CONVOCATORIA FAV 2017

Transcripción

1 EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO (SEDEMA) Y EL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO PÚBLICO DEL CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 1 Y 3 FRACCIONES I, II, V, VI, XII, XIV, XV DEL DECRETO QUE MODIFICA AL DIVERSO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA CREACIÓN AGUA, DE LOS BOSQUES Y LAS CUENCAS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL 15 DE AGOSTO DE 2012, CON NÚMERO EXTRAORDINARIO 274, Y CON FUNDAMENTO EN EL TÍTULO TERCERO CAPÍTULO PRIMERO DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FIDEICOMISO, PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EL 19 DE ABRIL DEL 2013, CON NÚMERO EXTRAORDINARIO 150 Y DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO POR EL QUE SE PUBLICA LA ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO VERACRUZ, PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO EL 25 DE ENERO DEL 2016 CON NÚMERO EXTRAORDINARIO 034, ASÍ COMO AL DIVERSO QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA CREACIÓN DEL FIDEICOMISO PÚBLICO DEL FONDO AMBIENTAL VERACRUZANO, PUBLICADO EL 28 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2016, NÚMERO EXTRAORDINARIO 388, MISMO QUE MANDATA A LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO DE VERACRUZ, EMITEN LA SIGUIENTE: CONVOCATORIA FAV /11

2 El Fideicomiso Público del Fondo Ambiental Veracruzano convoca a las Asociaciones Civiles, Sociedades Cooperativas, Sociedades de Solidaridad Social y Sociedades de Producción Rural, constituidas legalmente, cuyas actividades estén orientadas al trabajo con el medio ambiente en el Estado de Veracruz, a presentar propuestas para el apoyo financiero de proyectos enfocados a la conservación de la biodiversidad, restauración de los ecosistemas, desarrollo comunitario y reconversión productiva a prácticas sustentables, en los municipios que se encuentran dentro de las cuencas hidrográficas del Estado de Veracruz. 1. ANTECEDENTES El Fideicomiso Público del Fondo Ambiental Veracruzano (FAV) es un mecanismo financiero que opera bajo el enfoque de cuencas hidrológicas para el apoyo de proyectos de restauración, preservación y conservación de los ecosistemas veracruzanos; prevención y control de la contaminación; implementación de estrategias para mitigar el cambio climático; planeación ambiental y generación de esquemas de educación y comunicación ambiental; fomentando el desarrollo de capacidades locales y de las comunidades usuarias de los recursos naturales. El Fideicomiso tiene el objetivo de apoyar proyectos de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en varios ámbitos, entre los que destacan las acciones de conservación, restauración, reconversión productiva y desarrollo comunitario. En 2013, el Fondo Ambiental Veracruzano emitió su primera convocatoria de apoyo a proyectos. Como resultado de este proceso, se recibieron 135 propuestas, las cuales fueron evaluadas por expertos en conservación y manejo de recursos naturales. Treinta proyectos fueron seleccionados por cumplir con los criterios solicitados, mismos que fueron aprobados por el Comité Técnico para su financiamiento. Para la Convocatoria 2015, el Fondo Ambiental Veracruzano, recibió 83 propuestas, de las cuales treinta de ellas cumplieron con los requisitos para pasar a la fase de evaluación. De estas treinta propuestas el Comité Técnico seleccionó dieciséis proyectos para ser financiados. En esta convocatoria 2017, el Fondo Ambiental Veracruzano busca incrementar su acción con esquemas sustentables de conservación, restauración, desarrollo comunitario y reconversión productiva, permitiendo obtener a las comunidades locales un sustento a la par de conservar su biodiversidad. Adicionalmente, se busca el fortalecimiento de las organizaciones en aspectos técnicos-administrativos, así como el empoderamiento y el desarrollo de capacidades en las comunidades donde se llevan a cabo los proyectos. 2/11

