PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA EN EL MUNICIPIO DE IBARRA

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA EN EL MUNICIPIO DE IBARRA 1.- OBJETO El objeto del presente Pliego de Condiciones Técnicas para la prestación de los Servicios de limpieza viaria en el término municipal de Ibarra, es definir las bases del Concurso y el marco del posterior contrato. El ámbito territorial de la prestación será el que se especifica y señala en el plano n 1, sin perjuicio de que dicho ámbito sea ampliable, según los criterios determinados en el pliego de condiciones administrativas particulares. Los concursantes presentarán una sola oferta que constituirá la oferta base. El Ayuntamiento podrá introducir las modificaciones que considere oportunas sobre la oferta de adjudicación, las cuales deberán ser admitidas, previo mutuo acuerdo por ambas partes. 2.- CONCEPTOS BARRIDO MANUAL: Se entiende como barrido manual la limpieza da la vía pública con medios manuales como escobas, escobón, pala y carro manual. BARRIDO MECÁNICO: Se entiende como barrido mecánico la limpieza de la vía pública con medios mecánicos como barredoras, sopladores, etc. BARRIDO MIXTO: Se entiende como barrido mixto la utilización de medios manuales y mecánicos. BALDEO: Se entiende como baldeo el regado de la vía pública con un camión cisterna de baldeo. MANGUEADO: Se entiende como mangueado la limpieza de la vía pública con mangueras de agua a presión bien desde el camión de baldeo y/o bocas de riego. PISTOLEADO: Se entiende como pistoleado la limpieza de la vía pública con pistola de agua a presión caliente y/o fría. DESINFECCIÓN: Se entiende como desinfección el uso de productos desinfectantes. ELIMINACIÓN DE HIERBAS Y HIERBAJOS EN CUNETAS Y PAVIMENTO: Consiste en desbrozar y eliminar toda la zona de suelo público, cunetas, juntas entre aceras y fachadas en las que crezca este tipo de vegetación. 3.- SERVICIOS A PRESTAR Los servicios que comprenderá la oferta de los licitadores serán en general, limpieza de todas las calles, paseos, y plazas del municipio, incluido los accesos a barrios urbanos, sea cual sea el pavimento y el estado del mismo, mediante barrido mecanizado, manual o mixto, mangueo, pistoleado con agua a presión y desinfección. De forma ordinaria, el servicio se prestará diariamente de lunes a sábado, con independencia de que el día sea festivo, quedando excluidos los domingos, durante todo el año, salvo en fiestas y 1

2 en los supuestos que el concesionario sea requerido para prestar el servicio como consecuencia de situaciones extraordinarias a las que hace referencia el presente pliego. 1.- Barrido manual de aceras y/o calzadas del ámbito señalado en el plano n 2 que se realizará entre el lunes a viernes, con las frecuencias establecidas en el plano nº 1 como mínimo. 2.- Barrido mecánico de aceras y/o calzadas señalados en el plano n 3 que se realizará asimismo de lunes a viernes, con la frecuencia que se señala en el plano nº1 como mínimo. 3.- Los sábados un operario pasará la barredora y la pistola por la C/Euskal Herria, San Ignacio, zona parque Emeterio Arrese y bidegorri, Plaza San Bartolomé, zona casa de cultura. En general, por las zonas de mayor tránsito. 4.- Se realizará la limpieza del polígono Apatta cada quince días 4 horas. Cuando se limpie el polígono, habrá un trabajador menos limpiando el pueblo durante 4 horas. 5.- Limpieza de alcorques, limpieza de escaleras, pasadizos, soportales, arkupes, arkupe de la casa de cultura, retirada de residuos en el perímetro de los puntos de recogida de basuras (contenedores y postes del puerta a puerta). También se retirarán de los parques y jardines todos los papeles, bolsas objetos excrementos, etc. Serán labores que deberán realizarse en el ámbito señalado en el plano n 1 y con la frecuencia del barrido manual. 6.- VACIADO SELECTIVO DE PAPELERAS, mantenimiento y limpieza constante de las papeleras instaladas en la vía pública. 7.