1998 México. en adolescencia y Infancia INEGI.

Transcripción

1 Trabajo El derecho que tienen todos los niños de recibir educación básica muchas veces no se hace efectivo, con frecuencia el difícil acceso a las instituciones educativas y las condiciones precarias del lugar donde viven los obliga a participar en las actividades necesarias para su sustento y el de su hogar, teniendo que abandonar los ciclos escolares. La incorporación de los niños al mercado laboral, está rodeada de circunstancias que los coloca entre los trabajadores en condiciones más desfavorables y con pocas posibilidades de cambiar esta situación por el escaso nivel de instrucción que han alcanzado. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social vigila el cumplimiento de la normatividad que regula el trabajo de los menores entre los 14 y 18 años de edad, que prestan sus servicios a empresas y establecimientos de jurisdicción federal; sin embargo, el trabajo infantil está esencialmente concentrado en el sector informal de la economía. Las encuestas de empleo proporcionan información sobre las actividades que realiza la población de 12 a 14 años, y con base en ellas se pueden obtener diversos indicadores del trabajo doméstico y extradoméstico que realiza esta población. 61

2 Distribución porcentual de la población de 12 a 14 años por tipo de actividad según sexo, 1996 Nacional Condición de actividad En México, la mayor parte de los adolescentes de 12 a 14 años de edad ejercen su derecho a la educación, aproximadamente tres de cada cuatro son estudiantes (73.8%). Sin embargo, una importante proporción de población de 12 a 14 años (26.2%) no tienen la posibilidad de dedicarse al estudio. Para su familia resulta necesaria su participación en actividades económicas, o en los quehaceres domésticos, perdiendo así, la oportunidad de adquirir los conocimientos y habilidades que en el futuro les permitirán integrarse a la sociedad en circunstancias menos vulnerables. La participación en las actividades es diferencial por sexo, el 24.4% de los niños varones realizan actividades económicas; por su parte las niñas tienen mayor representatividad en los quehaceres domésticos (11.8%). Hombres Mujeres 1.8%.7% 10.2% 1.5% ] PEA Quehaceres domésticos Estudiantes Otros inactivos Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo

3 Distribución porcentual de la población de 12 a 14 años por tipo de actividad según área de residencia, 1996 Nacional Condición de actividad por área de residencia Los factores que determinan la participación de los niños en el trabajo doméstico y extradoméstico se presentan con diferente intensidad dependiendo del tugar de residencia. 7.3% 2.1% La proporción de menores que deben ayudar al hogar, ya sea saliendo a trabajar en las labores del campo, en el sector informal, o permaneciendo en casa para realizar los quehaceres domésticos, con el fin de que sus padres puedan salir a trabajar, es notablemente mayor en las áreas menos urbanizadas (32.8%). Más urbanizadas Menos urbanizadas 9.1% Por el contrario, en las áreas más urbanizadas los adolescentes tienen más acceso a las escuelas, y la participación en las actividades económicas y en los quehaceres domésticos es menos elevada (11.2%), además el apoyo que prestan al hogar les permite continuar su educación básica. 1 Quehaceres domésticos Estudiantes j Otros inactivos Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo,

4 Participación en el trabajo doméstico y extradoméstico El grado de urbanización del lugar de residencia de los niños influye significativamente en el tipo de tareas que desempeñan. De ios niños varones de 12 a 14 años que residen en áreas más urbanizadas tan sólo el 12.5% desempeña alguna actividad económica o se dedica a los quehaceres domésticos. Población de 12 a 14 años que realiza trabajo doméstico o extradoméstico por área de residencia y sexo, 1996 Porcentaje En contraste, de los niños varones de 12 a 14 años de edad que residen en áreas menos urbanizadas, el 35.1 % pertenece a la población económicamente activa o se dedica a ios quehaceres domésticos. La participación de las niñas en las actividades económicas es menor a la de los hombres. El papel que tradicional mente ha sido asignado a las mujeres las relega a los quehaceres del hogar, no obstante el trabajo doméstico y extradoméstico representan el 9.9% de las niñas de 12 a 14 años en áreas más urbanizadas y el 30.3% en áreas menos urbanizadas, es decir, un comportamiento similar al observado para la población masculina. ] Hombres Mujeres Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo,

