9. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE

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1 9. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE CUADRO 9.1 PAÍSES EN AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE 9.1. AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN LOS INDICADORES DE GOVERNANCE Los países de América Central y Caribe tienen en conjunto peores instituciones políticas que la OCDE. Tanto en democracia y participación como en estabilidad política las diferencias son relevantes, ya que el tercer cuartil de América Central y Caribe para cada variable no alcanza el Q1 de la OCDE. Sólo Puerto Rico se halla entre los primeros cuarenta países mejores del mundo en democracia y participación, quedando Jamaica, Panamá y Trinidad y Tobago entre los ochenta mejores. En estabilidad política, sólo Puerto Rico y Costa Rica se encuentran entre los primeros setenta países del ranking mundial. Haití se encuentra en ambas variables entre los treinta y cinco peores países del mundo. El país de América Central y Caribe con mejores instituciones políticas es Puerto Rico, seguido de Costa Rica. Los dos peores son Cuba y Haití (véase Cuadro 9.26). La región de América Central y Caribe tiene una mala calidad en sus instituciones económicas, sensiblemente peor que los países de la OCDE. En esta región los Q3 para cada variable que compone este indicador son inferiores claramente a los Q1 de la OCDE. De todo el conjunto sólo Puerto CUADRO 9.2 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES POLÍTICAS 145

2 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 9.3 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES ECONÓMICAS Rico y Costa Rica se hallan entre los ochenta mejores países del mundo en las cuatro variables que configuran el indicador instituciones económicas. El resto queda en posiciones medias bajas, y posiciones bajas, como es el caso de Cuba, el séptimo peor país del mundo en marco regulatorio y con el puesto ciento uno en control de la corrupción. Haití se halla entre los quince peores países del mundo en todas las variables de instituciones económicas excepto en eficacia del gobierno, en el que está en el puesto 164. El país de América Central y Caribe que tiene mayor calidad en sus instituciones económicas es Puerto Rico, seguido de Costa Rica. Las peores instituciones económicas corresponden, según el indicador de Governance analizado, a Haití y a Cuba (véase Cuadro 9.26) AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN LOS INDICADORES DE DOING BUSINESS En esta fuente no se encuentra Cuba respecto a los países que aparecen en la fuente Governance. En el ranking agregado de los indicadores de DB la primera posición la ocupa Trinidad y Tobago. Le siguen El Salvador y Puerto Rico. El país con peores puntuaciones de la región es Haití. En términos generales, podemos decir que las dificultades para la actividad empresarial son mucho mayores en América Central y Caribe que en la OCDE CREACIÓN DE UNA EMPRESA La región de América Central y Caribe presenta clara desventaja en este indicador con respecto a la OCDE. La comparación de los valores medios muestra que los países americanos requieren para la creación de empresas mayor número de trámites, más del doble de tiempo y más de siete veces el coste que la OCDE. En cuanto a los costes, el primer cuartil de América Central y Caribe es superior al Q3 de la OCDE. Sin embargo, el capital mínimo requerido para la creación de empresas es en América Central y Caribe muy inferior a la de la OCDE. Tres cuartas partes de los países de América Central y Caribe requieren CUADRO 9.4 DESCRIPTIVOS DE CREACIÓN DE UNA EMPRESA 146

