A la atención de la Secretaria General del Pleno del Ayuntamiento

Transcripción

1 ec. Las Dehesillas, 1ª planta, sala n Q lo, Tf Leganés = AYUNTAMIENTO iuikiiiiki"i!iii la lalli111hlhiilu11ihiijii1i l : hl1i h1uhjiiihiihlh ilhlhailiil111i i1ilii2i111 A la atención de la Secretaria General del Pleno del Ayuntamiento de Leganés. A - 3 "!f'v 2017 N.º2 El concejal no adscrito de conformidad con lo dispuesto en el artículo 104 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Leganés, y a efectos de su inclusión en el Orden del Día del Pleno Ordinario del día 9 de noviembre, siguiente: presenta la MOCiÓN AL PLENO ORDINARIO DE 9 DE NOVIEMBRE DEL 2017 MOCiÓN PARA IMPLANTAR MEDIDAS DE REHABILITACiÓN ENERGÉTICA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS EXPOSICiÓN DE MOTIVOS Durante las últimas semanas del pasado curso se produjeron unas temperaturas extremadamente elevadas en la Comunidad de Madrid, lo que provocó que dentro de los centros educativos de la región se sufrieran situaciones de riesgo para la salud; de hecho, 50 escolares fueron atendidos durante el horario escolar por la situación de extremo calor a las que se vieron sometidos en las aulas de la Comunidad de Madrid. No obstante, se llevan ya varios años padeciendo puntas elevadas de temperatura en meses que históricamente no se solían alcanzar. Desafortunadamente, todo indica que el cambio climático sigue en un peligroso proceso que produce unos 1

2 Cc. Las Dehesillas, 1 planta, sala nº lo, Tf Leganés ilkk121hhih1i111h1i!!1!111 1 : QQQ lkkllhmmlidhi kkkkhlhiu1uul111!1j U 111h U ihulhllll mml1lllh!11u11l1klkll!11h1ki11111hl1!11uujuhll211!il22111h1h11lhll11111hm desequilibrios en las temperaturas, tanto en sus valores máximos como mínimos, que se repetirán y, por tanto, los problemas que los mismos provocan se incrementarán en el futuro. La necesidad de tomar medidas integrales al respecto es cada vez mayor, dado que, como predicen los propios datos oficiales de la Comunidad de Madrid, los periodos de altas temperaturas cada vez van a ser más tempranas, intensos, duraderos y frecuentes. A lo que hay que añadir que los cursos lectivos también tienen una tendencia a alargarse en el tiempo, empezando cada vez más pronto y terminando en plena estación estival. Asimismo, algunos centros escolares se emplean en periodo estival para ubicar los campamentos urbanos, con el fin de que los niños y las niñas puedan disfrutar mientras se ayuda a la conciliación con sus familias, y cabe reiterar que ninguno de ellos dispone de un sistema de climatización que ayude en el bienestar de usuarios y profesionales. Así pues, la situación de la última ola de calor ha venido a evidenciar la mala climatización de los centros educativos de la Comunidad de Madrid, así como la falta de previsión y reacción por parte de la Consejería de Educación, la cual parece no tener ningún protocolo al respecto ni medidas con las que ayudar a los ayuntamientos y centros escolares a responder ante situaciones excepcionales como las que se han vivido, con el fin de garantizar unas instalaciones adecuadas para el alumnado en los centros educativos, poniendo en riesgo su bienestar y aprendizaje y dificultando la ardua tarea de los y las profesionales de la educación en las aulas, así como la de más personas que ejercen otras funciones para la atención de niños y niñas en los centros. No obstante, si bien existe una legislación laboral que establece unas horquillas de temperatura, fuera de las cuales la actividad laboral debe pararse, nada está regulado en el caso del alumnado. Ahora bien, esta propuesta no persigue una 2