- Limpieza de rejillas, rejas, imbornales, sifones, arquetas, así como todo tipo de elementos de conexión de las aguas superficiales con la red de saneamiento. En caso de atasco, mal funcionamiento, rotura de rejillas y/o arquetas deberá notificarse la incidencia al Ayuntamiento a la mayor brevedad. En la temporada de caída de hojas se deberá tener un mayor control. 8.- Limpieza de mobiliario urbano (pegatinas, etc). Retirada de pancartas y carteles una vez pasada la fecha del evento que anuncian. 9.- Se incluirá la limpieza viaria de aquellos espacios privados que son de uso y disfrute público Limpieza motivada por cualquier otro evento especial que se organice y del que dará cuenta el Ayuntamiento al concesionario Se deberá retirar de la vía pública, de carácter inmediato, los restos depositados por los indigentes. También se retirarán de forma los excrementos que se encuentren en la vía pública Se realizarán servicios de rápida intervención de limpieza viaria, tales como causados por accidente, retirada de animales muertos de la vía pública, limpieza de vertidos, ensuciamiento como consecuencia de actos de vandalismo en la vía pública y otros. 2

3 13.- Tendrá carácter básico el servicio de limpieza en ocasión de nevadas Retirada de excrementos diariamente 15.- Vaciado de basureras dispuestas para excrementos caninos Eliminación de hierbas y hierbajos en toda la zona de suelo público, cunetas, juntas entre aceras y fachadas en las que crezca este tipo de vegetación Limpieza de parques infantiles. El barrido será diario en todos los parques infantiles. Se deberán retirar todos los objetos punzantes como cristales, que puedan producir daños o cortes. Los parques infantiles se pistolearán y desinfectarán una vez por semana. Se limpiarán a fondo los pavimentos de parques infantiles con pistola a presión mínimo una vez al año Retirada de papeles, bolsas y otras basuras de parques y jardines. Se retirarán papeles, bolsas y basura en general en la zona de merendero del barrio de Izaskun semanalmente En situación de nevadas y heladas y también cuando haya fuertes lluvias e inundaciones, derrumbes de tierras, el servicio se adaptará a dicha situación y se coordinará con los medios de personal del Ayuntamiento Servicio ordinario habitual, servicio ordinario puntual, servicios extraordinarios, de emergencia y de rápida intervención recogidos en el artículo Cualquier otro trabajo relacionado con el servicio que el Ayuntamiento de Ibarra considere oportuno En las zonas de recogida de residuos (mediante sistema puerta a puerta) se deberá limpiar el suelo público y mantener limpio los puntos de recogida. 4.- PREMISAS BÁSICAS DEL SERVICIO 1.- Los trabajos de limpieza se realizarán teniendo especial cuidado en afectar lo mínimo posible a las personas y bienes del entorno. 2.- La empresa licitadora podrá proponer la colocación de contenedores especialmente dedicados a la deposición de los residuos procedentes de la limpieza viaria. 3.- En caso de necesidad el Ayuntamiento de Ibarra pondrá a disposición de la empresa licitadora un espacio para poder colocar un contenedor y así poder realizar el vaciado y limpieza de la máquina barredora. Habrá un punto de agua en las cercanías de dicho espacio. 3

4 5.- INSTALACIONES 1.- El adjudicatario deberá contar con instalaciones fijas en el municipio de Ibarra adecuadas para guardería de vehículos y almacén, que puedan utilizarse asimismo, por el personal asignado a la prestación de los diferentes servicios objeto del presente Pliego. 2.- En caso de no disponer de local, el Ayuntamiento de Ibarra pondrá a disposición del servicio un local para tal fin. Este local, situado en la C/Euskal Herria 18 (acceso por la calle Beko bide) lo deberá habilitar, a su cargo, y en un plazo máximo de 2 meses desde la firma del contrato, la empresa adjudicataria de manera que deberá disponer de aseos, duchas, taquillas de acuerdo a la normativa de seguridad y salud laboral y zona de guardería de maquinaria y de cualquier otro elemento necesario para prestar el servicio adecuadamente. Concluido el contrato el adjudicatario no percibirá contraprestación o indemnización alguna por las obras realizadas en el local propiedad del Ayuntamiento. 