3 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE un capital mínimo del 13,25% de la renta per cápita, mientras que en la OCDE sólo una cuarta parte de los países requieren un capital mínimo del 32,42% de la renta per cápita. En este indicador los mejores países de la región son Jamaica y Puerto Rico. La peor posición es ocupada por Haití (véase Cuadro 9.27) GESTIÓN DE PERMISOS En este indicador América Central y Caribe tienen peores puntuaciones que la OCDE en todos los aspectos. Las mayores diferencias se encuentran en el coste de la gestión de permisos, que para la región americana presenta valores muy altos. La media de los costes es del 408% de la renta per cápita, y el primer cuartil correspondiente a esta variable es mayor que el tercer cuartil de la región de referencia. El tiempo medio requerido en América Central y Caribe supera al de la OCDE en aproximadamente cien días. El mejor país de la región para este indicador es El Salvador. El segundo lugar lo ocupa Panamá. Haití tiene la peor valoración en gestión de permisos (véase Cuadro 9.27) CONTRATACIÓN LABORAL América Central y Caribe presentan un mercado laboral con ciertas ventajas respecto a la OCDE. Aunque tienen mayores costes de despido (más del doble que la OCDE) y mayor índice de dificultad de contratación, presentan menos rigidez de horarios, menor dificultad de despido y un índice de rigidez de empleo cuyo valor medio es la mitad de la OCDE. El primer país de la región en este indicador es Jamaica, seguido de Trinidad y Tobago. El peor país es Panamá (véase Cuadro 9.27) REGISTRO DE LA PROPIEDAD La región que nos ocupa ofrece peores condiciones para el registro de la propiedad que los países de la OCDE. Requiere mayor número de trá- CUADRO 9.5 DESCRIPTIVOS DE GESTIÓN DE PERMISOS CUADRO 9.6 DESCRIPTIVOS DE CONTRATACIÓN LABORAL 147

4 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 9.7 DESCRIPTIVOS DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD mites y tiempo que la OCDE, si bien es cierto que el coste de los registros es algo menor que en la región de referencia. La principal diferencia entre las dos regiones se encuentra en el tiempo necesario, ya que en América Central y Caribe los valores de los descriptivos de esta variable triplican a los respectivos de la OCDE. Los países de la región americana que mejor situados se encuentran en este indicador son Puerto Rico y Panamá. El país peor es Jamaica (véase Cuadro 9.27) OBTENCIÓN DE CRÉDITOS Los índices a través de los que se valoran las condiciones que facilitan la obtención de crédito son, para América Central y Caribe, inferiores a los de la OCDE. En el índice de derechos legales, sólo una cuarta parte de los países de la OCDE presenta un valor inferior a 6, mientras que en América Central y Caribe la mitad de los países tiene un índice cuyo valor es inferior a 5,5. En obtención de crédito la diferencia es escasa (los cuartiles prácticamente coinciden, y la diferencia en medias supone décimas de punto). En cuanto a la cobertura de registros, la OCDE supera claramente a América Central en aquella que se refiere a los privados, existiendo menores diferencias en media para la cobertura de registros públicos. En conjunto, la OCDE tiene una cobertura media de un 66,2%, mientras que los países de América Central y Caribe presentan una media del 55,25%. El país que mejores requisitos reúne para la obtención de crédito es la República Dominicana. El segundo mejor es Nicaragua. En el último puesto de la región aparece Jamaica (véase Cuadro 9.27) PROTECCIÓN DE INVERSORES América Central y Caribe presenta un nivel de protección de inversores claramente menor que la OCDE. Todos los aspectos que describen este indicador son superiores en la OCDE. La mayor diferencia se halla en el índice de transparencia. CUADRO 9.8 DESCRIPTIVOS DE OBTENCIÓN DE CRÉDITOS 148

5 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE El Q1 de la OCDE supera la media de América Central y Caribe. La segunda mayor diferencia se produce en el índice de protección de los inversores. El índice de demanda responsabilidad de los administradores es en el que las dos regiones presentan menores diferencias. Puerto Rico y Trinidad y Tobago son los países mejor clasificados en este indicador, mientras que Haití y Costa Rica ocupan los dos últimos puestos (véase Cuadro 9.27) PAGO DE IMPUESTOS Los países de América Central y Caribe tienen una carga impositiva mayor que la OCDE. Los valores medios de todas las variables son superiores en la región americana, si bien es cierto que los Q3 quedan por debajo de la OCDE para los casos de la tasa impositiva total y los impuestos sobre el trabajo. Existe importante desventaja de los países de América Central y Caribe en el número de pagos. Sólo una cuarta parte de los países de América Central y Caribe tienen un número de pagos inferior a 36, mientras que tres cuartas partes de los países de la OCDE tienen menos de 15 pagos. El tiempo medio requerido para el pago de impuestos es en la región americana ochenta días superior al de la OCDE. Por otra parte, el valor medio de la variable otros impuestos en América Central y Caribe triplica al de la OCDE. El país de la región con mejor situación en este indicador es la República Dominicana, seguido de El Salvador, y el peor es Nicaragua (véase Cuadro 9.27) COMERCIO EXTERIOR En términos generales, América Central y Caribe tienen más dificultades para el comercio exterior que la OCDE. Las medias de las variables que componen el indicador comercio exterior son en CUADRO 9.9 DESCRIPTIVOS DE PROTECCIÓN DE INVERSORES CUADRO 9.10 DESCRIPTIVOS DE PAGO DE IMPUESTOS 149