3 ec. Las Dehesillas, 1ª planta, sala nº la, Tf Leganés 111!!1ii2il11111!1Jll 1 i1 i lliah!iiiiii111hlii11iikkiii12hhiiuh:k1211ki!a!1klihiii!1!i!1!11111h1!li!iii111!!hhi!jklhl111111hii22k2kl1iilliahl111hiill h lh! hhihh!ihhhl1uhullhun: normativa que permita la paralización de la actividad escolar y lectiva cuando la temperatura las impide, sino acondicionar los centros educativos públicos para que la misma no sea un inconveniente en modo alguno. Además, la Directiva Europea de Eficiencia Energética obliga a los Estados a renovar un 3% anual de su parque inmobiliario y Ilevarlo al máximo nivel de eficiencia energética, lo cual es una razón más para trabajar en esta dirección desde la Comunidad de Madrid. En el consumo energético de los edificios hay dos factores clave: El uso de la energía que hacen las personas usuarias, con sus hábitos y actitudes, en lo relacionado con el consumo de energía. Por ejemplo, el uso que se realiza de la calefacción, el hábito de no apagar las luces al salir de una habitación, etc. Las características de los edificios, en cuanto a la construcción y el estado de mantenimiento. Por ejemplo, un mal aislamiento del edificio, o el mal estado de conservación de las ventanas y las puertas, suponen un aumento en el consumo energético. Por todo lo dicho, se deben tomar distintas medidas para actuar en los momentos de excepcionalidad, pero especialmente para prevenir y trabajar en una solución a los problemas térmicos que se generan a lo largo del año, mediante la rehabilitación energética y adecuación de los centros educativos, lo que produciría, además, otros grandes beneficios a nivel económico y medioambiental. 3

4 ec. Las Dehesillas, 1ª planta, sala nº lo, Tf = AYUNTAMIENTO hkihillh!j111111k1hh11jli11&lhilj mulkhj111h1uuul12l1111hihqqj122121! ! k k l l11li11i111i MUM Es crucial que, en coordinación de las diferentes administraciones, se tenga un protocolo de actuación que permita a todas las instancias saber cómo actuar en momentos excepcionales de altas temperaturas, transmitiendo seguridad a las familias y a toda la comunidad educativa, y dejar atrás la improvisación de medidas como las que tuvieron que adoptarse al final del curso pasado. Si se quiere avanzar en una solución al problema, la Comunidad de Madrid debe tomar medidas integrales y preventivas mediante la rehabilitación energética de los centros educativos. Se sabe de antemano que hay muchos edificios con grandes carencias en este sentido, ya sea por su antigüedad, la mala calidad de los materiales, la falta de conciencia o voluntad al respecto en el momento de su construcción, o la poca inversión que se ha llevado a cabo posteriormente. Debe, por tanto, establecerse de forma urgente un plan de rehabilitación en el que se establezca un calendario de actuaciones priorizando aquellos centros en peores condiciones, basado en datos objetivos como la antigüedad y el estado de conservación, y paralelamente llevar a cabo un proceso de auditorías que determinará el orden del resto de intervenciones. Medidas como la mejora del aislamiento de las fachadas, el cambio de ventanas, toldos y persianas, la reorientación de los pupitres o la mejora ventilación, son actuaciones con una gran repercusión, tanto para épocas de altas como de bajas temperaturas, consiguiendo una climatización mucho más adecuada, así como un aprovechamiento y ahorro energético muy importante. Para ello, es necesaria la apuesta decidida de las diferentes administraciones, empezando en este caso por la Comunidad de Madrid, que, basándose en un plan de rehabilitación integral y mejora de las instalaciones educativas, deberá establecer las líneas de colaboración, coordinación y financiación adecuadas 4

