Asunto: Servicio de vigilancia y seguridad de los edificios del Ayuntamiento de Huesca.

Transcripción

1 Asunto: Servicio de vigilancia y seguridad de los edificios del Ayuntamiento de Huesca. Al objeto de normalizar la vigilancia privada que actualmente desempeña su trabajo en los distintos edificios municipales, se propone la realización de un contrato único para todos ellos, que cubra los servicios actuales y sirva para aquellas contrataciones ocasionales que desde las distintas Áreas del Ayuntamiento de Huesca se requieran. La adjudicación a la empresa de seguridad en el año 2012 se realizó para cubrir los siguientes edificios: PARKING DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad SIN ARMA, de lunes a viernes, excepto si son festivos, en horario de 07:30 a 15:30 (8 horas). EDIFICIO DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad SIN ARMA, de lunes a viernes entre las 22:00 y las 08:00 horas (10 horas) y sábados domingos y festivos, durante las 24 horas al día. Fiestas de San Lorenzo del 9 al 15 de agosto, los laborables también de 15:00 a 22:00 horas. CONTRATACIONES PUNTUALES DE SERVICIO: Se deberá contemplar el precio por hora de un vigilante, SIN ARMA, para servicios extraordinarios a requerimiento del Ayuntamiento de Huesca. Posteriormente, en el año 2014, se realizaron dos modificaciones de contrato para cubrir la vigilancia del CENTRO CÍVICO SANTIAGO ESCARTÍN, a saber:

2 1ª. Un vigilante de seguridad los lunes, martes, miércoles y viernes, de 10:00 a 13:00 horas. Objeto del trabajo: Vigilancia custodia y seguridad del edificio así como protección a los/as asistentes sociales que prestar allí sus servicios. 2ª. Un vigilante de seguridad, de lunes a viernes, en horario de 17:00 a 21:00 horas. Objeto de trabajo: Vigilancia, custodia y seguridad del edificio. El día 1 de mayo de 2015, se modificó la jornada del vigilante de seguridad del Ayuntamiento, pasando a desempeñar el siguiente horario: PARKING DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes, excepto si son festivos, en horario de 10:30 a 14:00 horas (3,5 horas). EDIFICIO DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes entre las 16:00 y las 06:30 horas (14,5 horas) y los fines de semana y festivos, durante las 24 horas al día. Para el nuevo contrato del servicio de vigilancia y seguridad de los edificios del Ayuntamiento de Huesca, la propuesta es la siguiente: PARKING DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes, excepto si son festivos, en horario de 10:30 a 14:00 horas (3,5 horas). EDIFICIO DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes entre las 16:00 y las 06:30 horas (14,5 horas) y los fines de semana y festivos, durante las 24 horas al día. PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE HUESCA (Piscinas del Perpetuo Socorro): Un vigilante de seguridad sin arma, del 15 de junio de 2016 al 15 de agosto de 2016, en horario de 15:30 a 20:30 horas (5 horas diarias).

3 CENTRO CÍVICO SANTIAGO ESCARTÍN: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes, excepto los jueves por la mañana y los festivos que permanezca cerrado, un total de siete horas diarias, excepto los jueves que son cuatro horas. Horario de 10:00 a 13:00 horas y de 17:00 a 21:00 horas. RESTO DE EDIFICIOS O ACTIVIDADES MUNICIPALES: Se deberá contemplar el precio por hora de un vigilante con o sin arma, diferenciando igualmente, si es festivo o no, diurno o no. De acuerdo con las necesidades descritas se adjunta el pliego de prescripciones técnicas que han de regir el contrato. Lo que le comunico a Vd. para su conocimiento y efectos. En Huesca, a 10 de agosto de El Subinspector. SR. JEFE DE LA POLICÍA LOCAL DE HUESCA.

4 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LOS EDIFICIOS DEL AYUNTAMIENTO DE HUESCA. OBJETO DEL CONTRATO.- Es objeto del presente contrato la realización del servicio de vigilancia y seguridad de los edificios e instalaciones del Ayuntamiento de Huesca. La dotación de personal, lugar de prestación y horario a realizar será la siguiente: PARKING DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes, excepto si son festivos, en horario de 10:30 a 14:00 horas (3,5 horas). EDIFICIO DEL AYUNTAMIENTO: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes entre las 16:00 y las 06:30 horas (14,5 horas) y los fines de semana y festivos, durante las 24 horas al día. PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE HUESCA (Piscinas del Perpetuo Socorro): Un vigilante de seguridad sin arma, del 15 de junio de 2016 al 15 de agosto de 2016, en horario de 15:30 a 20:30 horas (5 horas diarias). CENTRO CÍVICO SANTIAGO ESCARTÍN: Un vigilante de seguridad sin arma, de lunes a viernes, excepto los jueves por la mañana y los festivos que permanezca cerrado, un total de siete horas diarias, excepto los jueves que son cuatro horas. Horario de 10:00 a 13:00 horas y de 17:00 a 21:00 horas.

