POLÍTICA ENERGÉTICA URUGUAY 2030 EN EL SECTOR INDUSTRIAL

Transcripción

1 POLÍTICA ENERGÉTICA URUGUAY 2030 EN EL SECTOR INDUSTRIAL Ramón Méndez Director Nacional de Energía UNION DE EXPORTADORES DEL URUGUAY Montevideo, setiembre de 2013

2 MARCO GENERAL Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS Uruguay NOtienealafecha reservas probadas de: -Petróleo - Gas Natural -Carbón Casi totalmente aprovechado el potencial existente para represas hidroeléctricas de gran porte Alta variabilidad climática en sector eléctrico Peso creciente del petróleo importado Ausencia de cultura en relación a la Eficiencia Energética.

3 Fuente energética en sector eléctrico (GWh)

4 MARCO GENERAL Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS Uruguay NOtienealafecha reservas probadas de: -Petróleo - Gas Natural -Carbón Casi totalmente aprovechado el potencial existente para represas hidroeléctricas de gran porte Alta variabilidad climática en sector eléctrico Peso creciente del petróleo importado Ausencia de cultura en relación a la Eficiencia Energética.

5 MATRIZ PRIMARIA DE ABASTECIMIENTO HISTÓRICA RECIENTE ( )

6 MARCO GENERAL Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS Uruguay NOtienealafecha reservas probadas de: -Petróleo - Gas Natural -Carbón Casi totalmente aprovechado el potencial existente para represas hidroeléctricas de gran porte Alta variabilidad climática en sector eléctrico Peso creciente del petróleo importado Ausencia de cultura en relación a la Eficiencia Energética.

7 POLÍTICA ENERGÉTICA URUGUAY

8 POLÍTICA ENERGÉTICA : Aprobación por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros 2010: Comisión Multipartidaria de Energía, incluyendo todos los partidos políticos con representación parlamentaria 4 ejes estratégicos Metas de corto, mediano y largo plazo Más de 40 líneas de acción Visión multidimensional e integrada de los factores tecnológicos, económicos, geopolíticos, ambientales, éticos, culturales y sociales

9 EJES ESTRATÉGICOS Institucional Rol Directivo del Estado con un marco regulatorio estable y transparente para la participación de empresas del Estado y empresas privadas. Oferta Diversificación de la Matriz Energética, reduciendo la participación del petróleo importado e incrementando el nivel de participación de energías autóctonas en general y de renovables no convencionales en particular, desarrollando capacidades nacionales.

10 EJES ESTRATÉGICOS Demanda Eficiencia Energética en todos los sectores de la actividad nacional y para todos los usos de la energía, impulsando un cambio cultural. Social Acceso adecuado a la energía a todos los ciudadanos, como instrumento de promoción de la integración social.

11 METAS CORTO PLAZO (2015) (parcial) 50% DE ENERGÍAS RENOVABLES EN LA MATRIZ DE ABASTECIMIENTO PRIMARIO PLANTA DE REGASIFICACIÓN DE GNL 100% ELECTRIFICACIÓN FABRICANTES DE EQUIPOS Y ESCOS LOCALES

12 EN DÓNDE ESTAMOS HOY?

13 PRINCIPALES ACCIONES 1) Construcción del marco institucional y regulatorio adecuado 2) Transformación del sector eléctrico en dos etapas: - respaldo de generación - transformación estructural 3) Planta regasificadora de GNL 4) Búsqueda de gas y petróleo 5) Fuerte promoción de la eficiencia energética

14 1) Construcción del marco adecuado Fortalecimiento de las capacidades de diseño de políticas y planificación energética del Poder Ejecutivo Campañas de medición y variedad de estudios de potenciales y de uso de la energía Adecuaciones legales y normativas Regulaciones específicas para promover inversiones Desarrollo de capacidades de I+D+i Capacitación de recursos humanos (desde tecnicaturas hasta posgrados) Fortalecimiento de las dos empresas públicas energéticas