5 cc. Las Dehesillas, 1ª planta, sala nq lo, Tf Leganés ikkkikhulluuulkil l hhilhh1mmilhhl1 ih1unhinuhll11k2212 i 1 l1k11l ilhhk1hiki!hahihhkhl1hl1h1112h iii11k h1i111 con los ayuntamientos, teniendo especialmente en cuenta la separación existente de competencias, en aras de evitar que la separación de las mismas sean un obstáculo a la hora de que, bien desde los ayuntamientos, bien desde la administración regional, se pongan en marcha de forma urgente las actuaciones decididas. Por otra parte, no debe olvidarse la capacidad de ahorro energético que puede lograrse mediante estrategias de sensibilización y cambio de hábitos, así como mediante la renovación de instalaciones de calefacción y climatización o la instalación de energías renovables. En Leganés la experiencia de las Ecoescuelas que hacen auditorias energéticas, campañas de concienciación e implantación de medidas de eficiencia energética ha sido positiva pero se han enfrentado siempre a la falta de mantenimiento por parte del Ayuntamiento de Leganés. Por ello, junto con el plan de rehabilitación energética y mejora de los edificios, debería ponerse en marcha un plan de ahorro y eficiencia energética en los mismos, basado en programas de educación ambiental y de implicación de los usuarios de los centros educativos. Del mismo modo, más allá de los beneficios para el alumnado y profesionales de los centros educativos y de la rentabilidad económica que produce el ahorro energético para las arcas públicas, el otro gran beneficiado es el medio ambiente. El cambio c1imático es, sin duda, uno de los más grandes y urgentes retos que tenemos por delante, el cual se afronta, entre otras maneras, con un consumo mucho más eficiente y responsable. La posibilidad de frenar el despilfarro energético con este tipo de medidas y de apostar por el autoconsumo de energías renovables serían, pues, una gran noticia. Todo ello, además, serviría para dar ejemplo y hacer pedagogía en los centros En\ail: jmbarbe@leganes.org 5

6 ec. Las Dehesillas, 1ª planta, sala nº lo, Tf ; Leganés = AYUNTAMIENTO tu! kikiil!!il1iiiul111jl11il111il1ii 1k 1 la l l!11hll1hll11hu1!i11:2111!1uuul1q q111h121211hllkl1h111hllhl1i11111!11! h11j l!1uj1i1hll!!111hj212j11kkl!ah l U l educativos, concienciando e implicando a toda la comunidad educativa de la importancia del consumo responsable de la energía. Por todo ello, el Ayuntamiento Pleno adopta los siguientes: ACUERDOS PRIMERO.- Elaborar de un protocolo municipal para hacer frente a situaciones de temperaturas extremas en los centros educativos públicos del municipio, en coordinación con los servicios de emergencias y la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid. SEGUNDO.- Implementar un plan de eficiencia energética y adecuación térmica de los centros educativos que contemple, en primer término, las actividades de concienciación e implicación de toda la comunidad educativa; y, en segundo lugar, medidas destinas al confort térmico para implementar a lo largo del curso 2017/2018 y sucesivos, con un compromiso de financiación por parte de la Comunidad de Madrid. TERCERO.- Monitorizar el consumo de los edificios municipales (electricidad, gas/gasoil, agua) para poder valorar el impacto de las medidas de información y formación. Asimismo, cuantificar económicamente el ahorro asociado a las mismas. CUARTO.- Instar al Gobierno local a llevar a cabo una auditoría del consumo energético (electricidad, combustible y funcionamiento de placas solares si las hubiere) y revisión del aislamiento térmico de todos los centros educativos del municipio. 6

7 ec. Las Dehesillas, 1ª planta, sala nq 10, Tf Leganés.:Ulkik21kihUUU111i21kk1!lii!! i hillhlliuhihilh21!hhhjuh i i 1111: II kll Á llar aauwh 1 II 11kkllllilAil11hli1 QUINTO.- Dotar de la partida presupuestaria suficiente para realizar aquellas acciones que sean de la competencia del Ayuntamiento. SEXTO.- Garantizar que se cumple la señalización del consumo energético de los centros educativos en un lugar visible, tal como expone la legislación vigente, explicando a la comunidad educativa su significado, la relevancia que tiene y las posibles actuaciones que permitirían lograr estándares mejores. SÉPTIMO.- Dar traslado del acuerdo de la presente proposición al Consejo escolar Municipal, a la Dirección de Área Territorial Madrid-Sur de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, y a todos los grupos parlamentarios que componen la Asamblea de Madrid. Leganés, 02 de noviembre de Fdo.: Jose Manuel Barbe Arnedo Concejal No Adscrito del Ayuntamiento de Leganés 7