responsable del Ramo 14 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Otro Total Dirección General de Registro de Asociaciones Página 25 de 59

26 Ramo Administrativo 15 Secretaría de la Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 15 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por la Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural, representan 90.0% del total de acciones de fomento y constituyen, en el rubro Económico, 100% del monto total de este ramo. Cuadro 12. Unidad Responsable del Ramo 15 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Asesoría Concertación, coordinación y vinculación Total Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural 205,703, Procuraduría Agraria Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Total SEDATU 205,703, Ramo Administrativo 16 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Cuatro (4) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 16 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Comisión Nacional Forestal reportaron 87.8% del monto total de este ramo en el rubro Económico. Página 26 de 59

27 Cuadro 13. Unidades Responsables del Ramo 16 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Concertación, coordinación y vinculación Total Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable 3,900, Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,679, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 67,506, Comisión Nacional Forestal 50,775, Total SEMARNAT 134,861, Ramo Administrativo 17 Procuraduría General de la República (PGR) Cuatro (4) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 17 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales reportó haber realizado 90.5% del total de acciones de fomento de este ramo. Cuadro 14. Unidad Responsable del Ramo 17 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Otro Total Procuraduría General de la República Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales Total PGR Página 27 de 59

28 Ramo Administrativo 18 Secretaría de Energía (SENER) Tres (3) unidades responsables que pertenece al ramo administrativo 18 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Petróleos Mexicanos (Corporativo) y la Comisión Federal de Electricidad realizaron 76.8% del total de acciones de fomento de este ramo. Cuadro 15. Unidad Responsable del Ramo 18 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Especie Concertación, coordinación y vinculación Total Secretaría Petróleos Mexicanos (Corporativo) 217,313, Comisión Federal de Electricidad 19,255, Total SENER 236,568, Ramo Administrativo 20 Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Nueve (9) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 20 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro de Asesoría representa 45.8% del total de los rubros, seguido por Capacitación Presencial con 26.3%. Los datos reportados por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), representan 48.2% del monto total del rubro Económico, seguido por la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios con 46.8%. Página 28 de 59

29 Cuadro 16. Unidades Responsables del Ramo 20 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Capacitación presencial Capacitación a distancia Asesoría Difusión y comunicación Concertación, coordinación y vinculación Convenios Total Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano Unidad de Microrregiones 5,621, Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 313,849, Dirección General de Desarrollo Regional Instituto Nacional de Desarrollo Social 323,341,088 1,440 4,867 1,801 8, , ,275 Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad Instituto Mexicano de la Juventud 27,012, Total SEDESOL 669,823,974 1,668 4,876 1,801 8, , ,525 Ramo Administrativo 27 Secretaría de la Función Pública (SFP) La Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional, unidad responsable que pertenece al ramo administrativo 27, reportó una acción de fomento del rubro Concertación, coordinación y vinculación. Cuadro 17. Unidad Responsable del Ramo 27 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Concertación, coordinación y vinculación Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional 1 Página 29 de 59

30 Ramo Administrativo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología reportó haber realizado 30 acciones de fomento del rubro Económico. Cuadro 18. Unidad Responsable del Ramo 38 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 340,202, Ramo Administrativo 50 Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) El Instituto Mexicano del Seguro Social reportó haber realizado 6 acciones de fomento del rubro Económico. Cuadro 19. Unidad Responsable del Ramo 50 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Instituto Mexicano del Seguro Social 16,800,000 6 Ramo Administrativo 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado reportó haber realizado 5 acciones de fomento del rubro Económico. Cuadro 20. Unidad Responsable del Ramo 51 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Monto (pesos) Económico Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 3,000,000 5 Página 30 de 59

31 6. DATOS AGREGADOS Total de acciones de fomento De 100% de las acciones de fomento (23,857), realizadas por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a favor de las OSC en el ejercicio fiscal 2015, corresponde a la SEDESOL 77.6%; seguido de la SEGOB, con 4.9 %; y en tercer lugar la SRE con 4.6%. Rubro de apoyo económico y convenios De las 23,857 acciones de fomento de la Administración Pública Federal a favor de las OSC: 3,725 acciones corresponden al rubro Económico, por un monto de 7,207,530,544 miles de pesos y se fomentaron las actividades que llevaron a cabo 3,170 OSC. En el rubro denominado Convenios se realizaron 33 acciones en total; 16 acciones, por un monto de 48,807,906 miles de pesos y se fomentaron las actividades de 33 OSC. Los recursos federales dirigidos a organizaciones de la sociedad civil con CLUNI en 2015, correspondientes al rubro Económico y al de Convenios es de 7,256,338,450 miles de pesos, los que se canalizaron a través de 13 ramos administrativos y de 38 de sus unidades responsables. Los montos respectivos y el número de acciones se muestran a continuación: En relación con los 16 convenios, por un monto de 48,807,906 miles de pesos reportados por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, la información detallada se puede consultar en el anexo 3. Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico Ramo Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Rubro económico (número) 4 Secretaría de Gobernación Instituto Nacional de Migración 2,200, Secretaría de Hacienda y Crédito Público Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 58,692, Secretaría de Hacienda y Crédito Público Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero 138,237, Secretaría de Hacienda y Crédito Público Instituto Nacional de las Mujeres 59,999, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial) 235,420, Página 31 de 59