15 2) Transformación del sector eléctrico Primera fase ( ): respaldo urgente de generación eléctrica - nueva central en Punta del Tigre - motores en Central Batlle - arrendamiento de motores y turbinas de respaldo Segunda fase ( ): transformación estructural procurando: - reducir costos - reducir vulnerabilidad climática - aumentar soberanía energética

16 FUERTE RESPALDO DE GENERACIÓN (MW) MW instalados desde 2006 Potencia instalada total 2500 Pico de potencia demandada Potencia instalada hidráulica

17 EL COSTO DE LA ENERGÍA SUBE PARA UTE

18 El costo de la energía sube porque: 1) Aumenta la generación térmica

19 El costo de la energía sube porque: 2) Aumenta el precio del petróleo

20 Transformación estructural del sector eléctrico Fuerte presencia de energías renovables no tradicionales Complemento mediante ciclos combinados con gas natural Redefinición radical del despacho y de criterios de expansión de redes Aumento de la integración regional Reducción de costos Reducción de la vulnerabilidad climática Aumento de soberanía

21 INTRODUCCIÓN DE RENOVABLES ENERGÍA EOLICA Primeras granjas funcionando (4% de potencia media demandada) Subastas de contratos a 20 años para generadores privados 62 US$/MWh (sin subsidios), hasta 44% de componente nacional 1300 MW instalados en 2015 (120% demanda media), 0 MW in 2007 SOLAR (TERMICA Y FOTOVOLTAICA) Plan Solar (para disminuir demanda eléctrica) Plantas fotovoltaicas: 2 plantas piloto, 1ª subastas BIOMASA (CALOR Y ELECTRICIDAD) 8 plantas instaladas 16% de la potencia media demanda hasta 60% de componente nacional Amplio programa para transformar residuos en energía

22 (MW) MW efectivos instalados entre 2006 y 2015 Potencia instalada total Pico de potencia demandada Potencia instalada hidráulica

23 FUENTES PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN 2015 RESIDUOS DE BIOMASA LNG 7% 10% EÓLICA 28% HIDRÁUILICA 55% + 90% RENOVABLE INCREMENTO DE LA SOBERANÍA ENERGÉTICA

24 EVOLUCION DEL COSTO DE LA ENERGÍA PARA UTE

25 EL COSTO DE LA ENERGÍA BAJA, SE ESTABILIZA Y CASI DESAPARECE LA VULNERABILIDAD CLIMÁTICA AÑO SECO AÑO MEDIO AÑO HÚMEDO (en dólares del 93)

26 Evolución prevista para el costo medio de la energía

27 3) Capacidad flotante de regasificación de Gas Natural Licuado Introducción de gas natural, extraregional para generación eléctrica, industrias y hogares - Almacenamiento: 1300 GWh - Send out: 10 MMm3/d - Comienzo: marzo 2015

28 4) Exploración de gas y petróleo Entre 2006 y 2011 ANCAP realizó más de km de prospección 2D de la plataforma marítima En y se realizaron las Rondas Uruguay I y II, licitaciones internacionales para buscar empresas interesadas en asociarse con nuestra petrolera estatal Entre ambas, se adjudicaron 10 bloques a 7 empresas, varias de ellas top 10 (BP, BG, Total, Petrobras, etc) 70% de la plataforma marítima está en proceso de exploración Inversiones acordadas para el período : 1960 millones de dólares

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30 5) Eficiencia energética - Ley de promoción de la EE - Plan Nacional de EE - Etiquetado (lámparas, calefones, heladeras) - Diagnósticos energéticos - Fondo de garantía de EE - Créditos de ahorro energético - Redefinición de impuestos - Sector público (auditorías, responsables, planes, lámparas, transporte, etiquetado) - Política global para el sector de transporte - Vasta política de transformación cultural

31 Inversiones totales ya comprometidas en energía : 7100 millones de dólares (17% del PBI de un año) 2400 millones empresas públicas 4700 millones sector privado o asociación públicoprivada Cada año, las inversiones en la transformación energética representan más del 3% del PBI uruguayo Quintuplica el ratio inversión en energía vs PBI del promedio de América Latina (Fuente: CEPAL)

