requiere de sistema de aire acondicionado ya que sube la temperatura de manera gradual, y no funciona el ventilador auxiliar lo que ocasiona que no

Transcripción

1 DICTAMEN DE PROCEDENCIA PARA LA CONTRATACIÓN MEDIANTE LA MODALIDAD DE ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN DE LEY, RELATIVA AL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO DEL PADRÓN VEHICULAR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PORTUARIO. En la ciudad de Xalapa, Veracruz siendo las diez horas del día veintiuno de junio del año dos mil doce, encontrándose reunidos en las oficinas de la Unidad Administrativa, ubicada en el piso noveno despacho 906 del edificio Torre Ánimas, sito en Boulevard Cristóbal Colon No. 5, del fraccionamiento Jardines de las Ánimas, los CC. Lic. Carlos Reyes Sánchez, Jefe de la Unidad Administrativa; Lic. Ana Josefina Bello Jiménez, Jefa del Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales; LAE. Ana del Carmen Vázquez Medina, Jefa de la Oficina Servicios Generales, y el Lic. Carlos Munguia Landa, Encargado del Padrón Vehicular, todos servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, con la finalidad de emitir el presente dictamen a efecto de justificar la contratación del Servicio del Mantenimiento Correctivo al Padrón Vehicular de la Secretaría en la modalidad de Adjudicación Directa por Excepción de Ley A N T E C E D E N T E S PRIMERO.-El padrón vehicular de la Secretaria de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz cuenta con un total de treinta unidades, siendo catorce camionetas y dieciséis automóviles, y dos automóviles en calidad de comodato celebrado con el Fideicomiso del Fondo del Futuro. Se adjunta relación de las unidades vehiculares al presente dictamen como ANEXO ÚNICO. SEGUNDO.- Se describe a continuación diagnóstico de manera resumida de las unidades que actualmente requieren de mantenimiento urgente, elaborado por el Encargado del Padrón Vehicular con apoyo de los talleres mecánicos que actualmente prestan sus servicios a la Dependencia, describiéndose a continuación: 1.- Dodge Durango SLT, modelo 1999, placas 3723, color platino ágata, motor hecho en USA, número de Serie XF556322, actualmente requiere ajuste de motor, con posible cambio total de motor, cambio de computadora de poder. 2.-Chevrolet Blazer 4X2, modelo 2000, placa anterior 3731, placa actual 8238, color rojo victoria, con número de Motor YK217103, número de serie 1GNCS13W2YK217103, esta unidad requiere de un ajuste de motor. 3.-Dodge Neón Sedan 4 puertas, modelo 2000, placa anterior 3730, placa actual 7892, color verde boscoso, número de motor Hecho en USA, número de Serie 1B3BS46C7YD684322, esta unidad se encuentra en taller, requiere de cambio de bomba de gasolina y afinación mayor. 4.- Nissan Tsuru GS II modelo 2001 Placa Anterior 3736, Placas Actual 8754, color blanco, número de Motor GA S1, número de serie 3N1EB31S21K288280, esta unidad requiere de revisión y reparación de suspensión. 5.-Chevrolet Cavalier N modelo 1999, placa anterior 3726, placa Actual 6994, color rojo, número de Motor, hecho en México, número de serie 3G1JX5441XS102039, esta unidad