6 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 9.11 DESCRIPTIVOS DE COMERCIO EXTERIOR los países americanos superiores en todos los casos a las de la OCDE. Los trámites necesarios en la región para exportación e importación superan en número de dos a los requeridos en la OCDE. El tiempo requerido en América Central y Caribe es, en media, superior al de la OCDE en ocho días, tanto para la importación como para la exportación. En cuanto a los costes, existen más de 70 dólares por contenedor de diferencia en exportaciones, y más de 150 dólares por contenedor en importaciones a favor de la OCDE (es decir, el coste del comercio exterior para América Central y Caribe es mayor que el de la OCDE en las diferencias indicadas). El país con menos dificultades para el comercio exterior es Panamá, seguido de la República Dominicana. El país con más trabas al comercio exterior es Haití y el segundo peor es Guatemala (véase Cuadro 9.27) CUMPLIMIENTO DE PAGOS Los países de América Central y Caribe presentan clara desventaja con respecto a la OCDE en este aspecto. El número de trámites supera en media a la OCDE en cuatro. El tiempo requerido y los costes son para los países americanos más de 1,5 veces los de la OCDE. Para estas dos variables, los Q1 de la región de estudio son mayores que los Q3 de la de referencia. Trinidad y Tobago y Guatemala ocupan los primeros puestos en este indicador. El último puesto de la región es para Panamá (véase Cuadro 9.27) CIERRE DE UNA EMPRESA Los trámites para el cierre de una empresa en América Central y Caribe son más lentos, más costosos y tienen una peor recuperación que en la OCDE. El tiempo requerido para cerrar una empresa es prácticamente el doble en los países americanos que en la OCDE. El coste medio también es el doble. En cuanto a la tasa de recuperación, sólo una cuarta parte de los países de la OCDE tiene tasas de recuperación inferiores al 46,57%, mientras que en América Central y Cari- CUADRO 9.12 DESCRIPTIVOS DE CUMPLIMIENTO DE PAGOS 150

7 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE CUADRO 9.13 DESCRIPTIVOS DE CIERRE DE UNA EMPRESA be sólo una cuarta parte de los países supera una tasa de recuperación del 44,7%. Los países mejor clasificados en este indicador son Jamaica y México, y los peores Haití y República Dominicana (véase Cuadro 9.27). No aparecen datos sobre este indicador para Trinidad y Tobago AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE EN LOS INDICADORES DE LA EOS En esta fuente no aparecen Cuba ni Haití con respecto al listado de países de Governance. Los dos países mejor clasificados en la EOS son Puerto Rico y Costa Rica, y los peores de la región son República Dominicana y Nicaragua SEGURIDAD JURÍDICA Los indicadores de seguridad jurídica en los países de América Central y Caribe tienen una media de 3,77 frente a la de la OCDE, de 5,21. La OCDE supera a América Central y Caribe en todas las variables. Destacan las puntuaciones especialmente bajas de la región americana en eficiencia del marco legal para resolver conflictos. El tercer cuartil de esta variable en América Central y Caribe es inferior al Q1 de la OCDE. El mejor país de la región en Seguridad jurídica es Puerto Rico y el segundo lugar lo ocupa Costa Rica. El último puesto de la región es para Nicaragua (véase Cuadro 9.28) SEGURIDAD CIUDADANA La media de las variables de seguridad ciudadana en América Central y Caribe es de 3,95, mientras que la OCDE presenta un valor para este descriptivo de 5,50. Aunque todas las variables son para la región americana de valor inferior al de la OCDE, la principal diferencia se halla en los costes empresariales de la delincuencia y la violencia, en los que América Central y Caribe resulta muy mal valorada, con una puntuación media de 3,11 frente a 5,41 de la OCDE. Las CUADRO 9.14 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD JURÍDICA 151