5 Población que realiza trabajo doméstico y extradoméstico Una gran parte de las personas de 12 a 14 años que contribuyen al trabajo doméstico y extradoméstico también estudian (81.2%), lo que les permite ir aumentando su nivel de instrucción, no obstante, en ocasiones las circunstancias que rodean el desarrollo educativo de estos niños son desfavorables, ya que el desgaste físico que les produce su ocupación disminuye el rendimiento escolar. Población de 12 a 14 años que realiza trabajo doméstico y/o extradoméstico por tipo de actividad según sexo, 1996 Actividades Total Hombres Mujeres La combinación de ios quehaceres domésticos y el Población de 12 a 14 años estudio es común entre los niños de 12 a 14 años de Trabajo doméstico y estudia edad que desempeñan algún trabajo en apoyo al hogar (70.7%), pero es más frecuente la colaboración de las niñas en el hogar (75.5%). Trabajo extradoméstico y estudia Trabajo doméstico, extradoméstico y estudia Trabajo doméstico Los niños que desempeñan trabajo doméstico y/o extradoméstico y no estudian representan el 18.8%, por T rabajo extradoméstico Trabajo doméstico y extradoméstico sexo esta proporción es similar; sin embargo, las tareas que realizan muestran diferencias, las niñas tiene una Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo mayor presencia en las labores domésticas (13.1%), mientras que los niños se concentran en el trabajo extradoméstico (8.8%). 65 /

6 Distribución porcentual de la población ocupada de 12 a 14 años por rama de actividad y sexo, 1996 Rama de actividad Al considerar la actividad económica en la que trabajan los menores de 15 años, se observa que la agricultura concentra la mayor proporción de pequeños trabajadores, siendo más marcada su presencia en el caso de los hombres (60.0%) que de las mujeres (32.7%). La rama que ocupa el segundo lugar es el comercio, la proporción de población femenina de 12 a 14 años empleada en esta rama representa el 26.2% de las mujeres; mientras que la proporción de varones en esta categoría asciende al 14.9%. Otra proporción significativa del trabajo infantil es la que corresponde a los servicios, en ellos se ubica el 28.4% de la población adolescente femenina. Actividades agropecuarias Comercio Servicios Industria de transformación Construcción Otra rama Porcentaje ] Hombres Mujeres Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo,

7 Distribución porcentual de la población ocupada de 12 a 14 años por ocupación principal y sexo, 1996 Ocupación principal La ocupación se encuentra vinculada con la rama de actividad; así los adolescentes que participan en las actividades económicas se emplean principalmente como trabajadores agropecuarios, seguidos por los comerciantes y vendedores. Por sexo, las diferencias en la ocupación son notables; la mayor parte de los varones son agricultores, le siguen los ayudantes de obrero y en tercer lugar se encuentran los comerciantes y vendedores. Las mujeres se insertan a los mercados laborales como agricultoras en primer lugar, seguidas por las comerciantes y vendedoras; y en tercer lugar se ubican las empleadas en servicios. Trabajadores en el sector agropecuario Comerciantes y vendedores Ayudantes de obreros Empleados en servicios personales Otra ocupación SO 70 Porcentaje Hombres psi ] Mujeres Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Empleo, ^ J 67

8 Distribución porcentual de la población de 12 a 14 años ocupada por situación en el trabajo, horas trabajadas y prestaciones sociales, 1996 Condiciones laborales Existen trabajos que estimulan la participación de ios adolescentes proporcionándoles la oportunidad de adquirir confianza en sí mismos por la aportación que hacen al hogar; además estimulan el pleno desarrollo físico, emocional y educativo de los menores. Sin embargo las condiciones de trabajo no siempre son las mejores. Trabajadores sin pago 65.6% Situación en el trabajo Trabajadores por su cuenta 3.3% Trabajadores a destajo 4.8% La situación en el trabajo, los horarios cubiertos y las prestaciones laborales dan un panorama de las condiciones del trabajo infantil. Trabajadores asalariados 26.3% Horas trabajadas Prestaciones sociales La forma en la que los adolescentes contribuyen a la subsistencia del hogar en la mayoría de los casos no es a través de un ingreso monetario, ya que la situación en el trabajo indica que el 65.6% son trabajadores familiares sin pago, y apenas el 26.3% trabajadores asalariados. Son pocos los adolescentes en actividades económicas que cuentan con prestaciones sociales (2.7%); sin embargo, la cuarta parte de los niños ocupados cubren un horario de 35 a 48 horas a la semana. Menos de 35 hrs 62.8% De 35 a 48 hrs. 25.7% Más de 48 hrs. 11 5% Sin prestaciones 97.3% Alguna prestación 2.7% Fuente: INEGI STPS. Encuesta Nacional de Empleo,