2 requiere de sistema de aire acondicionado ya que sube la temperatura de manera gradual, y no funciona el ventilador auxiliar lo que ocasiona que no se mantenga la temperatura de la unidad en niveles de operatividad seguros. 6.-Ford Econoline Vam modelo 2001 placa anterior 3740, placa actual 6990, color blanco, número de motor 1HA00351, número de serie 1FMRE11291HA00351, esta unidad se encuentra con un golpe marcado en su parte posterior del lado derecho, y con diversos tallones en sus costados, actualmente requiere de mantenimientos correctivos, tales como revisión y reparación de suspensión y dirección, lo anterior a efecto de garantizar su operatividad. 7.- Dodge Durango SLT modelo 2006, placa anterior XZB 4595, placa actual 8233 color blanco, motor Hecho en USA, número de serie 1D4HD48216F158277, esta unidad requiere de revisión y reparación de motor. 8.- Nissan Tsuru GS II modelo 2001, placa anterior 3739, placa actual 6985, color azul, con número de motor GA S, y número de serie 3N1EB31S91K284341, esta unidad se encuentra en servicio, y requiere de revisión y reparación de la bomba de gasolina y su mantenimiento preventivo. 9.-Nissan Tsuru GS II modelo 1997, placa anterior 3727, placa actual 6983, color blanco, con número de motor GA T y número de serie 3N1BEAB13VL029387, unidad en servicio, desgaste general en carrocería, correspondiente a rallones, picaduras por óxido, requiere de servicios correctivos para operar Dodge Neón Modelo 2000, placa anterior 3735, placa actual 6982, color rojo flama, motor hecho en USA, número de serie 1B3BS46C6YD790499, esta unidad se encuentra actualmente en mantenimiento a consecuencia que se descompuso el sistema de aire acondicionado, cotizando en diversos talleres su reparación, ya que se calienta constantemente Dodge Stratus Sedan modelo Placa anterior 3722, placa Actual 8239, color platino, motor hecho en México, número de serie XT574281, unidad que cuenta con mucho desgaste, por lo cual es necesario darle un mantenimiento correctivo, tales como revisión y/o reparación de motor. 12.-Ford Pick Up modelo 1993 placa XR 32740, color moka metálico, número de motor 44065, número de serie AC2LMS-44065, esta unidad se encuentra mal del motor ya pasa agua, requiere de una revisión y/o reparación del motor. 13.-Chevrolet Suburban modelo 1994, placa anterior 3720, placa Actual 6989, color azul-plata, número de motor RM , número de serie 3GCEC26KORM124913, esta unidad presenta un desgaste total de componentes, (motor, enfriamiento, frenos, suspensión) presentando el más grave, probable descompostura de la caja de transmisión automática. 14.-Dodge Neón Sedan cuatro puertas, modelo 2000, placa anterior 3734, placa actual 6984, color zafiro, motor hecho en USA, con número de serie 1B3BS46CXYD773978, unidad que presenta desgaste normal por el uso cotidiano, requiere servicios de mantenimiento correctivo requiriendo especial atención la suspensión. 15.-Nissan Tsuru GS II modelo 1993 placa 3721, color azul, número de motor E M y número de Serie 3BAMB , la unidad presenta severo daño en carrocería por óxido, así mismo en sus interiores como en molduras, necesario una revisión de motor y mantenimientos correctivos.

3 16.-Chevrolet Pick Up modelo 1998 placa anterior XR 32739, placa actual XY 01569, color blanco olímpico, número de motor importado, número de serie 1GCEC2479WZ248994, esta unidad presenta un fallo intermitente en su sistema de encendido, se han realizado diversos revisiones para detectar falla, tuvo cambio de marcha, cambio de cables para bujías, cambio de la bomba de gasolina, hasta el último mantenimiento realizado, consistente en instalar un cortador de corriente en el tablero para encender la unidad mientras se corta la corriente, siendo necesario un mantenimiento correctivo para garantizar su operatividad. 17.-Nissan Tsuru I modelo 1990, placa 3729, color blanco, número de motor E M, número de serie OLB , esta unidad requiere de mantenimiento correctivo a efecto de garantizar su funcionalidad Dodge Neón Modelo 2002 placa anterior YDF 3918 placa actual 7898, color almendra, motor hecho en USA, número de serie 2D540884, esta unidad requiere de mantenimiento correctivo con la finalidad de garantizar su operatividad. 19.-Nissan Tsuru GS II modelo 2002, placa anterior 3868, placa actual 8311, color blanco, con número de motor GA P, con número de serie 3N1EB31S82K371861, esta unidad se encuentra en condiciones para traslados locales, actualmente requiere de mantenimiento correctivo tales como revisión de suspensión y dirección. 20.-Nissan Tsuru GS II modelo 2002, placa anterior 3885, placa actual 8319, color blanco, con número de motor GA P y número de serie 3N1EB31SX2K372302, esta unidad requiere de batería y revisión de dirección. 22.-Dodge Ram Pick Up modelo 2002, placa anterior XR 32821, placa actual XY 01586, color blanco ágata, motor hecho en México, número de serie 3B7HC16X22M212967, esta unidad presenta daños en su tablero así como en el parabrisas, requiere mantenimiento integral correctivo, actualmente se condiciones no aptas para traslados Dodge Ram Pick Up modelo 2002, placa anterior XR 32816, placa actual XY 01588, color blanco ágata, motor hecho en México, número de serie 3B7HC16X22M211647, unidad con daños en el parabrisas así como en tablero, diversos detalles en carrocería como picaduras por óxido así como golpes y tallones, requiere mantenimiento mayor para garantizar su operatividad Dodge Ram Pick Up modelo 2002, placa anterior XR 32817, placa actual XY 01559, color blanco ágata, motor hecho en México, número de serie 3B7HC16X22M206490, esta unidad se encuentra en servicio para labores de almacén, como traslado de material y carga de mobiliario, requiere de mantenimiento mayor Dodge Ram Pick Up modelo 2002, XR 32820, color blanco ágata, motor hecho en México, número de serie 3B7HC16X22M211648, esta unidad es la más dañada: parabrisas y tablero roto, diferencial y caja de velocidades dañado, el tablero de instrumentos no marca Dodge Ram Pick Up 4x4 modelo 2002, placa anterior XR 32824, placa actual XY 01423, color blanco, motor hecho en México, número de serie 3B7JF26Y22M231431, esta unidad presenta daño en parabrisas y tablero, daño generalizado por salitre en todos sus componentes, en condiciones no aptas para el servicio, requiere servicio de mantenimiento correctivo para desempeñar labores Dodge Ram Pick Up 4x4 modelo 2002, placa anterior XR 32822, placa actual XY 00195, color blanco, motor hecho en México, número de serie 3B7JF26Y02M231430, esta unidad requiere de mantenimientos correctivos para empezar a trabajar, unidad de trabajo pesado, presenta diversas