8 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL diferencias menos notables entre las regiones se producen en los costes empresariales del terrorismo. El país mejor valorado de la región en este indicador es Puerto Rico, seguido de Nicaragua. El peor país es El Salvador (véase Cuadro 9.28) CONDUCTAS IRREGULARES El valor medio alcanzado por las variables que componen el indicador de Conductas irregulares es de 3,28 para América Central y Caribe, mientras que el de la OCDE es de 4,79. Las valoraciones obtenidas por la región en confianza pública en los políticos y favoritismo en las decisiones de los funcionarios públicos son especialmente bajas. En la primera de estas variables, el máximo alcanzado no supera el primer cuartil de la OCDE y en el caso de la segunda, el tercer cuartil es inferior al Q1 de la OCDE. El país de América Central y Caribe con mejor valoración en Conductas irregulares es Costa Rica, seguido de Puerto Rico. La República Dominicana y Nicaragua ocupan los últimos puestos de la región (véase Cuadro 9.28) FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN América Central y Caribe tienen una media de 3,15 en este indicador, inferior a la de la OCDE, de 4,10. La región americana queda por debajo de la de referencia en todas las variables. El aspecto en el que los países de América Central y Caribe están peor valorados es en centralización de las políticas económicas, si bien es cierto que las mayores diferencias con respecto a la OCDE se producen en la presencia de estándares exigentes, caso en el que el Q3 de la región americana es inferior al Q1 de la OCDE. Los dos primeros países de América Central y Caribe en funcionamiento de la Administración son Jamaica y Puerto Rico. Honduras y El Salvador ocupan los peores puestos del grupo (véase Cuadro 9.28). CUADRO 9.15 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA CUADRO 9.16 DESCRIPTIVOS DE CONDUCTAS IRREGULARES 152

9 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE CUADRO 9.17 DESCRIPTIVOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR Las variables de impuestos y comercio exterior tienen en América Central y Caribe una media de 3,82, valor inferior al de la OCDE, de 4,51. La región de referencia tiene mejores valoraciones que la americana en prevalencia de barreras al comercio y carga de los procedimientos aduaneros, mientras que la variable extensión y efectos de los impuestos tiene una distribución y valores parecidos, con ligera ventaja para América Central y Caribe. El mejor país de la región en este indicador es Trinidad y Tobago seguido por El Salvador. Nicaragua es el país del grupo con peor valoración en Impuestos y comercio exterior (véase Cuadro 9.28). CUADRO 9.18 DESCRIPTIVOS DE IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR CUADRO 9.19 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS DE BIENES 153

10 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL MERCADOS DE BIENES América Central y Caribe tiene un valor medio de 4,06 en el indicador mercado de bienes, mientras que para la OCDE éste es de 5,13. La región de referencia supera claramente a la americana en todas las variables. La principal desventaja de los países de América Central y Caribe respecto a los de la OCDE se encuentra en el peso de los mercados internacionales. Los países mejor valorados de la región que nos ocupa son, en este indicador, Puerto Rico y Costa Rica, mientras que los peores son Honduras y República Dominicana (véase Cuadro 9.28) MERCADO DE TRABAJO La media de las variables de mercado de trabajo para América Central y Caribe es de 4,58, valor muy próximo a la de la OCDE, de 4,59. La región americana supera ligeramente a la OCDE en flexibilidad salarial y flexibilidad en la contratación y despido, mientras que la región de referencia lo hace en el resto de las variables. La principal diferencia se halla en la confianza en los cargos directivos, con ventaja de la OCDE sobre los países de América Central y Caribe de más de un punto. El primer país clasificado en este indicador es la República Dominicana, y el segundo El Salvador. Trinidad y Tobago ocupa el último lugar de la región (véase Cuadro 9.28) MERCADOS FINANCIEROS Las variables que componen el indicador de mercados financieros tienen una media de 4,41, valor ligeramente inferior al de la OCDE, de 4,59. La OCDE supera en todos los aspectos a América Central y Caribe. Las principales diferencias entre ambas regiones se producen en sofisticación del mercado financiero y regulación CUADRO 9.20 DESCRIPTIVOS DE MERCADO DE TRABAJO CUADRO 9.21 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS FINANCIEROS 154