9 Menores en condiciones especialmente difíciles En la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia, celebrada en 1990, México asumió diversos compromisos con la finalidad de llevar a la práctica programas de salud, calidad de vida, integración social, educación y protección, que en conjunto garanticen el disfrute pleno de la infancia. Estos programas tienen como objetivo intensificar el apoyo proporcionado a los menores en condiciones especialmente difíciles: niños y niñas que pertenecen a los sectores más desprotegidos y marginados de la sociedad y que no pocas veces se encuentran en situaciones de extrema pobreza. Con objeto de mostrar el estado actual de los menores en condiciones especialmente difíciles, en este apartado se presentan características de niños, niñas y adolescentes que trabajan o viven en la calle, farmacodependientes y discapacitados. 69

10 Porcentaje de menores de y en Iw calle atendidos por entidad federativa, 1995 Atención a menores de y en la calle Entidad federativa Porcentaje de menores atendidos Uno de los sectores más vulnerables de la población corresponde a los menores de 15 años que se encuentran en situación de adversidad y que generalmente no tienen acceso a los satisfactores básicos; entre éstos se encuentran los menores en y de la calle. Los primeros se refieren a los niños que realizan alguna actividad de subsistencia en la calle para ayudar económicamente a su familia; en el segundo caso se trata de niños que viven en la calle y cuyo vínculo familiar es débil o nulo. En el DIF atendió en 31 entidades federativas a un total de niños y niñas en y de calle a quienes proporcionó servicios de salud, apoyo educativo, cursos de capacitación para el trabajo, actividades de recreación y pláticas de orientación a menores y padres para fortalecer los lazos familiares. Los estados en los que se atendió a un número mayor de personas en esta situación fueron; Hidalgo, Jalisco y México, entre el 8.0% y el 13.2% del total nacional; mientras que en Baja California, Baja California Sur, Morelos, Sonora y Tlaxcala se atendió a una proporción inferior al 1.0%. En el Distrito Federal se dio asistencia a menores, a través de la Dirección General de Protección Social. Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora T abasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas C Fuente: Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia Evaluación 1996.

11 Porcentaje de farmacodependientes atendidos por entidad federativa, 1995 r Menores farmacodependientes Entidad federativa Porcentaje de menores atendidos Lafarmacodependencia, es decir, el consumo de drogas entre la población constituye un fenómeno que afecta en gran medida a la sociedad, ya que representa un alto riesgo para la salud, además de que se relaciona con hechos delictivos y violentos. Los menores son un grupo que requiere mayor atención en cuanto a la prevención en el uso de drogas; para ello en el país existen Centros de Integración Juvenil los cuales están enfocados al tratamiento, la rehabilitación, la prevención, la investigación científica y la capacitación en materia de farmacodependencia. En 1995 se atendieron a menores farmacodependientes y a sus familias cuyo proceso curativo se proporcionó a través de tres fases: diagnóstico, tratamiento y rehabilitación. En la mayoría de las entidades federativas, con excepción de Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Tabasco y Tlaxcala existen dichos Centros de Integración; el Distrito Federal fue el lugar que brindó atención al mayor número de niños en esta situación (30.2% del total nacional); Baja California Sur, Campeche, Colima, Quintana Roo y Zacatecas agruparon a menos del 1.0%. Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán* Morelos Nayarit* Nuevo León Oaxaca* Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco* Tamaulipas Tlaxcala* Veracruz Yucatán Zacatecas * Entidades que no cuentan con instalaciones de Centros de integración Juvenil. Fuente: Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia. Evaluación 1996.