3.- Mientras duren las obras de acondicionamiento del local la máquina se podrá guardar en otro local que el Ayuntamiento de Ibarra pondrá para tal fin. 3.- La habilitación del local se realizará cumpliendo toda la normativa vigente que le sea de aplicación y deberá presentarse un proyecto de actividad y obra, el cual deberá obtener la oportuna licencia municipal a la que se aplicarán los correspondientes impuestos y tasas urbanísticas en cumplimiento de las ordenanzas fiscales. 4.- Será obligación de la empresa adjudicataria el mantenimiento en perfecto estado de limpieza y desinfección del local. 6.- SERVICIOS GENERALES 1.- Al frente de los servicios contratados, y como máximo responsable de los mismos, deberá figurar una persona suficientemente cualificada que mantendrá contacto siempre que sea necesario con el Responsable Municipal del Servicio de Limpieza. Dicha persona deberá estar, en todo momento localizable. 2.- Asimismo, los licitadores indicarán en sus propuestas todos los medios adscritos al servicio, tanto humanos como materiales, y el costo anual de los mismos. 3.- Los licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que consideren, en particular: Organigrama detallado de los medios personales y materiales aportados. Sistema de control que permita al Ayuntamiento tener los datos necesarios en orden a la justificación de los trabajos realizados. 4

5 7.- SISTEMAS DE CONTROL 1.- Los servicios contratados se someterán a la inspección y vigilancia de la administración municipal quien podrá realizar las revisiones de personal y material que estime oportunas, en cualquier momento y lugar. La inspección que al efecto designe la administración municipal tendrá acceso a los locales y dependencias del servicio y le serán facilitados cuantos datos precise respecto a la organización del mismo. 2.- El adjudicatario deberá presentar mensualmente, los partes de los trabajos realizados, y cuando se vaya a realizar algún trabajo cuya periodicidad es superior a un mes, se deberá comunicar al técnico municipal encargado del servicio antes de realizarlo. También se deberán comunicar cuantas circunstancias ocurran en el servicio, así como recibir las instrucciones de la Administración Municipal. 3.- El adjudicatario queda obligado a preparar cuantos informes y estudios relacionados con los servicios contratados sean solicitados por los Servicios Técnicos Municipales. 8.- PERSONAL 1.- El Contratista habrá de disponer (indicándolo en su oferta) de todo el personal necesario para garantizar la correcta prestación de los servicios. El Contratista habrá de disponer, de los operarios de reserva que sean necesarios para poder cubrir de manera inmediata bajas superiores a 2 semanas. 2.- Las bajas inferiores a un periodo de 2 semanas y las vacaciones no se cubrirán, siempre que se garantice que el servicio se preste SIEMPRE MÍNIMO POR DOS PERSONAS, es decir, que no podrán coincidir 2 trabajadores de vacaciones o de baja o uno de baja y otro de vacaciones. En definitiva, de los 3 trabajadores se tendrá que garantizar que 2 de ellos trabajaran en el periodo indicado. 3.- Se presentará un calendario de vacaciones del personal y se informará al ayuntamiento de cualquier absentismo por baja. 4.- Durante la vigencia del contrato, el adjudicatario siempre que se vaya a producir una variación en la plantilla con que se inicia el contrato bien sea por baja voluntaria, por jubilación, defunción, despido, invalidez permanente o siempre que se produzca una variación por necesidades del servicio, está obligado a tener la autorización previa del Ayuntamiento para cubrir las variaciones que se puedan producir. 5.- En caso de huelga de los trabajadores, el concesionario será el único responsable de la prestación del servicio, de forma que si perdura el incumplimiento del contrato por este motivo, y no se realiza la limpieza, el Ayuntamiento se encontrará facultado para rescindir el contrato por incumplimiento del contratista. 5