11 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE de los mercados de valores, en los que los Q3 respectivos para América Central y Caribe son inferiores a los Q1 de la OCDE. El país de la región con mejor valoración de sus mercados financieros es Panamá, y le sigue Puerto Rico. El último país del grupo es Nicaragua, siendo la República Dominicana el segundo peor país de la región en este indicador (véase Cuadro 9.28) INFRAESTRUCTURAS El valor medio obtenido de las variables cualitativas de infraestructuras para los países de América Central y Caribe es de 4,26, inferior al de la OCDE, de 5,44. Aunque las diferencias son claras a favor de la OCDE en todas las variables, destacan las escasas valoraciones de los países americanos en cuanto a la calidad de sus infraestructuras de ferrocarril y de suministro eléctrico. En el caso de las infraestructuras de ferrocarril, tres cuartas partes de los países de América Central y Caribe no alcanzan la valoración que es superada por tres cuartas partes de los países de la OCDE. En prácticamente todas las variables, el tercer cuartil de América Central y Caribe es muy similar al primer cuartil de la OCDE. En cuanto a datos objetivos, las diferencias son importantes: El número de kilómetros por asiento en los países de la OCDE es más de diez veces superior en media a los disponibles en América Central y Caribe, y el número de líneas telefónicas tres veces superior. El país de América Central y Caribe con mejores infraestructuras es Panamá, seguido por El Salvador. Nicaragua ocupa el último lugar de la región (véase Cuadro 9.28). No existen datos de este indicador para Puerto Rico FORMACIÓN La media de las variables cualitativas del indicador formación es para América Central y Caribe de 3,42, valor claramente inferior al de la OCDE, de 4,89. La ventaja de la región de referencia es en los valores medios de todas las variables superior al punto. En cuanto a las ratios de escolarización secundaria y terciaria, tres cuartas partes de los países americanos no alcanzan los valores mínimos que de estas ratios presenta la OCDE. Costa Rica y Trinidad y Tobago tienen las mejores valoraciones en este indicador, mientras que la República Dominicana es el país con peor calidad de formación de la región (véase Cuadro 9.28). No existen datos de este indicador para Puerto Rico. CUADRO 9.22 DESCRIPTIVOS DE INFRAESTRUCTURAS 155

12 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 9.23 DESCRIPTIVOS DE FORMACIÓN CUADRO 9.24 DESCRIPTIVOS DE SISTEMA CIENTÍFICO SISTEMA CIENTÍFICO La media obtenida en este indicador es para América Central y Caribe de 3,39, y para la OCDE de 4,78. La superioridad de la OCDE es clara en todos los aspectos, en la mayoría de los casos con más de un punto de diferencia entre ambas regiones si comparamos los valores medios, y dos puntos si comparamos los Q3. El mejor país de América Central y Caribe en sistema científico es Puerto Rico, seguido de Costa Rica. El peor valorado es Nicaragua (véase Cuadro 9.28) ACTITUD TECNOLÓGICA Las variables cualitativas de actitud tecnológica tienen una media de 3,97 en América Central y Caribe. La media para la OCDE es de 4,78, que supera en todos los aspectos a los países americanos. La mayor diferencia se produce en la sofisticación de los procesos productivos. En cuanto a los datos objetivos, también la ventaja de la OCDE es importante con respecto a la región americana. Tres cuartas partes de los países de la región americana presentan cifras de número de usuarios de teléfono móvil, Internet, ordenadores personales y abonados a la banda ancha claramente inferiores a las alcanzadas por el 25% de los países de la OCDE más desfavorecidos en estos aspectos. La diferencia de las medias en estas variables es importante, especialmente en ordenadores personales por cada cien habitantes y en abonados a la banda ancha de internet. Los países de América Central y Caribe tienen un valor medio de ordenadores por cada cien habitantes de 8,55, frente al de los países de la OCDE, de 46. En cuanto a abonados a la banda ancha, las medias son de 2,67 abonados por cada 156