4 fallas correctivas, que no se han realizado, tiene daño producido por el óxido en su carrocería, al igual que las camionetas Ram, daño en parabrisas y tablero, así como en su motor, dirección y suspensión. 28.-Volkswagen Jetta GL modelo 2003, placa anterior 3883, placa actual 8306 color negro Onix, con número de motor BEJ031409, número de serie 3VWRV09M83MO12099, unidad con detalles de carrocería tallones y picaduras por óxido, requiere de mantenimiento correctivo para evitar daños mayores en la unidad, no cuenta con aire acondicionado. 29.-Nissan Platina Grado K modelo 2002, placas YBW 8721, color champagne, número de motor, Q020906, número de serie 3N1JH1S22L014181, esta unidad requiere de mantenimiento correctivo, presenta problemas de dirección y suspensión. 30.-Chevrolet Trail Blazer modelo 2007, placa anterior YAU 5233, placa actual 8307, color rojo rubí, motor hecho en USA, número de serie 1GNDS13S , esta unidad se encuentra en servicio, siendo la que mas desgaste presenta, es necesario su mantenimiento correctivo, consecuencia, de la carga de trabajo excesiva que generan las comisiones que realiza, los testigos de su tablero se prenden, al realizarle diversas revisiones se ha llagado a la conclusión, que no indican fallas, sino que los sensores son los dañados, condiciones mecánicas de la unidad es mala, presenta detalles en carrocería, rayones y golpes diversos. 31.-Suzuki SX4 sedan modelo 2011, placas YGU 4418, color plata, número de motor J20B , número de serie JS2YC551S4B , vehículo con detalles en carrocería, aún cuando cuenta con sus servicios de agencia, presenta condiciones severas de trabajo, necesario un mantenimiento mayor, lo cual ocasionaría revisión de suspensión y dirección Suzuki Swift modelo 2012, placas YGU 8948, color plata, número de motor J14B , número de serie JS2ZC82S6C , vehículo en servicio, detalles en carrocería, aún cuando cuenta con sus servicios de agencia, presenta condiciones severas de trabajo, siendo necesario un mantenimiento mayor, lo cual ocasionaría revisión de suspensión y dirección. Por lo anteriormente expuesto, se desprenden los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que las unidades vehiculares que conforman el padrón vehicular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, presentan desgaste generalizado en sus componentes que requieren atención, que independientemente del calendario de mantenimiento preventivo vehicular correspondiente a cada ejercicio, se observa las acciones a tomar a la brevedad posible que se deben realizar a la mayoría de las unidades citadas dichos mantenimientos correctivos. SEGUNDO.- Que las condiciones actuales del parque vehicular cuenta con una antigüedad promedio de 13.5 años por unidad y aproximadamente unos 350,000 kilómetros recorridos, por lo anterior, y toda vez que los mantenimientos de índole correctivo no se pueden prever, ni precisar su alcance aún cuando se le realicen sus mantenimientos preventivos, se corre el riesgo por la antigüedad de la mayoría de los vehículos y el desgaste normal derivado de su operatividad, de que en cualquier momento presenten fallas mayores sin previo aviso, o porque las anomalías que presentan no son detectadas a tiempo por los usuarios, mismas que surgen en el desarrollo

