SABES DE QUÉ SE TRATA LA TRATA?

Transcripción

1 SABES DE QUÉ SE TRATA LA TRATA?

2 SABES DE QUÉ SE TRATA LA TRATA? La Trata de personas es un fenómeno muy antiguo, desde hace cientos de años, las mujeres y las niñas han sido separadas de sus familias y lugares de origen, comerciadas como mano de obra, servidumbre y/o como objetos sexuales. Este problema empezó a reconocerse a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX y se le denominó Trata de Blancas, concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilización y comercio de mujeres blancas, europeas y americanas con 1 objeto de explotarlas sexualmente. La Trata de personas hoy en día se considera La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos, con base en la definición del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada 2 Transnacional. En este sentido es importante entender la diferencia entre Trata de personas y Tráfico de personas; el objeto de la Trata es la explotación de la persona; en cambio, el fin del tráfico es el traslado ilegal de migrantes. En el caso de Trata, no es indispensable que las víctimas crucen las fronteras para que se configure el hecho delictivo, mientras que si lo es para la comisión del delito de Tráfico. La Trata de personas es una actividad delictiva considerada una forma de esclavitud moderna y una de las peores violaciones a los derechos humanos, ya que implica la compra y venta de personas, (convirtiendo a las personas en objetos), donde la víctima está sometida a la autoridad de otro sujeto. Lo habitual es que se realice con fines de explotación, obligando a trabajar a las personas en la prostitución u otras tareas análogas a la esclavitud. Lamentablemente esta actividad es demasiado atractiva y genera ganancias millonarias para los grupos delictivos organizados, para constatar lo anterior, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) informa que la Trata de personas constituye la tercera actividad ilegal más lucrativa, detrás de la venta de armas y la venta de drogas, generando ganancias de 31.6 billones de dólares, así mismo la Organización de las Naciones Unidas estima que al menos 27 millones de personas en todo el mundo han sido víctimas de explotación laboral, sexual o 1 2 Comisión Nacional de los derechos Humanos en México. La trata de personas. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

3 comercial durante los últimos 25 años, según datos de la Unicef; anualmente 1.2 millones de niños y niñas son víctimas de esta barbarie moderna, a través de las modalidades de explotación sexual, comercial o laboral y 3 mendicidad. La Trata de personas es un problema mundial y uno de los delitos más vergonzosos que existen, ya que privan de su dignidad a millones de personas en todo el mundo. Los tratantes engañan a mujeres, hombres y niños en todos los rincones del planeta, y los someten diariamente a situaciones de explotación. Si bien la forma más conocida de la Trata de personas es la explotación sexual, cientos de miles de víctimas también son objeto de Trata con fines de trabajo forzoso, servidumbre doméstica, mendicidad infantil y extracción de órganos. 4 6 Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores, Convención Americana sobre Derechos Humanos, Convención contra la Delincuencia 5 Organizada Trasnacional, entre otras. Mediante el Protocolo de Palermo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) implementó un Plan de Acción Mundial para combatir la Trata de personas, que fue aprobado por la Asamblea General en El Plan de Acción encomendado a la oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) cuya tarea es reunir información y presentar informes bienales sobre las características y corrientes de la Trata de personas en los planos mundial, regional y nacional, tarea que se realiza en estrecha colaboración con las autoridades nacionales. Ante este escenario a nivel mundial, a principios de la década del 2000, con la entrada en vigor de nuevos tratados internacionales en esta materia o conexa a la misma, se ha venido fortaleciendo el combate de la Trata de personas y se implementan diversos instrumentos internacionales, de los que mencionaremos algunos: Protocolo de Palermo, Protocolo a la Convención del Niño, Protocolo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía; así como diversas convenciones: Convención 182 de la OIT sobre la Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil, de 1999, Convención para la supresión de la Trata de Personas y la Explotación de la Prostitución Ajena de 1949, Con base en el nuevo Informe Mundial sobre la Trata de personas 2012, publicado por la oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, se revela que 27 por ciento del total de las víctimas de la Trata de seres humanos detectados oficialmente a nivel mundial entre 2007 y 2010 son niños, un 7 por ciento más 7 que en el período de 2003 a El Director Ejecutivo de UNODC Yury Fedotov, considera que es necesario unificar acciones para disminuir este delito a nivel mundial, y propone en su informe de resultados que: La trata de seres humanos exige una respuesta contundente basada en la asistencia y protección a las víctimas, una estricta aplicación de la ley por el sistema judicial Trata de personas comercio humano II El Nuevo Diario La trata de personas compraventa de seres humanos. Manual sobre la Investigación del Delito de Trata de Personas 2009 Informe mundial sobre la trata de personas 2012 informe ejecutivo Preocupación por el aumento de la trata de niños, según informe de la UNODC. Viena 12 diciembre 2012.