6 6.- El Contratista está obligado a cumplir con todas las obligaciones en materia laboral y de seguridad e higiene en el trabajo. 7.- El Contratista se hará responsable de la falta de limpieza, de decoro, uniformidad en la vestimenta, o de la descortesía y mal trato, que el personal observe hacia el usuario y con el vecindario en general. 9. VESTUARIO DEL PERSONAL 1.- El personal deberá ir perfectamente uniformado, con un vestuario en consonancia con el clima y se repondrán con la periodicidad necesaria en cuanto sea evidente el desgaste por el uso. 2.- En los casos que haga falta se facilitarán también elementos reflectantes y todos aquellos complementos que permitan una perfecta identificación del personal en la vía pública y su clara visualización con independencia de la hora y de las circunstancias climatológicas. 3.- El personal se vestirá con el uniforme en los vestuarios asignados para ello. 10. MEDIOS MATERIALES 1.- La empresa que está prestando el servicio actualmente adquirió una máquina barredora compacta Serie C-200 JOHNSTON con pistola de agua de 280 litros y tolva de 2 m³ a amortizar en 8 años. Ésta deberá ser subrogada por la nueva empresa adjudicataria. La empresa actual se comprometió a financiar la máquina de la siguiente manera: Amortización ,00 x 8 años ,00 Financiación 4.671,45 x 8 años ,60 TOTAL ,60 Transcurridos dos años, queda pendiente de amortizar un total de: ,00 x 6 años ,00 El concesionario deberá pagar de una sola vez la cantidad pendiente de amortización sobre la maquinaria del anterior concesionario, previa comprobación de que la máquina se encuentra en prefectas condiciones. Dicha maquinaria pasará a ser propiedad del concesionario, y corresponderá al mismo su reparación, conservación y sustitución durante la vigencia del contrato. Al finalizar el contrato la máquina revertirá al Ayuntamiento o a la siguiente empresa adjudicataria del servicio, la cual se hará cargo de la cantidad pendiente de amortizar, que será x 2= El concesionario aportará al servicio todos los medios materiales y útiles de limpieza que sean necesarios, siendo incluso a cuenta del adjudicatario la reposición de todos los medios 6

7 materiales y útiles de limpieza, dentro del precio de la concesión, sin que el adjudicatario pueda reclamar cuantía alguna para cubrir la posible reposición. 3.- Los medios que se aporten serán adscritos al servicio, debiendo éstos ser suficientes, de forma que las averías o deterioros o el mantenimiento de los mismos no repercutan en el normal funcionamiento del servicio, la falta de sustitución de la maquinaria deteriorada, dará lugar a la minoración de la liquidación mensual del precio de adjudicación que realiza el Ayuntamiento, con el fin de abonar la sustitución de la maquinaria mediante el medio que considere más oportuno (arrendamiento, adquisición etc) en función de las circunstancias de la avería, para cubrir la falta de la maquina adscrita al servicio, dándose cuenta al adjudicatario de la cantidad abonada en este concepto, con cargo al precio de licitación. 4.- El concesionario deberá mantener en perfecto estado de uso los medios mecánicos con los que va a prestar el servicio. 5.- La persona adjudicataria estará obligada a presentar un plan de mantenimiento preventivo de todo el material destinado al servicio, indicando las operaciones relativas a engrases, operaciones periódicas, etc. 6.- Serán exigibles como medios materiales mínimos para la prestación del servicio los siguientes: 1) Barredora 2) Vehículo para transporte brigada y materiales. 3) Hidrolimpiador. 4) Carro de limpieza con departamentos diferenciados para la recogida selectiva. 5) Mochila sopladora 6) Material y herramientas de carácter menor propias para la ejecución de la limpieza. 7.