DICTAMEN DE COMISION Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISION Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de éste Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto se estudie y, en su caso, se resuelva la iniciativa planteada por el Regidor Luis Guillermo Martínez Mora, para que se proceda conforme a derecho corresponda y a la brevedad al esclarecimiento y determinación de los presuntos responsables en el desvió de recursos al presuntamente ser participes personal de seguridad pública del Municipio, en el video clip Fuiste Mía del cantante Gerardo Ortiz, en marzo de 2016, en razón de lo cual nos permitimos formular a Ustedes los siguientes: A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1.- En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento celebrada con fecha 27 veintisiete de abril de 2016, dos mil dieciséis, se dio cuenta con el Punto de Acuerdo con carácter de iniciativa presentado por el Regidor Luis Guillermo Martínez Mora, el cual tiene por objeto se estudie y, en su caso, se proceda conforme a derecho y a la brevedad al esclarecimiento y determinación de los presuntos responsables en el desvió de recursos al presuntamente ser participes personal de seguridad pública del Municipio, en el video clip Fuiste Mía del cantante Gerardo Ortiz, mismo que es su parte argumentativa refiere lo siguiente: 1. Con fecha 18 de Mayo de 2015 el artista Gerardo Ortiz publicó su más reciente producción denominada hoy más fuerte en la que se incluye el tema Fuiste Mía. mención. 2. Durante este período de tiempo no se manifestó inconformidades por la letra de la canción en 3. Con fecha 28 de Enero de 2016, el cantante Gerardo Ortiz publica un video en Youtube, de nombre Fuiste Mía mismo que fue grabado en el municipio de Zapopan, en la zona Sur. 4. Mediante la publicación del videoclip se generaron situaciones en tres aspectos delicados: a. La procedencia de la casa donde fue filmado, b. La participación de los elementos de seguridad pública de Zapopan, y c. Las expresiones que incitan a la violencia en especial hacia las mujeres. - Página 1 de 5 -

2 5. El lugar en el que fue grabado existen diferentes opiniones, sin embargo no es asunto municipal, lo que si afecta es el hecho de la participación de personal de seguridad pública de Zapopan, en un video que deja en claro conductas que incitan a la violencia. Por las consideraciones anteriores se considera el urgente esclarecimiento bajo la siguiente: Exposición de Motivos: 1. La Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos establece las bases para el municipio libre y establece las bases respectivas, destacando lo mencionado en la fracción tercera de las funciones y servicios públicos a cargo del municipio, y en especial el inciso h) que dice textualmente: a. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito 2. Los términos establecidos en el artículo 21 de la Constitución Política son los siguientes. a. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución. 3. Destacando la última de las partes: La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución. 4. La Constitución Política del Estado de Jalisco estable la responsabilidad por la comisión de delitos por parte de cualquier servidor público, en su artículo 99. a. Artículo 99.- La comisión de delitos por parte de cualquier servidor público será perseguida y sancionada en los términos de la legislación penal. 5. En Zapopan la Comisión de Honor y Justicia es la es la encargada de juzgar las faltas cometidas por los elementos de la corporación, dentro y fuera del servicio, que afecten la imagen de la Comisaría General ante la ciudadanía, y según el caso, podrá resolver de la siguiente manera: I. Sobre la improcedencia de la queja; - Página 2 de 5 -