5 RESTO DE EDIFICIOS O ACTIVIDADES MUNICIPALES: Se deberá contemplar el precio por hora de un vigilante con o sin arma, diferenciando igualmente, si es festivo o no, diurno o no. REQUISITOS DE LAS EMPRESAS: Autorización oficial para el desarrollo de las actividades relacionadas con la vigilancia y seguridad de ámbito nacional. Estructura operativa con implantación a nivel nacional, con al menos una delegación en la Comunidad Autónoma de Aragón. Póliza de Responsabilidad Civil superior a , en vigor a la fecha de entrega de la oferta, acreditándose por medio de copia compulsada de la póliza correspondiente. Centro de Control propio, con atención a los clientes operativo las 24 horas, los 365 días del año. Central Receptora de Alarmas, operativa las 24 horas los 365 días del año, para la gestión y atención de las señales de alarma que se reciban. Estar inscrita en el Registro de Empresas de Seguridad emitido por el Ministerio del Interior. Poseer la correspondiente autorización concedida por la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil para la prestación privada de las actividades de seguridad. Certificación de la implantación de un Sistema de Gestión de Riesgos Laborables en la Empresa. Disponer de un Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, Seguridad e Higiene propio, con gabinete de asesoramiento a clientes. Disponer de una red propia de comunicaciones.

6 FUNCIONES.- A título enunciativo, entre las tareas comprendidas dentro del servicio quedarán incluidas las siguientes: Las enumeradas en la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada y en el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada y en el resto de normativa aplicable a este tipo de funciones de protección, tanto en el ámbito que afecte a la propia ejecución de los mismos, como a aquellos relativos a los aspectos laborales de los trabajadores. Conocimiento, comprobación y utilización de los elementos mecánicos y de seguridad existentes en el edificio tales como escáner, alarma antiincendios, sistema de alimentación ininterrumpida, etc. Custodia de llaves. Control de acceso al local tanto en lo correspondiente a la identidad de las personas, en su caso, como a los efectos materiales y paquetería que tienen entrada en el mismo. Rondas de control y seguridad, comprobando y realizando la apertura y cierre de puertas, así como el apagado y encendido del alumbrado, sistemas de protección contra incendios y sistemas de climatización. El control de las cámaras de vigilancia internas y externas, así como el contenido de sus grabaciones. Apertura y cierre de las puertas del edificio, de acuerdo con los horarios fijados por el Ayuntamiento de Huesca. Informar inmediatamente de las posibles incidencias que se detecten, actuando en consecuencia. Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de protección, actuando en consecuencia y de acuerdo con las disposiciones legales. En el parking del Ayuntamiento, cobro con tarjeta y custodia de tasas, control de vehículos y personas. Vigilar las normas de aparcamiento y circulación interior del garaje. Proteger a las personas y propiedades de las mismas.

7 PRESCRIPCIONES TECNICAS.- La empresa adjudicataria se compromete a mantener en perfecto estado de vigilancia y seguridad la totalidad del edificio, así como a la protección de los bienes integrantes del mismo y de las personas que puedan encontrarse en él. La empresa adjudicataria deberá reunir los requisitos legales necesarios para la realización de este contrato. El personal de la empresa adjudicataria se compromete a prestar la ayuda y colaboración que se le requiera por parte del personal del Ayuntamiento de Huesca, de los bomberos y de la policía en el caso de situaciones de emergencia (incendios, amenaza de bomba, catástrofes naturales, inundaciones, etc.). Para la buena organización, desarrollo, reuniones de grupo y mejora y evolución, etc., la empresa adjudicataria designará a un interlocutor único, con capacidad operativa y decisoria, con los representantes municipales responsables del servicio objeto del contrato. Dicho representante deberá poseer los debidos conocimientos del sistema de seguridad y poderes del contratista para adoptar resoluciones en el momento, velando para que los servicios sean llevados a cabo perfectamente y cumpliendo las órdenes que al respecto reciba. Dada la permanente ínter actuación que el personal de la empresa adjudicataria deberá establecer con personal de otras empresas, personal del Ayuntamiento e incluso, usuarios de instalaciones, el Ayuntamiento de Huesca se reserva el derecho de ordenar la sustitución de aquel operario que no sea capaz de desarrollar su cometido en este contexto, bien sea por inexperiencia o falta de profesionalidad o por cualquier otro motivo fundado. En este sentido, se exigirá acreditación permanente, uniforme de trabajo, presencia cuidada y respetar y hacer respetar las normas de uso de la instalación, así como sus servidumbres.