- Cualquier vehículo que se utilice para el servicio cumplirá todos los preceptos que se señalen en el código de circulación vigente para su libre circulación por la vía pública y deberán cumplir las normas generales y específicas del uso, en particular dispositivos de seguridad y señalización necesarias para su homologación. 8.- Las personas licitadoras incluirán en sus ofertas, un plan detallado y justificado de mantenimiento y conservación del material móvil, que ofrezca las garantías necesarias y suficientes para una buena conservación del mismo. Se deberán entregar los partes de mantenimiento y averías a los Servicios Municipales. 9.- La parte contratista deberá facilitar al personal de limpieza todo aquel material fungible que se precise para llevar a cabo el servicio de limpieza (escobas, detergentes, materiales de limpieza, bolsas de plástico, etc.). 7

8 10.- La parte contratista deberá cumplimentar la normativa legal en vigor en lo referente a nivel de ruidos y vibraciones. El servicio se prestará causando las menores molestias posibles al vecindario. 11. UTILIZACION DEL MATERIAL 1.- Todo el material podrá ser inspeccionado sin previo aviso y en cualquier momento por el Ayuntamiento. La existencia de material en condiciones precarias o mal conservado, podrá ser sancionado de acuerdo con lo establecido en el pliego. 2.- La persona contratista facilitará al Ayuntamiento, coincidiendo con el momento de la puesta en marcha del servicio, una fotocopia de toda la documentación legal que, de acuerdo con la normativa vigente, hayan de ir provistos los vehículos: permiso de circulación, alta de industria, póliza de seguro, ITV, etc. 3.- Dentro del primer mes de cada año del contrato, el contratista deberá presentar al Ayuntamiento las pólizas actualizadas del seguro de los vehículos y del material, así como el correspondiente certificado de la revisión anual de los vehículos efectuada por el Servicio de Inspección Técnica de Vehículos del Gobierno Vasco. 4.- En ningún caso se autoriza el aparcamiento en la calle de los vehículos asignados al contrato cuando estén fuera de servicio. 12. PUNTOS DE TOMA DE AGUA La parte contratista solo podrá tomar agua que precise para la realización de las tareas incluidas en el servicio de limpieza viaria en aquellos puntos que se establezcan conjuntamente con Gipuzkoako Urak y el Ayuntamiento. Se colocará un contador de agua en cada toma que se asigne, de forma que se pueda realizar un seguimiento exhaustivo del agua utilizada. La parte contratista será responsable de los desperfectos que en aquéllos se originen por mal uso o deficiente atención. 13. CALENDARIO Y HORARIOS El servicio a prestar se atendrá al siguiente calendario: Se considerará servicio de limpieza a prestar en el precio de adjudicación que se establezca el especificado en la cláusula 3 del presente pliego, y en los planos adjuntos a este Pliego, debiendo prestarse de la siguiente forma: a) Servicio ordinario habitual: El que se realiza a lo largo del año, durante todos los días laborables, de lunes a viernes, y sábado. Este servicio se encuentra incluido en el precio de adjudicación debiendo realizarse las tareas de limpieza especificadas en la cláusula 3 del presente pliego, y en los planos adjuntos. 8

9 Para la prestación de este servicio si bien no se establece un horario concreto, se considera prioritario que se realice el trabajo por las mañanas. b) Servicio ordinario puntual: También se incluye dentro de este concepto, la limpieza que debe realizarse por la celebración de fiestas y eventos anuales, y que son las siguientes: Fiestas de Izaskun:, al siguiente día de su celebración. Fiestas del Barrio San Ignacio: durante los dos días siguientes al inicio de la celebración. Fiesta de la Juventud: durante los dos días siguientes al inicio de la celebración, incluidos festivos. Fiestas patronales de San Bartolomé: En el mes de agosto, durante el tiempo que duran las mismas, incluyendo festivos. Feria de Otoño:: el mismo día de su celebración (domingo) a