3 2. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA Fomentar la corresponsabilidad de las comunidades en la conservación, manejo sustentable y restauración de los recursos naturales en Veracruz, con la participación de la sociedad civil a través de organizaciones civiles legalmente constituidas. 3. CUENCAS PARTICIPANTES 1. Pánuco 2. Tuxpan 3. Cazones 4. Tecolutla 5. Nautla y Bobos 6. Actopan 7. Antigua 8. Jamapa 9. Blanco 10. Papaloapan 11. Coatzacoalcos 4. ACTIVIDADES ELEGIBLES La convocatoria FAV 2017 comprende el apoyo a proyectos cuyas actividades se encuentren dentro de las cuatro líneas estratégicas de la convocatoria. A continuación se describen las actividades elegibles por línea estratégica: LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL APOYO DE PROYECTOS CONSERVACIÓN: Establecimiento de áreas privadas, ejidales y comunales de conservación. Acciones de mantenimiento de áreas conservadas. Prevención de incendios. Conservación de suelos. Conservación de cuerpos de agua. Conservación de especies de flora y fauna con estatus de protección. Fortalecimiento para la conservación y manejo de áreas naturales protegidas por los habitantes o pobladores dentro de las mismas. Identificación de ecosistemas representativos y prioritarios para la conservación. Formulación de programas de conservación y manejo en áreas municipales y áreas privadas para la conservación (APC). Establecimiento de Corredores Biológicos en sitios identificados en los 3/11

4 ordenamientos territoriales. Creación de colecciones de árboles representativos con especies locales y endémicas que sirvan como bancos de germoplasma y centros de educación ambiental. RESTAURACIÓN: Restauración de bosques, selvas y manglares con especies nativas. Restauración de corredores de vegetación para aumentar la conectividad. Reforestación de áreas con vegetación riparia. Mantenimiento y enriquecimiento de acahuales con especies nativas. Restauración de suelos. Establecimiento de viveros y reproducción de especies nativas para la restauración. Elaboración de programas de manejo de cabeceras de cuencas. Instrumentación de programas operativos de manejo de cabecera de cuencas. PRÁCTICAS SUSTENTABLES / RECONVERSIÓN PRODUCTIVA: Fortalecimiento de UMAS. Establecimiento y manejo de sistemas agroforestales y silvopastoriles. Silvicultura comunitaria. Apicultura con énfasis en especies nativas. Establecimiento de barreras y cercas vivas con especies frutales y maderables e suelos. Producción orgánica de alimentos para autoconsumo y especies medicinales. Enriquecimiento y aprovechamiento sustentable de acahuales. Control de especies invasoras que afecten a especies endémicas. DESARROLLO COMUNITARIO: Ecoturismo. Elaboración de hortalizas comunitarias. Fortalecimiento de la ganadería de traspatio. Aprovechamiento productivo del traspatio. Rescate de variedades de maíz criollo. Impulso al sistema milpa. Elaboración de artesanías con productos naturales y productos del reciclaje (sin generar impacto en el recurso). Construcción de estufas ahorradoras. Construcción de letrinas secas. Producción de fertilizantes orgánicos. 4/11

5 Integración y equipamiento de Brigadas comunitarias contra incendios. Elaboración o implementación de Programas locales de ordenamientos del territorio con la participación horizontal de los poseedores de la tierra. Fortalecimiento de viveros comunitarios para la producción de especies nativas para los programas de restauración. Producción de follajes y ornamentales. Cultivo y comercialización de especies medicinales. 5. DURACIÓN Y MONTO MÁXIMO DE LOS PROYECTOS Los proyectos serán preferentemente de un año y tendrán una duración máxima de 24 meses; la renovación de las propuestas multianuales estará sujeta a la evaluación del desempeño técnico y administrativo, a la suficiencia presupuestal y, en todos los casos, a la autorización del Comité Técnico del Fondo Ambiental Veracruzano. Las propuestas económicas tendrán un monto máximo de $1,000, (Un millón de pesos 00/100 M.N.) para el periodo total del proyecto. La propuesta deberá contemplar un componente de difusión local de metas e impactos del proyecto. Las propuestas financieras no podrán exceder del monto planteado, de lo contrario serán descartadas. Se aprobará un máximo de dos propuestas por organización. Los recursos aportados por el FAV serán comprobados en su totalidad de acuerdo a los criterios y lineamientos de gastos emitidos por el Fideicomiso. 6. TIPO DE GASTOS PERMITIDOS Gastos operativos: sueldos y salarios, honorarios asimilables a salarios del personal técnico vinculado directamente al proyecto y jornales, renta, viáticos, mantenimiento de instalaciones, materiales consumibles y de oficina. Equipo de cómputo y de campo: computadora, impresora, cámara fotográfica, GPS, e instrumentos de medición, entre otros (sujeto a evaluación y relación directa con la actividad del proyecto). Servicios de consultoría: contratación de especialistas, personas físicas o morales, para la elaboración de productos o servicios concretos. La organización apoyada deberá presentar los contratos de servicios profesionales respectivos. Obras menores: implica pequeñas construcciones que no tengan efectos negativos en el medio ambiente, como brechas corta-fuego, senderos, señalización, así como la construcción de gaviones, de estufas ahorradoras, letrinas secas, y viveros 5/11