12 r Menores con discapacidad Menores con discapacidad por entidad federativa, 1995 Entidad federativa Menores con discapacidad En 1995, el INEGI en coordinación con la SEP y el DIF, elaboraron el proyecto de Registro de Menores con Discapacidad entre los niños que se encontraban cursando algún grado en los niveles educativos preescolar, primaria y secundaria; algunos de sus objetivos fueron identificar a los menores con discapacidad y proporcionar elementos para generar estrategias educativas. En el país se registraron menores con algunas restricciones en sus facultades y limitaciones para desarrollar sus actividades. El contar con un registro de menores con discapacidad por entidad federativa, hace posible identificar los lugares en los que es necesario implementar acciones en favor de ios menores; así, en entidades como México, el Distrito Federal, Jalisco y Veracruz donde se empadronaron a más de 150 mil niños con algún tipo de discapacidad resulta indispensable seguir aplicando programas en apoyo a esta población; en los estados en los que se registró el menor número de niños y niñas discapacitados fueron Baja California Sur, Baja California y Colima. Nacional Aguas calientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Moretos Nayarrt Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamau lipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Comisión Nacional Coordinadora CONVIVE. Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporación al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Informe anual de actividades, mayo de mayo de 1996.

13 Porcentaje de menores con discapacidad por tipo, 1995 Menores por tipo de discapacidad Debilidad visual 43.9 No habla bien 17 A nivel nacional se registraron 1.8 millones de niños con algún tipo de discapacidad y mil menores con más de una, lo que hace un total de 2.1 millones de niños con limitaciones para desarrollar sus actividades. No escucha bien Deficiencia mental Malformación Autismo La clasificación por tipo de discapacidad en los menores permite identificar a la debilidad visual como la restricción que se presenta con más frecuencia ya que agrupa el 43.9% de las discapacidades registradas, enseguida se encuentran las limitaciones relacionadas con el habla y el oído con 17.2% y 7.9%, respectivamente. Epilepsia Sordera Ceguera Necesita aparato Síndrome de Down Parálisis cerebral La deficiencia mental representa el 7.0%, malformación 3.1%, autismo 2.5%, epilepsia 1.3%, sordera 1.2% y ceguera 1.1%. Amputación de algún miembro Mudez Otro Existen otras discapacidades como el Síndrome de Down, parálisis cerebral, amputación de algún miembro y mudez que agrupan cada una, menos del 1.0% Porcentaje Fuente: Comisión Nacional Coordinadora CONVIVE. Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporación al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Informe anual de actividades, mayo de mayo de / 73

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15 Bibliografía Comisión Nacional Coordinadora CONVIVE (1996). Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporación al Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Informe anual de actividades, mayo de mayo de DIF, México. Comisión Nacional de Acción en Favor de la Infancia (1996). Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia Evaluación México. Consejo Nacional de Población (1996). Indicadores Básicos de Salud Reproductiva y Planificación Familiar, México. (1996). Situación Demográfica de las 32 entidades federativas, México. Dirección General de Estadística (1953). VII Censo General de Población, México. (1962). VIII Censo General de Población, México. (1972). IX Censo General de Población, México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (1986). X Censo General de Población y Vivienda, México. I (1989). Cuaderno No. 1 de Población. México. 76

16 1992). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 2. México. 1992). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 3. México. 1992). XI Censo General de Población y Vivienda, México. 1993). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 4. México. 1994). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 5. México. 1994). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 6. México. 1994). Estadísticas Históricas de México. México. 1996). Conteo de Población y Vivienda, México. 1996). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 7. México. 1997). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 8. México. 1998). Estadísticas Demográficas. Cuaderno de Población No. 9. México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática-Secretaría del Trabajo y Previsión Social (1997). Encuesta Nacional de Empleo, México.

17 Instituto Nacional de Nutrición Salvador Zubirán (1997). Encuesta Nacional de Alimentación y Nutrición en el medio Rural, México. Secretaría de Educación Pública (1990). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional: Inicio de cursos México. (1994). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional: Inicio de cursos México. (1995). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional: Inicio de cursos México. (1995). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional: Fin de cursos México. (1996). Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional: Fin de cursos México. Secretaría de Salud (1994). Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, México. (1996). Boletín de Información Estadística. Recursos y Servicios. No. 15. Vol. I, México. (1997). Mortalidad México.

18 Esta publicación consta de ejemplares y se terminó de imprimir en el mes de abril de 1998 en los talleres gráficos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e informática Av. Héroe de Nacozari Núm Sur, Acceso 11, P.B. Fracc. Jardines del Parque, CP Aguascalientes, Ags. México

19 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA É INFORMATICA MEXICO DIRECCION INTERNET ISBN