32 Evaluación internacional WEC (World Energy Council) ubica a Uruguay en 2012 como el segundo país de América Latina en un ranking de robustez del sector energético global El informe Doing Business 2013 del Banco Mundial ubica a Uruguay en el puesto 20 en relación a facilidad para acceder al servicio eléctrico (se evalúa la complejidad del procedimiento, la duración y el costo)

33 LA NUEVA MATRIZ ENERGÉTICA

34 MATRIZ DE ABASTECIMIENTO GLOBAL leña 17% electricidad importada 5% Residuos de biomasa 13% electricidad importada 1% 20% petróleo y derivados 56% leña 18% electricidad hidro/eólica 13% petróleo y derivados 53% hidroelectricidad petróleo

35 MATRIZ PRIMARIA GLOBAL 2015 PETRÓLEO 39% LNG 5% BIOCALOR 15% BIOELECTRICIDAD 5% BIOMASA OTROS 10% HIDROELECTRICIDAD 14% BIOCOMBUSTIBLES 3% SOLAR 1% EÓLICA 7%

36 MATRIZ PRIMARIA GLOBAL 2015 PETRÓLEO 39% LNG 5% BIOCALOR 15% BIOELECTRICIDAD 5% BIOMASA OTROS 10% HIDROELECTRICIDAD 14% BIOCOMBUSTIBLES 3% SOLAR EÓLICA 7% 1% +50% RENOVABLE

37 ENERGÍA E INDUSTRIA

38 Participación Sectorial en el PBI 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Agro y pesca Industria terciario transporte 0%

39 Intensidad Energética Sectorial tep/miles$ agro y pesca industria terciario transporte

40 MATRIZ DE CONSUMO NACIONAL 2006 industria % 28% 33% 30% residencial transporte

41 CONSUMO ENERGÉTICO por subsector Participación de los subsectores en el consumo de energía

42 CONSUMO ENERGÉTICO Participación de los usos en el consumo de energía neta (%) Participación de las fuentes en el consumo de energía neta (%)

43 EL COSTO DE LA ENERGÍA

44 Clases de Actividad industriales con mayor Valor Agregado

45 Clases de Actividad industriales con mayor peso de Gasto Energético sobre la estructura de costos

46 Costo Electricidad / Costos totales Clases de Actividad industriales con mayor Valor Agregado

47 Costo Electricidad / Costos totales Clases de Actividad industriales con mayor peso de Gasto Energético sobre la estructura de costos

48 TARIFA ELÉCTRICA Precios medios por sector en U$S corrientes /MWh 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0, RESIDENCIAL PRIMARIO INDUSTRIAL CONSTRUCCIÓN COMERCIO Y SERVICIOS

49 TARIFA ELÉCTRICA Precios medios grandes consumidores pesos (94)/MWh

50 TARIFA ELÉCTRICA Precios medios grandes consumidores dólares (dic 93)/MWh

51 EL COSTO DE LA ENERGÍA SUBE PARA UTE

52 Comparación precio medio de la energía para el GC5 con el costo de la energía para UTE Cubre a penas el costo de la energía, pero ni las inversiones en generación ni los costos de la red, ni demás costos operativos (O&M)

53 Comparación precio medio de la energía para el GC4 con el costo de la energía para UTE Cubre a penas el costo de la energía; sobran 3 US$ para las inversiones en generación, los costos de la red, y demás costos operativos (O&M)

54 Comparación precio medio de la energía para el GC3 con el costo de la energía para UTE Cubre a penas el costo de la energía; sobran 6 US$ para las inversiones en generación, los costos de la red, y demás costos operativos (O&M)

55 Comparación precio medio de la energía para el GC2 con el costo de la energía para UTE Cubre a penas el costo de la energía; sobran 9 US$ para las inversiones en generación, los costos de la red, y demás costos operativos (O&M)

