Multa por estacionar en carril reservado a la circulación.

Transcripción

1 13/05/13 Multa por estacionar en carril reservado a la circulación. Un ciudadano solicita una revisión de la sanción impuesta por estacionamiento en zona prohibida, calificada como grave, alegando que previamente en ese mismo lugar se impusieron diversas multas a otra ciudadana, una de las cuales fue calificada como leve. A la vista tanto del informe solicitado al Servicio de Recaudación, como de la documentación obrante en el expediente, se concluye que la actuación municipal ha sido la correcta desde el punto de vista jurídico, por lo que se desestima la petición del reclamante.

2 Notificación Estimado conciudadano: Me dirijo a usted en relación con el expediente de queja iniciado a instancia suya, en el que solicitaba una revisión de la sanción impuesta por estacionamiento en zona prohibida, alegando que previamente en ese mismo lugar se impusieron diversas multas a otra ciudadana, una de las cuales fue calificada como leve. A raíz de la reclamación, recabamos informe del Servicio de Recaudación (cuya copia adjuntamos), con el fin de analizar si cabría una distinta calificación de la infracción cometida. En el mismo, se hace mención al informe de ratificación por parte del agente denunciante, solicitado en el marco del procedimiento sancionador, según el cual, el vehículo denunciado dificultaba la visibilidad a otros vehículos y obstaculizaba la circulación, por lo que la calificación de la infracción fue grave. Seguidamente se detallan los preceptos de la legislación aplicable en la materia que recogen la tipificación de los hechos denunciados como infracción grave, y se concluye que no parece esgrimible la identidad de hecho con el expediente sancionador alegado por el interesado, en cuyo boletín de denuncia no se menciona obstaculización alguna que pudiera indicar agravación en la calificación de la sanción. Frente a dichos argumentos, realizamos las siguientes consideraciones:

3 1. En cuanto al boletín de denuncia. Cabe señalar que las denuncias de los agentes de la autoridad gozan de una presunción de veracidad respecto de los hechos que constan en las mismas, y que en este caso se cumplen los requisitos para que actúe dicha presunción: el contenido del boletín es el legalmente exigido, es producto de una apreciación directa de los hechos, ha sido efectuada por la autoridad competente, y además ha sido ratificada por la misma con posterioridad. Esta presunción de veracidad no es absoluta, puesto que cabe prueba en contrario. Sin embargo, en el presente caso consideramos que la prueba aportada por usted no tiene la entidad suficiente como para destruir dicha presunción, ya que los hechos no son discutidos (estacionamiento indebido), sino la valoración o apreciación que de ellos hace el agente denunciante (dificultar la visibilidad a otros vehículos y obstaculizar la circulación), así como la calificación a la que consecuentemente dan lugar por parte del instructor (infracción grave). Pues bien, a falta de una sólida prueba en contrario, desde esta Institución no podemos entrar a cuestionar la apreciación del agente denunciante, debido a la presunción de veracidad de la que gozan sus testimonios, y sobre todo porque nosotros no presenciamos los hechos. 2. Respecto de los hechos denunciados y la calificación de la infracción Los hechos recogidos en el boletín de denuncia son Estacionar el vehículo en un carril reservado para la circulación, obstaculizando

4 la misma. Vehículo dificultando la visibilidad a los vehículos que se incorporan de la C/ P.T. Alfaro a la C/ B. T. de Zumarraga. La apreciación de si un coche estacionado en un determinado lugar dificulta la visibilidad y obstaculiza la circulación puede depender de diversos factores, como el lugar exacto del estacionamiento, las circunstancias del tráfico, etc., y como decíamos antes, la valoración y apreciación de tales circunstancias corresponde en exclusiva al agente denunciante, y no estamos capacitados para poner en cuestión esa valoración, principalmente porque no estábamos presentes en el momento de los hechos. Conforme al principio de tipicidad que rige en nuestro ordenamiento, si los hechos denunciados se corresponden con la descripción que la ley hace de una infracción, se deben aplicar las consecuencias que dicha ley prevea. En este caso, los hechos denunciados coinciden con los descritos en el tipo de la infracción grave del artículo 91.3 del Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación, por lo que el expediente está correctamente incoado. 3. En relación con la aplicabilidad de la anterior recomendación del Síndico La recomendación dictada en junio de 2012 por el Síndico no tiene un carácter general, dado que fue emitida respecto de unos expedientes concretos y específicos; por tanto, no es vinculante para los casos futuros, que deben ser analizados de manera individualizada. En concreto, en la recomendación a la que usted hace referencia, se señalaba: se ha cometido la misma infracción en el

5 mismo lugar en las seis ocasiones descritas y sin embargo varios agentes de la Policía Local no aplican el mismo criterio en cuatro de ellas agravan la sanción. Las fotos que obran en dichos expedientes han sido tomadas por la Policía Local con ocasión de las infracciones calificadas como graves, y el resto corresponden a fotos tomadas por la propia usuaria. Es decir, no existen elementos de juicio suficientes para verificar si los hechos denunciados en dichos expedientes y en el que ahora nos ocupa han sido idénticos, en especial las circunstancias concretas del tráfico o la ubicación exacta del lugar de estacionamiento. A la vista de lo anterior, entendemos que la actuación del Ayuntamiento ha sido la correcta desde el punto de vista jurídico. Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Reglamento del Síndico-Defensor Vecinal, en este caso NO es posible emitir una resolución estimatoria de su petición. Finalmente, le agradezco la confianza depositada en esta Institución, y le comunico que doy por finalizada mi actuación en el presente asunto, sin perjuicio de nuevas gestiones, si las mismas resultaran necesarias, en relación con este u otros asuntos. Reciba un cordial saludo, Martin Gartziandia Síndico Defensor Vecinal