5 de las diversas comisiones poniendo en peligro la integridad fisca del servidor público o funcionarios de la Secretaría. TERCERO. Que la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Gobierno del Estado de Veracruz es una de las Dependencias con que cuenta el Titular del Poder Ejecutivo para el estudio, planeación, resolución y despacho de los asuntos de los diversos ramos de la Administración Pública Centralizada, así como de coordinar la política de desarrollo industrial, comercial y portuario de la Entidad, en términos de lo establecido en el artículo 9 fracción VI, 23 y 24 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así mismo es la responsable de promover la inversión y la instalación de nuevas empresas, como la ejecución de políticas y programas en el Estado, relativos al fomento de las actividades industriales, mineras y portuarias. También se encarga de difundir las actividades industriales y comerciales, a través de misiones comerciales, ferias, exposiciones, convenciones y demás eventos de promoción empresarial. Las actividades de esta Secretaría contribuyen al crecimiento económico, a la creación de más y mejores empleos, la integración productiva del Estado, la atracción de inversiones, el impulso a la competitividad y demás proyectos encomendados por la presente Administración por lo que es primordial contar con un parque vehicular en buenas condiciones. CUARTO.- Que para poder dar cumplimiento a las atribuciones y responsabilidades que conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios tiene encomendadas la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario dentro de la Administración Pública, es indispensable que cuente con un padrón vehicular en optimas condiciones, a efecto de estar en condiciones de atender, desahogar y ejecutar diversos asuntos de orden público y demás necesidades de servicio tanto de la propia Secretaría como la atención a visitantes empresariales interesados en invertir en la Entidad Veracruzana, así como el traslado a distintas regiones del Estado y dentro de la República Mexicana a fin de que participe en las distintas ferias y exposiciones, consecuentemente el desplazamiento de las autoridades en el interior del Estado y en la ciudad de México, debiendo para tal efecto contar con las unidades vehiculares en optimas condiciones. QUINTO.- Importante hacer hincapié que, toda vez que no es posible licitar esta contratación debido a que los mantenimientos de índole correctivo, no se pueden prever, ni precisar sus alcances, o determinar las especificaciones correspondientes, lo cual constituye un caso para excepcionar la licitación, y proceder a la Adjudicación Directa por Excepción de Ley, conforme a lo previsto en la fracción V del artículo 55 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que a la letra dice; Se trate de servicios de mantenimiento, conservación, restauración y reparación de bienes en que no sea posible precisar su alcance, establecer el catalogo de conceptos y cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes; razón por la cual se ha valorado la conveniencia de optar por celebrar contratos abiertos con los proveedores que se encuentren activos dentro del Padrón de Proveedores del Gobierno del Estado.