13 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE CUADRO 9.25 DESCRIPTIVOS DE ACTITUD TECNOLÓGICA cien habitantes para América Central y Caribe, mientras que en los países de la OCDE la media es de 13,56. Los dos países con mejor actitud tecnológica son Puerto Rico y Jamaica. Nicaragua ocupa el último lugar (véase Cuadro 9.28) EL MARCO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE A diferencia de lo que ocurre en la mayoría de las regiones, en ésta las tres fuentes no generan una ordenación de los países muy similar. Sí que lo hacen los indicadores de instituciones económicas de Governance y la ordenación que resulta de los indicadores derivados de la EOS, que tienen una correlación de 0,91; pero el ranking derivado de la fuente Doing Business tiene una correlación baja (0,49) con la de Governance e inexistente (0,27) con el de la EOS. El país que presenta clara ventaja para la actividad empresarial en el grupo de América Central y Caribe es Puerto Rico, que aparece como líder de la región en los indicadores de Governance y la EOS, y el tercero en los indicadores de Doing Business. Costa Rica queda el segundo mejor clasificado en las dos primeras fuentes mencionadas para Puerto Rico, pero en los indicadores de DB ocupa el noveno puesto entre doce países. El país en situación más desfavorecida es Haití, que queda en el último puesto en las dos fuentes para las que aparecen datos, que son Doing Business y Governance. Otro de los países peores de la región es Honduras, que se halla entre los cuatro últimos puestos en las tres fuentes. CUADRO 9.26 ORDENACIÓN GOVERNANCE INDICATORS DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE. 13 PAÍSES País Inst. polít. Inst. económ. 1 PRI CRI TTO PAN JAM MEX SLV DOM HND NIC GTM CUB HTI En los indicadores de Governance, Puerto Rico ocupa el primer puesto de la región tanto en instituciones políticas como económicas, y Costa 157

14 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL Rica el segundo mejor puesto en ambos indicadores. En cuanto a instituciones económicas, Puerto Rico tiene las mejores valoraciones en las cuatro variables que componen el indicador, y Costa Rica el segundo puesto en tres de ellas. En Doing Business, Puerto Rico pasa al tercer puesto de la clasificación, porque, a pesar de estar entre los cinco primeros países en seis de los diez indicadores, ocupa el puesto noveno en obtención de crédito, y el décimo primero en pago de impuestos (por tener el tipo impositivo agregado mayor de la región). Costa Rica, que en las otras fuentes obtiene buena valoración, ocupa en ésta, sin embargo, el noveno puesto. Los aspectos en los que se encuentra peor son creación de empresas (novena, por un número de procedimientos, 12, y un tiempo, 60 días, altos y superiores al Q3 de la región), mercado de trabajo (novena, por los altos índices de dificultad de contratación y de rigidez de horarios y de rigidez del empleo) y protección de inversores (décimo segunda posición, porque tiene una puntuación por debajo del Q1 de la región en todos los índices que componen el indicador, excepto en responsabilidad de adminitradores que se encuentra en la mediana). CUADRO 9.27 ORDENACIÓN DOING BUSINESS DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE. 12 PAÍSES País Crea. Gest. Contr. Regis. Obtn. Protec. Pago Comer. Cumpl. Cierre empre. permis. labor. propie. crédito invers. impue. exter. contr. empre. 1 TTO SLV PRI DOM PAN MEX NIC GTM CRI JAM HND HTI CUADRO 9.28 ORDENACIÓN EXECUTIVE OPINION SURVEY DE AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE. 11 PAÍSES País Seg. Seg. Cond. Func. Imp. Mer. Mer. Mer. Infra. Form. Sist. Act. jur. ciud. irr. Adm. cex. bien. trab. fin. cien. tecno. 1 PRI CRI PAN JAM MEX TTO SLV GTM DOM HND NIC