4 penal, una sólida política migratoria y una 8 firme regulación de los mercados laborales. México por su ubicación geográfica se convierte en un escenario de intensa dinámica migratoria, por ello es considerado un país de origen, tránsito y recepción de migrantes, situación que ha contribuido a aumentar la vulnerabilidad de mujeres, niñas, niños y adolescentes quienes son las principales víctimas de la Trata de personas, los cuales son utilizados principalmente con fines de explotación sexual y laboral. del trabajo forzoso y la servidumbre sexual provienen de Centroamérica y Sudamérica, especialmente de Guatemala, Honduras y el Salvador, no obstante también se han encontrado en México víctimas de Trata procedentes del Caribe, Europa Oriental, Asia y África; algunas de estas personas se dirigían a Estados Unidos. Hubo informes continuos de organizaciones de la sociedad civil acerca de grupos delictivos organizados que obligaron a menores y migrantes prostituirse y trabajar como sicarios, vigilantes y contrabandistas de drogas Por su parte, el Diagnóstico de las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Trata de Personas en México, realizado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y el Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS) señala a México como el segundo proveedor de víctimas de Trata a Estados 10 Unidos, solo detrás de Tailandia. Se considera como grupos vulnerables a las mujeres, los niños, los indígenas, las personas con discapacidades físcas, mentales y los migrantes indocumentados. Se explota a mujeres y niños tanto en México como en Estados Unidos, atraídos por oportunidades falsas de empleo o promesas engañosas de relaciones románticas; hombres, mujeres y niños son sometidos al trabajo forzoso en la agricultura, el servicio doméstico y la construcción, y obligados a mendigar en las calles en México y en Estados Unidos; la mayoría de las víctimas extranjeras México ratificó el Protocolo de Palermo en el año 2000, inspirado en este instrumento internacional y siguiendo sus recomendaciones, México dispone desde el 27 de noviembre de 2007 de su propia legislación en esta materia, denominada Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y se aplicaba en todo el territorio nacional. Este ordenamiento fue derogado el 14 de junio de 2012 con la publicación de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y Para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos. Posteriormente, en 2013, se publicó el reglamento de la citada Ley General, el cual establece las bases de coordinación entre las autoridades de los tres niveles de gobierno y las medidas de protección, asistencia y reparación del daño de las víctimas de los delitos de la Trata de 12 personas. No es una ley federal, es decir no aplica en todo el territorio nacional, sino una ley marco, Preocupación por el aumento de la trata de niños, según informe de la UNODC. Viena 12 diciembre 2012 Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) (2006). Trata de personas: aspectos básicos Estadística Sobre la eficiencia en el combate a la trata de personas en México. Informe sobre trata de personas 2012 Embajada de los Estados Unidos mexicanos. Diario oficial de la federación.

5 que indica el momento en que las instancias federales pueden intervenir y que fija un tipo de modelo para que los estados a su vez elaboren su propia legislación en materia de trata. En este sentido, la Federación interviene: a).- Cuando hay presencia de delincuencia organizada es decir, cuando sea cometido por tres o más personas y de manera reiterada. b).- Cuando se inicia, prepara o comete en México y tiene efectos en el extranjero o viceversa y; c).- Cuando hubiere involucramiento de funcionarios públicos o miembros de la esfera diplomática, entre otros supuestos previstos en el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Ahora bien, cuando no se cumplan los requisitos de federalidad, es decir en los casos especialmente de Trata interna y que afecten e involucren a mexicanos dentro del territorio nacional, se aplicarán las legislaciones estatales. A la fecha 19 estados de la República cuentan 13 con una tipificación de Trata de personas. El estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, dispone de su propia legislación, que publicó en gaceta oficial en el 5 de noviembre 2010, la Ley para Prevenir, Atender, Combatir, Sancionar y Erradicar la Trata de Personas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la 14 Llave. Esta ley fue derogada mediante la expedición de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de marzo de 2013, cuyas última reforma fue el 9 de mayo del mismo 15 año. Ante esta situación a nivel mundial se considera prudente: Que todos los países que ratificaron el Protocolo de Palermo den cabal cumplimiento respecto a la legislación específica en esta materia; exhortando cada federación a la totalidad de sus estados que legislen en esta materia. Brindar asistencia legal a víctimas que dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales o civiles. La posibilidad de que la legislación interna pueda proveer la cooperación entre las autoridades competentes, fuerzas especializadas o cuerpos de policía, contra los victimarios o la de coadyuvar con las víctimas en la elaboración de demandas para obtener compensación, con el objetivo de resarcir el daño. En materia de asistencia y protección, es necesario emprender acciones médicas, psicológicas, de alojamiento y comida, asistencia legal y reinserción o integración Documento de Orientación sobre Trata de Personas para Funcionarios Consulares. Ley para Prevenir atender, combatir, sancionar y erradicar la trata de personas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