6 SEXTO.- Que se justifica plenamente proceder a Adjudicar de manera Directa por Excepción de Ley los contratos abiertos del Servicio de Mantenimiento Correctivo al Padrón Vehicular con empresas que actualmente prestan el servicio y dan crédito y que se mencionan a continuación: Llantera Hermanos Sánchez Meza, S.A. de C.V., número de proveedor 2128; Comercializadora y Prestadora de Servicios M2par, S.A. de C.V., número de proveedor 47121; Esquivel Falcón Genaro Martín, número de proveedor 42300; Esquivel Luna Genaro, número de proveedor 2795; Prior Reyes Anabel, numero de proveedor 33143; González Narváez Netzahualcóyotl número de proveedor 20710, CSA Calidad en Servicios Automotrices, S.A. de C.V. número de proveedor todos ellos proveedores activos en el padrón de Proveedores del Gobierno del Estado de Veracruz. En virtud de los motivos y fundamento anteriormente expuestos se acuerda y se; RESUELVE ÚNICO. Sométase a la consideración del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Enajenaciones de Bienes Muebles de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, a efecto de que se sirva autorizar la Adjudicación Directa por Excepción de Ley los contratos abiertos del Servicio del Mantenimiento Correctivo al Padrón Vehicular de la Secretaría, esto en términos de lo dispuesto por el artículo 55 fracción V de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Para los efectos legales y justificativos que procedan se emite el presente dictamen en la hora, fecha y lugar señalados a su inicio, firmándola al margen y calce para debida constancia. SERVIDORES PÚBLICOS DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PORTUARIO LIC. CARLOS REYES SÁNCHEZ JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA LIC. ANA JOSEFINA BELLO JIMÉNEZ JEFA DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES LAE. ANA DEL CARMEN VÁZQUEZ MEDINA JEFE DE LA OFICINA DE SERVICIOS GENERALES LIC. CARLOS MUNGUÍIA LANDA ENCARGADO DEL PADRÓN VEHICULAR ESTAS FIRMAS DE LA PRESENTE FOJA, CORRESPONDEN AL DICTAMEN DE PROCEDENCIA QUE JUSTIFICA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN DE LEY EL SERVICIO DEL MANTENIMIENTO CORRECTIVO AL PADRÓN VEHICULAR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONOMICO Y PORTUARIO, DE FECHA 21 DE JUNIO DE 2012.

7 ANEXO ÚNICO RELACIÓN DEL PADRÓN VEHICULAR Nº MARCA TIPO MODELO PLACA COLOR NUM. DE MOTOR NUM. DE SERIE 1 DODGE DURANGO SLT CHEVROLET BLAZER 4x DODGE NEON SEDAN 4 PTAS NISSAN TSURU GSII CHEVROLET CAVALIER "N" FORD ECONOLINE VAM DODGE DURANGO SLT NISSAN TSURU GSII NISSAN TSURU GS II DODGE NEON SEDAN 4 PTAS DODGE STRATUS SED PLATINO ROJO VICTORIA VERDE BOSCOSO U.S.A. YK U.S.A. XF GNCS13W2YK B3BS46C7YD GA S1 3N1EB31S21K ROJO 3G1JX5441XS HA FMRE11291HA00351 U.S.A. 1D4HD48216F AZUL GA S 3N1EB31S91K GA T 3N1BEAB13VL ROJO FLAMA U.S.A. 1B3BS46C6YD PLATINO XT FORD PICK-UP 1993 XR MOKA MET AC2LMS CHEVROLET SUBURBAN DODGE NEON SEDAN 4 PTAS NISSAN TSURU GS CHEVROLET PICK-UP C-15 "B" 1998 XY NISSAN TSURU I DODGE NEON SEDAN 4 PTAS NISSAN TSURU GS II NISSAN TSURU GS II AZUL-PLATA RM GCEC26KORM ZAFIRO U.S.A. 1B3BS46CXYD AZUL E M 3BAMB OLIMPICO IMPORTADO 1GCEC2479WZ E M OLB ALMENDRA U.S.A. 2D GA P 3N1EB31S82K GA P 3N1EB31SX2K NISSAN TSURU GS II 2002 BAJA GA P 3N1EB31S82K372301

8 22 CHRYSLER RAM 1500 PICK UP 2002 XY CHRYSLER RAM 1500 PICK UP 2002 XY CHRYSLER RAM 1500 PICK UP 2002 XY CHRYSLER RAM 1500 PICK UP 2002 XR CHRYSLER RAM 2500 PICK UP 2002 XY CHRYSLER RAM 2500 PICK UP 2002 XY VOLKSWAGEN JETTA GL 115 CP NISSAN PLATINA GRADO K CHEVROLET TRAIL BLAZER SUZUKI SX4 SEDAN SUZUKI SWIFT YBW YGU 4418 YGU B7HC16X22M B7HC16X12M B7HC16X22M B7HC16X32M B7JF26Y22M B7JF26Y02M NEGRO ONIX BEJ VWRV09M83M CHAMPAGNE Q N1JH1S22L ROJO RUBI USA 1GNDS13S PLATA J20B JS2YC51S4B PLATA K14B JS2ZC82S6C