56 TARIFA ELÉCTRICA Precios medios por sector en U$S corrientes /MWh 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0, RESIDENCIAL PRIMARIO INDUSTRIAL CONSTRUCCIÓN COMERCIO Y SERVICIOS

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63 UTE

64 Evolución prevista para el costo medio de la energía

65 Paridad importación Precio local

66 Precio local Paridad importación

67 Paridad importación Precio local

68 Paridad importación Precio local

69 EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INDUSTRIA

70 POTENCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO Consumo y potencial de ahorro por rama Ktep

71 POTENCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO Consumo y potencial de ahorro por rama (sin papel) ktep

72 POTENCIAL DE AHORRO INDUSTRIA El Potencial de Ahorro estimado de la Industria es de 3,1 ktep/año (36 GWh/año) 10 % del consumo actual. El mayor potencial de ahorro está asociado a los sistemas de distribución de calor y de generación de calor directo.

73 INSTRUMENTOS REEMBOLSO DE AUDITORÍAS ACCESO A FINANCIAMIENTO BENEFICIOS FISCALES APALANCAMIENTO DE PROYECTOS DIFUSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS

74 FIDEICOSMIO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (en proceso de reestructuración) Se establecen dos líneas de financiamiento: 1. Fondo no reembolsable para el desarrollo de diagnósticos energéticos y asistencia técnica para preparación de proyectos 2. Línea de avales para garantizar los préstamos de inversiónotorgados por los bancos para financiar la ejecución de proyectos de eficiencia energética, en el marco del SIGa (Sistema Nacional de Garantías) Quiénes pueden acceder? Todos los usuarios de energía interesados en identificar y desarrollar proyectos de mejora en Eficiencia Energética en sus instalaciones.

75 Ley Promoción de Inversiones Ley N Promoción de Inversiones Decreto 2/012 Producción más limpia (recuperación de hasta 80% de la inversión) Actividades Sector Energía Decreto 354/009 La conversión de equipos y/o incorporación de procesos, destinados al uso eficiente de la energía. Los servicios brindados por ESCOs registradas en la DNE. Establece un régimen específico de exoneración del IRAE a las rentas originadas en las actividades promovidas con un horizonte de largo plazo, queseextiendehastaelaño2020.

76 FUDAEE La Ley de EE (No ), a través del FUDAEE, permite: Promover la I+D en eficiencia energética Financiar actividades de difusión cultural y educativa Brindar financiamiento para asistencia técnica en eficiencia energética, complementando y nutriendo al FEE Apalancamiento de proyectos de EE a través del esquema Certifcados de Eficiencia Energética

77 APALANCAMIENTO DE PROYECTOS FUDAEE Certificados de EE Tendrán un valor en unidades energéticas equivalente al total de unidades de energíaevitadaenlavidadelproyecto. Seránfinanciadosporel60%delosfondosdelFudaee. Se harán efectivos en adhesión al Plan Nacional de Eficiencia Energética y la Meta Anual de Energía Evitada. Elegibilidad de Proyectos de Uso Eficiente de Energía Haber implementado mejoras en eficiencia energética en sus instalaciones como mínimo durante el año previo a la solicitud del certificado y como máximo tres añosantesdelafechaenquesesolicitaelcertificado. Haber desarrollado, al menos, la primera evaluación anual de cumplimiento de resultados por parte de un agente certificador de ahorros de energía habilitado por la Dirección Nacional de Energía.

78 PREMIO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Objetivo:reconocer proyectos y prácticas de EE nacionales enfocadas a la mejora de la utilización de los recursos energéticos, mejorando la competitividad de la economía nacional y una reducción en la emisiones. Postulantes por edición y categoría: Categoría Sector Público 4 3 3? Comercial y Servicios 3 6 1? Industrial 5 4 3? ESCO destacada 3 3 3?

79 Gracias por su atención! Ramón Méndez Director Nacional de Energía - MIEM director@dne.miem.gub.uy www. energiasolar.gub.uy