15 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE De estos dos países considerados como los mejores de la región, Puerto Rico se encuentra entre los mejores cuarenta países del mundo en cuatro de los indicadores de DB, y Costa Rica sólo en uno de ellos, lo cual muestra que la posición relativa mundial de los líderes de América Central y Caribe es bastante peor de la alcanzada en el ranking regional. En los indicadores de la EOS, Puerto Rico ocupa las dos primeras posiciones en todos los indicadores para los que ha sido posible derivar indicadores (no lo ha sido en formación e infraestructuras) excepto en mercado de trabajo (noveno) cuya limitación mayor es la flexibilidad en la contratación y despido, e impuestos y comercio exterior (octavo). Costa Rica tiene posiciones avanzadas (entre los cinco primeros países de la región) en todos los indicadores, excepto en infraestructuras y mercados financieros. En este último indicador las principales limitaciones son la facilidad de acceso a préstamos y la disponibilidad de capital de riesgo. Un segundo grupo de países con valoraciones medias y medias altas dentro de la región son Trinidad y Tobago, El Salvador, República Dominicana, México, Jamaica y Panamá. En los indicadores de Governance, Jamaica ocupa la tercera posición en instituciones políticas y el cuarto en instituciones económicas. En estas últimas destaca con quintos puestos en eficacia del gobierno y marco regulatorio. Trinidad y Tobago tiene las terceras mejores instituciones económicas de la región, con puestos superiores al cuarto en marco regulatorio, eficacia del gobierno y control de la corrupción. Está en el quinto lugar de la región en instituciones políticas. Las peores instituciones políticas de estos seis países son las de México, y las peores instituciones económicas, las de República Dominicana, cuyo aspecto más negativo es el control de la corrupción. En los indicadores de Doing Business, Trinidad y Tobago es el país mejor clasificado de América Central y Caribe (no aparecen datos de este país en el indicador cierre de empresas). Los aspectos en los que se encuentra peor son las condiciones para la obtención de crédito (indicador en el que tanto los índices de derechos legales y de información de crédito como la cobertura de registros son muy bajos respecto a la mayoría de los países de la región) y los registros de la propiedad, con un tiempo de 162 días y un coste del 7% del valor de la propiedad. El Salvador también tiene buena clasificación en general, siendo los registros de propiedad el aspecto en que peor situado está (noveno). La República Dominicana es el primer país de América Central y Caribe en condiciones para la obtención de crédito y pago de impuestos, pero está entre los últimos en cierre de una empresa por los altos costes y la baja tasa de recuperación. También se halla entre los últimos en cumplimiento de pagos. Panamá se halla entre los seis primeros países de la región en seis de los indicadores de DB, pero es el último en mercado de trabajo y cumplimiento de pagos; en este último Panamá presenta unos costes del 50% de la deuda, y un tiempo requerido de 686 días. El mercado de trabajo en este país se caracteriza por la rigidez relativamente alta de contratación, horarios y empleo, así como un alto índice de dificultad de despido, y unos costes de despido de nivel medio alto en el conjunto de la región. México, que ocupa el sexto puesto en la ordenación de Doing Business, tiene posiciones intermedias en la mayor parte de los indicadores y puestos avanzados en protección de inversores, cierre de una empresa y obtención de créditos. El mercado de trabajo y los registros de la propiedad son los aspectos en los que se halla más desfavorecido (décima posición en ambos casos). Jamaica tiene puntuaciones muy dispares en los indicadores de DB. Ocupa primeros puestos en creación de empresas, mercado de trabajo, y cierre de una empresa, pero los peores puestos en registros de la propiedad (debido sobre todo a los costes, del 13,5% del valor de la propiedad, los más elevados de la región) y en las facilidades para la obtención de crédito, sobre todo por una cobertura nula de los registros de prestatarios. Jamaica también tiene malas valoraciones en pago de impuestos y gestión de permisos. Los resultados en estos indicadores llevan a Jamaica a la posición décima de la región en el agregado de DB. 159