32 Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico Ramo Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Rubro económico (número) 8 8 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,384,365 3 Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. 288,110, Secretaría de Economía Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario 41,082, Secretaría de Economía Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior 222,917, Secretaría de Economía Instituto Nacional del Emprendedor 37,758, Secretaría de Educación Pública Coordinación Ejecutiva 436,908, Secretaría de Educación Pública Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 2,933, Secretaría de Educación Pública Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 1,479,868, Secretaría de Educación Pública Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte 481,281, Secretaría de Educación Pública Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 1,463,826, Secretaría de Educación Pública Instituto Mexicano de Cinematografía 7,850, Secretaría de Salud Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 7,523, Secretaría de Salud Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA 100,727, Secretaría de Salud Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 216,270, Secretaría de Salud Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 315,035, Secretaría de Salud Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones 540, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural 205,703, Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable 3,900, Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,679, Página 32 de 59

33 Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico Ramo Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Rubro económico (número) Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 67,506, Comisión Nacional Forestal 50,775, Secretaría de Energía Petróleos Mexicanos (Corporativo) 217,313, Comisión Federal de Electricidad Comisión Federal de Electricidad 19,255, Secretaría de Desarrollo Social Unidad de Microrregiones 5,621, Secretaría de Desarrollo Social Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 313,849, Secretaría de Desarrollo Social Instituto Nacional de Desarrollo Social 323,341,088 1, Secretaría de Desarrollo Social Instituto Mexicano de la Juventud 27,012, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 340,202, Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto Mexicano del Seguro Social 16,800, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 3,000,000 5 Total 7,207,530,544 3,725 Página 33 de 59

34 Cuadro 22. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro convenios Ramo Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Rubro económico 11 Secretaría de Educación Pública Instituto Nacional de Lenguas Indígenas 2,433, Secretaría de Desarrollo Social Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano 29,403, Secretaría de Desarrollo Social Instituto Nacional de Desarrollo Social 3,500, Secretaría de Desarrollo Social Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social 13,471,006 4 Total 48,807, Los datos proporcionados en los 71 informes del mismo número de unidades responsables de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2015 reflejan que: La Secretaría de Educación Pública fue la dependencia que reportó la mayor inversión de recursos federales (incluye rubros Económico y Convenios), destinados al fomento de las actividades de las OSC, con un monto de 3,875,101,408 miles de pesos; lo que equivale a 53.4% del total; seguida de la Secretaría de Desarrollo Social que ejerció un monto de 716,198,880 miles de pesos que equivale a 9.9%; y en tercer lugar se ubicó la Secretaría de Salud, con 640,097,463 miles de pesos, equivalente a 8.8%. El porcentaje de recursos federales que ejercieron las tres secretarías representa 72.1% del total. Por otra parte, las tres dependencias que realizaron el mayor número de acciones de fomento en el rubro económico para las OSC fueron: en primer lugar, la Secretaría de Desarrollo Social con 1,668; en segundo lugar, la Secretaría de Educación Pública con 522 y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en tercer lugar, con 446, de los que 273 corresponden a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 120 al Instituto Nacional de las Mujeres y 53 a la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. Página 34 de 59

35 Rubros de fomento no económico En 2015 se realizaron 20,116 acciones de fomento de los rubros Asesoría, Capacitación presencial o a distancia, Concertación, coordinación y vinculación, Convenios, Difusión y comunicación, Especie, Servicios y Otro, cantidad que representa 84.3% del total de los rubros de fomento. Gráfica 1. Porcentaje según los rubros de fomento no económico Asesoría Capacitación presencial Concertación Capacitación Difusión y y coordinación vinculación a distancia comunicación Especie Convenios Otro Servicios A continuación, se presenta el desglose de las 20,116 acciones de fomento de los rubros Asesoría, Capacitación presencial o a distancia, Concertación, coordinación y vinculación, Convenios, Difusión y comunicación, Especie, Servicios y Otro. Página 35 de 59