3 II. Sancionar sobre los correctivos disciplinarios que deban imponerse a los infractores de conformidad a lo señalado en este reglamento; III. Remitir el expediente a la Dirección Jurídica adscrita a la Comisaría General, como instancia instructora, para que inicie el procedimiento correspondiente; y Siempre que el presente Reglamento, se refiera a la Dirección Jurídica o a la Dirección Jurídica adscrita a la Comisaría General, o a la instancia instructora o a la instancia instructora competente, se entenderá que es la dependiente de la Sindicatura Municipal. IV. Dar vista a las autoridades competentes cuando la falta constituye un delito. 6. Los hechos en que se involucraron elementos de seguridad pública de Zapopan durante el video son los siguientes: a. Se utilizaron dos patrullas Pick-up doble cabina tapando con algún material los números de identificación de la unidad, b. Participación de 3 elementos de seguridad pública portando uniforme completo, c. Utilización de un equipo portátil de radiocomunicación, d. Empleo de un arma larga y dos cortas. Dicho Punto de Acuerdo con carácter de iniciativa, conforme al artículo 15 del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, fue turnado a la Comisión Colegiada y Permanente de Seguridad Pública y Protección Civil, asignándosele por parte de la Secretaría del Ayuntamiento el expediente número 98/ De conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley establece. 3. Que conforme al artículo 52 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y el artículo 26, Fracciones I, XII y XXIV del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, establecen que corresponde al Síndico Municipal, ejercitar las acciones judiciales que competen al Municipio, así como representarlo en las controversias o litigios de carácter constitucional, administrativo, fiscal, laboral, civil, mercantil, penal, agrario y demás en los que sea parte, pudiendo allanarse y transigir en los mismos cuando sea la parte demandada, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar apoderados o procuradores especiales; Representar al Municipio en la formulación - Página 3 de 5 -

4 de denuncias y querellas ante el Ministerio Público; y Tramitar jurídicamente los asuntos de las corporaciones policíacas relacionados con faltas a los ordenamientos internos y demás normatividad aplicable. 4. Que en base a la información expresada en el cuerpo de este dictamen, la Comisión Colegiada y Permanente dictaminadora, conforme a las facultades conferidas por el artículo 57 del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, se avocó al análisis del presente asunto, considerándose conforme al capítulo VIII relativo De las Obligaciones y Facultades de los Ayuntamientos, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, que el Ayuntamiento no cuenta con facultades para proceder conforme a lo solicitado; no obstante, es necesario resaltar que el asunto que nos ocupa se encuentra atendido por parte de la Sindicatura Municipal y por la Comisaría General de Seguridad Pública del Municipio, por ser las áreas competentes, las cuales han iniciado las acciones legales respectivas, a efecto de deslindar o fincar las responsabilidades a los elementos de la policía que presuntamente participaron en el video clip Fuiste Mía del cantante Gerardo Ortiz; asunto que a su vez es atendido por la Fiscalía General del Estado de Jalisco. Por lo que en base a lo anterior, se desprende que el asunto se encuentra debidamente atendido por las autoridades municipales y estatales competentes, mismo que conforme a sus etapas procesales sigue su curso, a efecto de deslindar o fincar las responsabilidades a los elementos de la policía que participaron en el video clip Fuiste Mía del cantante Gerardo Ortiz, conforme en cada caso corresponda. Asimismo, y de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 73 de la Constitución Local, artículos 1, 2, 3, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 1, 3, 31, 32, 33 fracciones I y V, 34, 35 y 57 y demás relativos aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente que emitimos el presente dictamen, nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se tiene por atendido el Punto de Acuerdo con carácter de iniciativa presentado por el Regidor Luis Guillermo Martínez Mora, en los términos y por lo motivos que se desprenden en el contenido del presente dictamen. SEGUNDO.- Notifíquese esta resolución a la Sindicatura Municipal y a la Comisaría General de Seguridad Pública del Municipio, por conducto de sus titulares, para su conocimiento y efectos legales conducentes. - Página 4 de 5 -

5 TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, a efecto de suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este Acuerdo. A T E N T A M E N T E ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD TRABAJO Y RESPETO 2016, AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL 26 DE JULIO DE 2016 XAVIER MARCONI MONTERO VILLANUEVA LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA AUSENTE ALEJANDRO PINEDA VALENZUELA ARMANDO GUZMÁN ESPARZA TZITZI SANTILLÁN HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS TOSTADO BASTIDAS AUSENTE OSCAR JAVIER RAMÍREZ CASTELLANOS ECL/CPLG - Página 5 de 5 -