6 social, incluyendo la posibilidad de residencia en el país de destino, residencia en un tercer país o el retorno a su lugar de origen. Otorgar capacitación a los diversos sectores involucrados (instituciones públicas y privadas, así como diversos sectores de la sociedad civil) respecto al delito de Trata, cómo opera, cómo prevenir, cómo identificar y asistir a las víctimas, sin importar que éstas sean nacionales o provenientes de terceros países. Combatir las causas de la Trata a través de la promoción de planes de prevención, atención enfocada especialmente las mujeres, niñas, niños y grupos étnicos. Implementar políticas que brinden opciones seguras y legales para migrar, así como aseguren estándares de trabajo y protección para los trabajadores migrantes en los países de destino. Emprender campañas de educación y sensibilización sobre la trata de personas y sus riesgos. Aumentar las opciones de vida a los grupos o individuos con mayor riesgo, particularmente las mujeres, niñas, niños y grupos étnicos. Estas políticas deben estar orientadas hacia un mejor desarrollo socioeconómico, generación de empleos, equidad de género y el combate a la discriminación. Alerta Recomendaciones para evitar ser víctima de la Trata de personas. El primer paso para no ser víctima de la Trata de personas es estar alerta y consciente de los métodos usados por los perpetradores de este delito. Los tratantes (las personas que cometen el delito de Trata) tienen varias estrategias, entre ellas: 1.- Realizan ofertas de trabajo que no son ciertas o sólo lo son en parte. 2.- Hacen promesas de un empleo bien remunerado y/o un mejor nivel de vida. 3.- Decir que van a hacer realidad los sueños de las víctimas, como convertirlas en modelos o actrices. 4.- Hacer creer a las víctimas que las van a ayudar a cruzar la frontera de algún país. 5.- Enamorar o proponerle matrimonio a la víctima. 6.- Secuestrar a la víctima. 7.- Comprar a la víctima de alguna otra persona, incluso de algún miembro de su familia. -Entre otros métodos.

7 Infórmate de algunos métodos que utilizan los tratantes para controlar a sus víctimas. Con violencia física, Psicológica o sexual Amenazándolas con denunciarlas ante las autoridades para que las deporten (en caso de ser inmigrantes indocumentados) Reteniendo sus identificaciones, documentos y/o dinero Privándolas de su libertad Amenazándolas con hacer daño a sus familiares Utilizándolas al hacerles creer que tienen que trabajar para saldar alguna deuda Creando relaciones de dependencia mediante el suministro de drogas o alcohol Manipulándolas utilizando como herramienta el sufrimiento y la culpa de éstas por haber sido violadas, o si se han prostituido o han sido excluidas por sus familias y/o comunidades por algún motivo. 16 Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México. La trata de personas. Primera edición abril 2012.

8 Fuentes: *1 Comisión Nacional de los derechos Humanos en México. La trata de personas. Primera edición abril %20personas.pdf *2 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. (ONU) Disponible en: *3 Trata de personas comercio humano II El Nuevo Diario *4 La trata de personas compraventa de seres humanos. HIRES.pdf *5 Manual sobre la Investigación del Delito de Trata de Personas Guía de Autoaprendizaje. *6 Informe mundial sobre la trata de personas 2012 informe ejecutivo. *7 Preocupación por el aumento de la trata de niños, según informe de la UNODC. Viena 12 diciembre Comunicado de prensa. ng-gives-cause-for-concern-says-new-unodc-report.html *8 Preocupación por el aumento de la trata de niños, según informe de la UNODC. Viena 12 diciembre Comunicado de prensa. ng-gives-cause-for-concern-says-new-unodc-report.html *9 Organización Internacional para las Migraciones Comisión Interamericana de Mujeres (OICM), Instituto Nacional de Migración (INAMI), Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) (2006). Trata de personas: aspectos básicos. México: autor.

9 *10 Estadística Sobre la eficiencia en el combate a la trata de personas en México. NC-.pdf *11 Informe sobre trata de personas 2012 Embajada de los Estados Unidos mexicanos. nas-2012.html *12 Diario oficial de la federación. *13 Documento de Orientación sobre Trata de Personas para Funcionarios Consulares. *14 Ley para Prevenir atender, combatir, sancionar y erradicar la trata de personas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. alogos/doc/estatal/ltdpveracruz.pdf *15 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. itar+la+trata+de+personas *16 Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México. La trata de personas. Primera edición abril %20personas.pdf Otras fuentes: COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CENTRO DE ESTUDIOS INVESTIGACIÓN EN DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL, A.C., Diagnóstico de las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Trata de Personas en México, México, Disponible en: e_las_condiciones_de_vulnerabilidad.pdf [Consultado el 9 de octubre de 2013].