6 comunitarios. De acuerdo a las reglas de operación del fideicomiso, no se financiarán proyectos que contemplen el desarrollo de infraestructura. Capacitación: honorarios de instructores y/o facilitadores; viáticos relacionados con la capacitación; costos de inscripción a cursos por parte de instituciones académicas; renta de instalaciones para la capacitación; material para entrenamiento, su preparación, reproducción y distribución. La organización deberá canalizar al menos el 70% del presupuesto total del proyecto, al pago de jornales y a la adquisición de materiales e insumos de campo a entregar a los beneficiaros directos del proyecto. Todos los gastos deberán estar directamente relacionados con la implementación del proyecto. 7. REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA El Fondo Ambiental Veracruzano, solicita que las organizaciones interesadas en participar en la convocatoria FAV 2017 cumplan con los siguientes requisitos: 1. Ser Organización de la Sociedad Civil como las siguientes: Asociaciones Civiles, Sociedades Cooperativas, Sociedad de Solidaridad Social, y Sociedades de Producción Rural; legalmente constituidas, con un mínimo de un año de antigüedad y que su objeto social esté orientado a cualquiera de las actividades elegibles antes señaladas. 2. Expedir comprobantes fiscales o, en su caso, recibo de donación. 3. Contar con un responsable técnico y un responsable administrativo del proyecto con las capacidades y experiencia suficientes para desempeñar las funciones y responsabilidades del mismo. 4. Entregar la documentación completa que solicita la convocatoria y en los tiempos indicados. 5. Responder al objetivo de la convocatoria, y realizar actividades elegibles dentro de las cuencas participantes. 6. Cumplir con la duración y el monto especificado, incluir actividades elegibles y no someter propuestas donde el componente principal sea la investigación. 7. De acuerdo a las reglas de operación, no se apoyarán proyectos a instituciones que persigan fines religiosos o políticos. 8. Con base en las reglas de operación no se financiarán proyectos que contemplen infraestructura (ver el apartado 6. Tipo de gastos permitidos). 6/11

7 8. PROCESO DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas recibidas en tiempo y forma serán revisadas por el equipo del Fondo Ambiental Veracruzano para verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria (de acuerdo al punto 7 de los presentes términos de referencia). Las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos serán evaluadas por expertos en el tema externos a la Secretaría de Medio Ambiente y al Fondo Ambiental Veracruzano. Las propuestas serán evaluadas conforme a los criterios de evaluación contenidos en los presentes términos de referencia (punto 9). El número de propuestas aprobadas por el Comité Técnico del Fondo Ambiental Veracruzano estará sujeto a la disponibilidad presupuestal y a las calificaciones obtenidas en el proceso de evaluación. 9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las propuestas serán evaluadas y priorizadas por expertos externos al Fondo Ambiental Veracruzano y a las Áreas Operativas de la Secretaría de Medio Ambiente, con la finalidad de dar transparencia al proceso de selección de proyectos. Los criterios a evaluar son los siguientes: 1. Pertinencia: el proyecto está alineado con el objetivo y actividades elegibles de la convocatoria. 2. Planeación estratégica: a) el proyecto tiene un objetivo claro y medible; b) los resultados esperados y las actividades están alineados con el objetivo; c) los indicadores seleccionados son medibles y corresponden a los resultados incluidos en la planeación. 3. Congruencia y viabilidad financiera: El presupuesto es congruente con las actividades propuestas y los recursos solicitados son suficientes para asegurar la implementación del proyecto. 4. Impacto ambiental: la propuesta define claramente: a) la superficie y condiciones actuales del ecosistema o especie que conservará, restaurará, o usará de manera sustentable, y b) los resultados del proyecto reflejan el cambio positivo esperado mediante la implementación del mismo. 5. Participación social: las comunidades locales, los dueños de los recursos y/o los usuarios se encuentran contemplados dentro de la propuesta para tener una participación directa en el desarrollo de las actividades del proyecto. 6. Enfoque de género: la propuesta tiene un enfoque que favorece la igualdad en la 7/11