16 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL En el ranking de la EOS Jamaica es un país bien clasificado en la región. Los indicadores peor valorados de este país quedan en octavo lugar y son seguridad ciudadana y conductas irregulares. Las infraestructuras son uno de los factores favorables de este país.trinidad y Tobago y Panamá ocupan posiciones medias y medias altas en la mayor parte de los indicadores. El primero de estos dos países tiene sus peores valoraciones en seguridad ciudadana y conductas irregulares y Panamá en impuestos y comercio exterior. México ocupa el sexto puesto del ranking, y las valoraciones de sus indicadores son medias, destacando positivamente (tercer puesto) en impuestos y comercio exterior. Algunos de los aspectos negativos para la actividad empresarial de México son la baja confianza en los políticos, el favoritismo en las decisiones de los funcionarios, y la dificultad en el acceso a préstamos y a capital de riesgo. El Salvador presenta posiciones extremas de sus indicadores, con primeros puestos en conductas irregulares, impuestos y comercio exterior, mercados financieros e infraestructuras, y últimos puestos (entre los tres últimos de la región) en seguridad ciudadana, funcionamiento de la Administración, mercado de trabajo y sistema científico. Además de la ventaja en los indicadores mencionados, entre los principales incentivos del país figuran la calidad de las infraestructuras telefónicas, la flexibilidad en la determinación de los salarios y los derechos de la propiedad. La República Dominicana, que en las otras fuentes aparece entre los seis mejores países de América Central y Caribe, ocupa en el ranking de los indicadores de la EOS el penúltimo lugar, con malas valoraciones en ocho de los doce indicadores. Sólo ocupa una posición media alta (cuarto puesto) en infraestructuras (tiene buenas infraestructuras telefónicas y de transporte aéreo) y quintos puestos en seguridad ciudadana y funcionamiento de la Administración. Tiene además buenas valoraciones en algunas de las variables que configuran rasgos del mercado laboral. Guatemala, Honduras, Nicaragua, Cuba y Haití son los países que aparecen sistemáticamente peor valorados en todos los indicadores. En el ranking de Governance, las peores instituciones políticas y económicas son para Haití. Cuba es el segundo peor en ambos indicadores. Nicaragua es el país que mejores instituciones políticas (noveno puesto de la región) tiene en este subgrupo más desfavorecido de la región, mientras que Guatemala es de que mejores instituciones económicas (dentro del subgrupo). Este último país tiene la posición octava de la región en marco regulatorio, pero se halla entre los tres últimos en seguridad jurídica y control de la corrupción. En los indicadores de DB, Nicaragua tiene buena puntuación en las condiciones para la obtención de crédito (segundo de la región, y 22 de 149 países en el ranking mundial). En este indicador, Nicaragua tiene un índice de derechos legales de valor medio alto, y alta cobertura de registros en su conjunto. Además, en los indicadores registros de la propiedad y cierre de una empresa ocupa los puestos tercero y cuarto respectivamente. Pero se halla entre los tres últimos países en pago de impuestos (126 de 149 países en el ranking mundial), comercio exterior y gestión de permisos. Guatemala, ocupa la octava posición de la región en la ordenación agregada de Doing Business, pero se encuentra bien clasificado en el ranking de América Central y Caribe en cumplimiento de pagos (por un número de trámites y un coste relativamente bajos, a pesar de requerir un tiempo muy elevado), en pago de impuestos (con tasas impositivas relativamente bajas en el conjunto de la región) y en registros de la propiedad. Le sigue Honduras, que está bien situado en cumplimiento de pagos y obtención de crédito (cuarto y quinto puestos en el orden regional). Pero Honduras tiene penúltimos puestos en creación de empresas y mercado de trabajo, y décimo en protección de inversores. Haití tiene las peores valoraciones en prácticamente todos los indicadores, sólo con posiciones medias altas en mercado de trabajo (tercer puesto) y pago de impuestos (sexto puesto). La EOS arroja resultados similares para los países clasificados como los peores de la región en las otras dos fuentes. Guatemala tiene posiciones medias bajas en todos los indicadores de 160

17 AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE la EOS, sólo favorecido en mercado de bienes (indicador en el que la competitividad local y la cantidad de proveedores locales son altamente valorados) y en conductas irregulares (esencialmente por los bajos costes del terrorismo). Este país tiene posiciones medias en tres indicadores. Honduras tiene un mercado de trabajo relativamente bien valorado, pero en otros aspectos tiene puntuaciones bajas, especialmente en funcionamiento de la Administración, mercados de bienes y actitud tecnológica. Nicaragua es el peor país de América Central y Caribe. Se halla entre los tres peores países en siete de los doce indicadores, y sólo rebasa la séptima posición en seguridad ciudadana, aspecto en el que es el segundo país mejor de la región. En este indicador, son los costes empresariales del terrorismo y la repercusión del crimen organizado en los negocios los aspectos mejor valorados. 161

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