partir de las 14:30 horas. Se aumenta el servicio en los siguientes eventos: Fiesta de la juventud, fiestas de San Bartolomé y feria de Auspoa donde se incorporará además de los tres trabajadores habituales, 4 trabajadores más y se pondrá una segunda hidrolimpiadora. El servicio se prestará en las zonas afectadas por el evento que se celebra, que será señalado por el Ayuntamiento al concesionario. Antes del 31 de marzo de cada año el Ayuntamiento facilitará al concesionario el calendario de celebración de las citadas fiestas, en que debe realizarse la limpieza. Estos servicios se encuentran incluidos en el precio de adjudicación debiendo realizarse las tareas de limpieza especificadas en el presente pliego, y en los planos adjuntos a este Pliego. c) Servicios extraordinarios: Este tipo de servicios incluye la limpieza ante fiestas, eventos etc, que el concesionario deberá de cubrir realizando el servicio, pero que no se encuentran incluidos en la lista del apartado anterior, y por lo tanto, fuera del precio de adjudicación. 1.- En el caso de situaciones extraordinarias (fiestas, eventos etc), el concesionario deberá realizar la limpieza, de la zona que indique el Ayuntamiento, comprometiéndose éste a avisar al concesionario, con una antelación mínima de 8 días, a fin de que pueda organizar los equipos humanos que vayan a acometer el trabajo. 2.- Si los trabajos se realizan dentro del horario de prestación del servicio, estos trabajos no se abonarán aparte. Si fuera necesario realizar estos trabajos fuera del horario de prestación del servicio se abonarán de acuerdo a los correspondientes precios unitarios que deberá presentar el contratista, los cuales obligarán al contratista en el supuesto de que el Ayuntamiento le confíe la realización de dichos trabajos 9

10 d) Servicios de emergencia: 1.- La empresa concesionaria colaborará en los servicios de emergencia. 2.- Se consideran servicios de emergencia aquéllos que deban prestarse ante situaciones producidas a causa de inundaciones de agua, derrumbes de tierras y en general, todas aquellas que puedan calificarse como extraordinarias. 3.- Si los trabajos se realizan dentro del horario de prestación del servicio, estos trabajos no se abonarán aparte. Si fuera necesario realizar estos trabajos fuera del horario de prestación del servicio se abonarán de acuerdo a los correspondientes precios unitarios que deberá presentar el contratista, los cuales obligarán al contratista en el supuesto de que el Ayuntamiento le confíe la realización de dichos trabajos. e) Servicio de rápida intervención de limpieza viaria 1.- Las personas o empresas licitadoras formularán en sus propuestas, la organización del servicio de modo que permita la realización de rápidas intervenciones de limpieza viaria. 2.- La prestación de este servicio se hará en aquellas situaciones de limpieza o de interés público que requieran, a juicio del Ayuntamiento una actuación rápida y eficaz para dar solución a problemas inmediatos o imprevistos de limpieza viaria. 3.- A título solo indicativo, estos servicios atenderán a situaciones como las siguientes: -Limpieza de la vía pública a causa de accidentes. - Retirada inmediata de animales vivos o muertos de la vía pública. - Limpieza de vertidos en la vía pública. Operaciones que exijan rápida intervención: derrames de cualquier clase de producto, ensuciamiento como consecuencia de actos de vandalismo en la vía pública, etc. -Retirada de árboles o elementos caídos a consecuencia de fuertes vientos, tormentas, etc. 4.- Si los trabajos se realizan dentro del horario de prestación del servicio, estos trabajos no se abonarán aparte. Si fuera necesario realizar estos trabajos fuera del horario de prestación del servicio se abonarán de acuerdo a los correspondientes precios unitarios que deberá presentar el contratista, los cuales obligarán al contratista en el supuesto de que el Ayuntamiento le confíe la realización de dichos trabajos. El Alcalde La Secretaria 10