8 relación entre hombres y mujeres, preferentemente de comunidades indígenas. 7. Organización y gobernanza: el proyecto apoya a grupos sociales comunitarios en su integración y fortalecimiento para una toma de decisiones transparente e informada en torno al manejo de los recursos naturales. 8. Sustento técnico y social: La propuesta tiene un claro sustento, técnico, social, legal y/o económico. 9. Complementariedad con iniciativas adicionales: el proyecto impulsa o fortalece las sinergias y la colaboración interinstitucional, por ejemplo, se vincula con otras inversiones públicas o privadas y las atrae como contrapartida, como por ejemplo, con sub-proyectos apoyados por el Proyecto de Conservación de Cuencas Costeras en el Contexto del Cambio Climático, proyectos apoyados por PROCODES de CONANP, iniciativas apoyadas en el marco del Proyecto del Corredor Ecológico de la Sierra Madre Oriental (CESMO), entre otros. 10. Capacidad institucional: la organización proponente cuenta con: a) experiencia en el trabajo relacionado con la conservación de la biodiversidad, la restauración de ecosistemas, manejo sustentable de los recursos en la región donde se desarrolla la propuesta, y b) capacidades humanas, técnicas y administrativas para desempeñar exitosamente el proyecto. 11. Planeación territorial: el proyecto se desarrolla dentro de un plan de manejo del territorio, un ordenamiento ecológico o un programa de manejo de un Área Natural Protegida. 12. Continuidad del proyecto: la propuesta considera la continuidad del proyecto a mediano o largo plazo. 10. CRITERIOS DE SELECCIÓN La selección final de las propuestas es responsabilidad del Comité Técnico del FAV. El Comité tomará como base los resultados de las evaluaciones realizadas por los expertos externos y empleará criterios de selección. La decisión del Comité Técnico será inapelable. En igualdad de circunstancias en cuanto a calificaciones, el Comité Técnico favorecerá las propuestas de proyectos de acuerdo a los siguientes criterios de selección: Historial en el FAV: la propuesta da continuidad a actividades apoyadas exitosamente por el FAV en su convocatoria anterior. 1. Desempeño técnico positivo (cumplimiento de metas y resultados). 2. Desempeño administrativo positivo (manejo adecuado del recurso de acuerdo a los lineamientos del FAV). 3. Efectos de desarrollo integral sustentable generados por el proyecto (el objetivo es 8/11

9 contribuir al mejoramiento de la funcionalidad del ecosistema y las condiciones de bienestar de sus dueños y poseedores. Efectos generales positivos en la conservación de la biodiversidad a nivel regional: resultados que puedan ampliarse (con el monitoreo adecuado) por un lapso de varios años a un nivel regional o estatal. Comunidades indígenas: el proyecto es propuesto por una comunidad indígena o contempla la participación de integrantes de pueblos indígenas. Enfoque de género: la propuesta impulsa actividades encaminadas a la igualdad de género. Áreas prioritarias dentro de planes de acción de manejo integral de cuencas preparados por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. 11. FECHA DE ENTREGA Y DOCUMENTACIÓN SOLICITADA La fecha límite para la recepción de propuestas es el 03 de abril del 2017 y los interesados deberán entregar la siguiente documentación: 1. Formato técnico de la propuesta debidamente llenado (Anexo 1). 2. Formato administrativo de la propuesta debidamente llenado (Anexo 2). 3. Semblanza de la trayectoria de la organización, así como una síntesis curricular del responsable técnico y del responsable administrativo del proyecto, con una experiencia mayor a 3 años comprobables. No exceder de una cuartilla para cada uno de estos documentos. 4. RFC de la organización (cédula de identificación fiscal o constancia de situación fiscal) y comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a tres meses. 5. Acta constitutiva de la organización y poder notarial del representante legal. 6. Estados financieros básicos del año anterior, debidamente firmados (balance general y estado de resultados). 7. Opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales (emitida dentro del periodo de la convocatoria). 8. En caso de que el proyecto tenga lugar en un Área Natural Protegida Federal, integrar la carta de apoyo del Director del Área Protegida que respalde el desarrollo de los trabajos propuestos. En caso de que se realice en un Área Natural Protegida Estatal, es necesario entregar la carta de soporte de la Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales de la Secretaría de Medio Ambiente. Si se realiza en un Área Privada de Conservación, incluir el documento legal que la acredite y carta 9/11