8 En todos los casos, la empresa adjudicataria dispondrá de una localización las 24 horas, incluidos los fines de semana y festivos para atender llamadas de carácter urgente e importante, que de común acuerdo, ambas partes establecerán. Además de lo establecido en este pliego, el adjudicatario deberá cumplir, y hacer cumplir, rigurosamente la legislación en lo referente al objeto del contrato, así como reglamentos y legislación concurrente. La empresa adjudicataria deberá de aplicar para los trabajadores que presten servicios en este contrato, todas las normas que en prevención de riesgos laborales están publicadas, así como el resto de normas específicas que regulan el sector y que tienen relación directa con la capacidad y aptitud de las personas para desarrollar labores de vigilancia en edificios. Será obligación del contratista mantener uniformados a todo el personal a su cargo durante las horas en que se realice el servicio e informar previamente a la dirección del Ayuntamiento de Huesca los nombres y DNI, de las personas que vayan a realizar el servicio, así como de todas las sustituciones que se pudieran realizar en cada momento. Los daños o perjuicios que el personal de vigilancia pudiera ocasionar por cualquier motivo, ya sea negligencia o dolo, serán indemnizados por el contratista, siempre a juicio del Ayuntamiento de Huesca, y esta indemnización podrá detraerse de la facturación que presente el contratista. El adjudicatario queda obligado a cubrir las ausencias del personal habitual como consecuencia de enfermedad, vacaciones o cualquier otra situación que pudiera surgir, en un plazo inferior o igual a una hora, quedando obligado a notificar el nombre y DNI de las personas que van a ser sustituidas, periodo de sustitución y nombre y DNI del sustituto. La empresa adjudicataria y su personal se comprometerá a guardar reserva absoluta sobre instalaciones, incidencias, etc. al igual que sobre cualquier dato que pudieran conocer sobre sus trabajadores y usuarios.

9 La empresa adjudicataria deberá disponer de una póliza de Responsabilidad Civil extracontractual que cubra las responsabilidades legalmente exigibles como consecuencia de los daños que los Vigilantes de Seguridad puedan producir a las personas y a las cosas durante la vigilancia del servicio objeto del presente contrato. Comunicación de incidencias: Cualquier circunstancia que ponga en entredicho la integridad de las personas o de los bienes a custodiar, será inmediatamente comunicadas a la Policía Local, de la forma que funcionalmente se establezca. Los Vigilantes de Seguridad deberán cumplimentar partes diarios de servicio, uno por turno, en el que se recogerán todas las incidencias relativas a la ejecución del mismo, figurando la hora de entrada y salida de todas las personas y vehículos que accedan al edificio. Todos estos partes serán remitidos semanalmente, a los responsables de la Policía Local que se determine. La facturación será mensual y a mes vencido. Por razones de organización interna, el Ayuntamiento de Huesca podrá cambiar el horario de prestación de servicios de los vigilantes, así como la ubicación de los mismos, siempre que no suponga incremento del número de horas contratado. PERSONAL DE SEGURIDAD.- El personal de seguridad deberá cumplir una serie de normas, en el sentido de aportar al servicio una adecuada imagen corporativa y de eficacia en la ejecución del servicio. Estas indicaciones se concretan en: Correcta presencia personal y debidamente uniformado. Corrección en el trato con las personas vinculadas laboralmente al edificio y al resto de usuarios del mismo, así como con el público en general.

10 Presencia continuada en el puesto de vigilancia, evitando situaciones de abandono del mismo. Puntualidad a la hora de incorporarse y abandonar el servicio. Prohibición absoluta de revelar cualquier información relativa a los recintos y centros de trabajo donde desarrollen sus funciones. El compromiso expreso, tanto durante la vigencia del contrato, como después de su extinción, a no difundir, transmitir, revelar a terceras personas cualquier información del Ayuntamiento de Huesca, a la que tenga acceso como consecuencia del desempeño de su actividad laboral, ni a utilizar tal información en interés propio o de terceros. Evitar, cualquier tipo de actuación personal que pueda dañar la imagen del Ayuntamiento de Huesca. MEDIOS TÉCNICOS.- La empresa adjudicataria de los servicios, deberá proveer a sus Vigilantes de Seguridad de los medios técnicos legalmente establecidos. De igual forma, deberá dotar a su personal de los medios de transmisión necesarios para establecer, en cualquier momento, las comunicaciones oportunas, tanto con su base de control operativo, como con los servicios públicos de emergencia. Estos sistemas consistirán, como mínimo, en un equipo de telefonía móvil, por turno y servicio, perfectamente operativo en todo momento. En el caso de manejar equipos técnicos propiedad del Ayuntamiento de Huesca, deberán hacer un buen uso de ellos, siendo responsabilidad del adjudicatario el mantenimiento de estos sistemas en perfecto estado operativo, así como de sus revisiones.