10 de aceptación del dueño. 9. En caso de que el proyecto tenga lugar en una comunidad o ejido, y/o involucre la participación de sus integrantes, el proponente deberá incluir una carta/acta de asamblea que muestre el compromiso de los dueños de los recursos naturales para asegurar los resultados en el mediano o largo plazo. 10. Si aplica, copia de convenios de colaboración o permisos para realizar las actividades propuestas conforme a la legislación aplicable. 11. En forma opcional puede agregarse documentación adicional que respalde la propuesta, por ejemplo, cartas de reconocimiento de proyectos anteriores, mapas o diagnósticos. 12. Todo aquel beneficiario a quien el Comité Técnico haya determinado en situación de incumplimiento en la correcta ejecución de los recursos, no podrá ser sujeto de apoyo. 13. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por el Comité Técnico del Fideicomiso Público del Fondo Ambiental Veracruzano conforme a la Ley Supletoria aplicable en la materia. Las propuestas y documentos solicitados se recibirán en archivos electrónicos (Propuesta técnica en formato Word, propuesta financiera en formato Excel y demás documentos en formato PDF), en la siguiente dirección de correo electrónico: convocatoria.fav.2017@gmail.com, a partir del lunes 6 de marzo y hasta el lunes 3 de abril del año en curso. El remitente recibirá el acuse de recibido por el mismo medio. Para solicitar informes todo interesado se puede comunicar al (228) COMUNICACIÓN DE RESULTADOS El Fondo Ambiental Veracruzano comunicará los resultados mediante correo electrónico y a través de la publicación en la página web de la Secretaría de Medio Ambiente ( a partir del 05 de mayo de Las propuestas seleccionadas podrán estar condicionadas a ajustes o entrega de información adicional. La organización deberá cumplir con las condiciones solicitadas por el Fondo Ambiental Veracruzano en un plazo no mayor a diez días hábiles a partir de la solicitud realizada. Este cumplimiento será necesario para formalizar el convenio de ejecución. El inicio del financiamiento de los proyectos aprobados será a partir de la segunda quincena de mayo /11

11 13. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA FIRMA DE CONVENIOS En el caso de las propuestas seleccionadas para financiamiento, la organización ejecutora deberá proporcionar al FAV la siguiente documentación para la elaboración del convenio a más tardar tres semanas después de la notificación de la aprobación de su proyecto: 1. Propuesta técnica y presupuesto revisados con base en las observaciones de los evaluadores y del personal del FAV. 2. Información legal de la organización: a) Copia del Acta constitutiva de la organización; b) Copia del poder notarial del representante legal; c) Copia de la última publicación del Diario Oficial de la Federación, donde muestra que la organización es donataria autorizada, solo si aplica; d) Datos de la cuenta bancaria exclusiva para el proyecto (nombre del banco, sucursal, plaza, número de cuenta, CLABE); e) Copia del contrato de apertura de cuenta bancaria para el proyecto con firmas mancomunadas. 3. Comprobante fiscal (recibo de donativo en caso de ser donataria autorizada). El comprobante fiscal deberá ser enviado al momento de realizar el primer desembolso. Nota: Lo no previsto en la presente convocatoria, será resuelto por el Comité Técnico. XALAPA, VERACRUZ, A 06 DE MARZO /11