11 DURACIÓN DEL CONTRATO.- El contrato tendrá una duración de dos años, y podrá ser prorrogado otros dos años más, haciendo un total posible acumulado de cuatro años. La prórroga del contrato prevista será de mutuo acuerdo de las partes antes de la finalización del contrato, para ello deberá ser solicitada con tres meses de antelación por el contratista y aprobada por el órgano de contratación. SUBROGACIÓN DE PERSONAL.- En su caso y a los efectos previstos en el vigente Convenio Colectivo Estatal para las Empresas de Seguridad, relativo a la subrogación del personal, se incluye la relación de los trabajadores que en la actualidad se hallan prestando los servicios de seguridad en las dependencias objeto del presente contrato. PUESTO TIP ANTIGÜEDAD TIPO CONTRATO VIGILANTE SIN ARMA /08/ Obra y servicios VIGILANTE SIN ARMA /09/ OyS (65 h/mes) VIGILANTE SIN ARMA /06/ Indefinido VIGILANTE SIN ARMA /11/ I (baja maternal) VIGILANTE SIN ARMA /05/ Indefinido SUBCONTRATACIÓN.- Se permite la subcontratación por otros empresarios que dispongan de la habilitación y, en su caso, clasificación necesarias, siempre que el importe de la parte que deba ser ejecutada por éstos no exceda del 50 por 100 del precio del contrato.

12 OFERTA TIPO.- El presupuesto anual máximo para el contrato asciende a ,00 euros IVA excluido por dos años de contrato. A dicha cantidad hay que añadirle el 21 por ciento en concepto de (IVA ( ,00 euros, lo que arroja un total de ,00 euros IVA incluido TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL SESENTA EUROS que servirá para la presentación de ofertas a la baja. El coste de este contrato se ha calculado teniendo en cuenta los salarios que figuran en el convenio colectivo respectivo, de tal forma que si éste dejara de aplicarse se respetarán por el contratista los vigentes en el momento de adjudicación del contrato tanto para los trabajadores que estén prestando el servicio como para los nuevos, siendo causa de resolución culpable por parte del contratista el no respetar esta cláusula que refleje los salarios que figuren en los convenios colectivos CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS: CPV: GRUPO: M SUBGRUPO: 2 CATEGORÍA: 2 CRITERIOS DE PUNTUACIÓN: 1.- OFERTA ECONÓMICA: Hasta 70 puntos para la más ventajosa, estableciéndose los restantes por criterios de proporcionalidad.

13 Se aplicará la siguiente fórmula de valoración: Valoración: Oferta económica más baja X máxima puntuación (70) Oferta económica que se valora 2.- OFERTA ECONÓMICA DE TRABAJOS EXTRA: Hasta 10 puntos para la más ventajosa en el precio de hora extra de encargo cuando sea necesario más personal, estableciéndose los restantes por criterios de proporcionalidad. Se aplicará la siguiente fórmula de valoración: Valoración: Oferta económica más baja X máxima puntuación (10) Oferta económica que se valora 3.- MEJORAS: (opcionales) sin coste alguno para el Ayuntamiento hasta 20 puntos. En caso de que el licitador oferte mejoras, deberán elegirse entre las siguientes: - Se adjudicarán 3 puntos si se aporta copia compulsada del certificado vigente de la empresa, conforme a las exigencias de la Norma ISO 9001 de Sistemas de Gestión de la Calidad y 0 puntos en caso de no presentarla, no estar compulsada o no encontrarse vigente. - Se adjudicarán 3 puntos si se aporta copia compulsada del certificado vigente de la empresa, conforme a las exigencias de la Norma ISO de Sistemas de Gestión de la Calidad y 0 puntos en caso de no presentarla, no estar compulsada o no encontrarse vigente. - Se adjudicarán hasta 4 puntos a la propuesta de realización de cursos de formación específicos, de un mínimo de cuatro horas, para el personal que presta servicios en los edificios del Ayuntamiento de Huesca, concretamente en la lucha y extinción de

14 incendios, primeros auxilios, atención al público y planes de emergencia y autoprotección, 1 punto por cada uno de ellos. - Bolsa de horas. Se adjudicarán hasta 10 puntos a la empresa que ofrezca una bolsa de horas, sin coste alguno para el Ayuntamiento de Huesca, en base a las siguientes condiciones: Por cada tramo de (100) cien horas, un punto. Es decir, que la bolsa de horas debe contemplar, 100, 200, 300, 400, 500, 600, 700, 800, 900 o 1000 horas, para obtener 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 o 10 puntos respectivamente. Las horas ofertadas serán por un Vigilante de Seguridad sin arma, que prestará servicio en el puesto designado por el Ayuntamiento de Huesca.