Instituto de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales Instituto de Derecho Interdisciplinario del Mercosur

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María José Aranda Padilla
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1 Instituto de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales Instituto de Derecho Interdisciplinario del Mercosur

2 Una propuesta para AMÉRICA LATINA 2

3 ECONOMIA VERDE EXISTE? CUAL ES EL CONCEPTO? ES UNA CAJA VACIA ES SIMPLEMENTE LA NUEVA ECONOMIA ES ECONOMIA ECOLOGICA? ES ECONOMIA AMBIENTAL? ES ECOLOGIA POLITICA? 3

4 Sociedad de la información Economía de desarrollo sustentable, debe determinar las nuevas relaciones, instituciones y marcos regulatorios Conviven la sociedad agraria, la industrial y la tecnocrática con sus diferencias culturales y modos de vida. Las mismas se relacionan en modo diverso con el medio ambiente y los recursos naturales. El medio ambiente y las comunicaciones son eje de los conflictos 4

5 DESARROLLO SUSTENTABLE MEDIO AMBIENTE ECONOMIA POLITICAS PUBLICAS SOCIEDAD 5

6 ECONOMIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONOMÍA ECOLÓGICA ECONOMÍA AMBIENTAL ECOLOGÍA POLÍTICA 6

7 Estas Escuelas o Teorías orientan la toma de decisión de Políticas Públicas A partir de la Normativa Impactando en la Economía Impactando en el Sistema Financiero Estableciendo una estructura comercial 7

8 Escuelas ECONOMIA ECOLOGICA ES LA CIENCIA DE LA GESTIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD, CAMPO TRANSDISCIPLINAR, AUTONOMO. NACE EN LA 2DA. MITAD DEL SIGLO XIX, A PARTIR DE LOS EFECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. LA ECONOMIA ES PARTE DE LA BIOSFERA ECONOMIA AMBIENTAL ES LA RAMA DE LA ECONOMIA QUE ESTUDIA LA INCLUSIÓN DE LA CUESTIÓN AMBIENTAL A PARTIR DEL SISTEMA DE MERCADO. PLANTEA EL DAÑO AMBIENTAL COMO EXTERNALIDAD NEGATIVA. NACE CON PIGOU EN 1920 Y HOY TIENE DISTINTAS VARIANTES DESDE EL NEOLIBERALISMO CLÁSICO. 8

9 Economía Ecológica Nace a partir de la Revolución Industrial y la limitación de los recursos y la energía JEVONS MARTINEZ ALLIER DALY SADI CARNOT SCHLÜPMAN BOULDING SODY PODOLINSKY NAREDO 9

10 Economía Ambiental Nace con el Estado de Bienestar con Pigou en 1920 PEARCE-ATKINSON SOLOW KNEESE COASE TULLOK SCHIMDHEINY CEPAL PNUD 10

11 ECOLOGIA POLITICA ES EL CAMPO TRANSDISCIPLINAR QUE SE OCUPA DE LOS CONFLICTOS DISTRIBUTIVOS DE LOS RECURSOS NATURALES. PLANTEA LA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA UNIENDO EN PERSPECTIVA EL DERECHO AMBIENTAL, LA ECONOMÍA ECOLÓGICA Y LA SOCIOLOGÍA POLÍTICA. REVALORIZA LA RELACIÓN DEL HOMBRE CON LA NATURALEZA SACÁNDOLA DE LA SOBREDIMENSIÓN INSTRUMENTAL O ECONOMICISTA 11

12 La ECOLOGIA POLITICA es una visión crítica, global y transformadora Plantea un nuevo modelo de Estado NO desarrollista o productivista. Como propuesta alternativa considera el ecocentrismo. Su esencia es que hay que adaptarse a los límites. Es ACCIÓN Y EDUCACIÓN. 12

13 NACE CON EL CLUB DE ROMA EN LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO ARNE NAESS JOAN MARTINEZ ALLIER ANDRE GORZ JACQUES ELLUL ALAN LIPIETZ NICHOLAS GEORGESCU- ROEGEN 13

14 OTRAS VISIONES POLÍTICAS Y/O FILOSÓFICAS ELLINOR OSTROM EN LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES AL GORE EN SUS DISTINTAS OBRAS Y FUNDACION ELMAR ALTVATER EN LOS LIMITES DE CAPITALISMO o el Nuevo Deal Verde MANUEL CASTELLS desde su análisis en COMUNICACIÓN Y PODER RACHEL CARSON EN LA PRIMAVERA SILENCIOSA 14

15 CUALQUIERA DE LAS POSTURAS REQUIERE EL REPLANTEO DE LAS PREGUNTAS DE LA ECONOMIA QUE PRODUCIMOS? CONSUMO COMO? TECNOLOGÍA PARA QUIENES? CONSUMO/ACUMULACIÓN 15

16 Las Cuestiones Económicas se configuran en los siguientes ámbitos: LOCAL: Queda en el mismo espacio que se origina TRANSACCIONAL: Se expande o derrama a otros TRANSFRONTERIZO: Comunes en espacios limítrofes. GLOBAL: Afecta a todos los países 16

17 CUÁL ES LA POSTURA QUE REFLEJA LA LLAMADA ECONOMIA VERDE? SEGÚN LOS POSTULADOS DE LOS DISTINTOS ORGANISMOS MULTILATERALES, LA AGENDA 21 Y LA DECLARACION FINAL DE RIO + 20 LA ECONOMIA AMBIENTAL 17

18 ECONOMÍA AMBIENTAL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONOMIA VERDE 18

19 19

20 normas valores COMERCIALES AMBIENTALES CULTURALES 20

21 EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA ECONOMÍA VERDE SE INTRODUCEN EN: POLITICA ECONÓMICA POLITICA COMERCIAL POLITICA FINANCIERA POLITICA CULTURAL POLITICA EDUCATIVA 21

22 LA ECONOMÍA VERDE EN Sigue los lineamientos de la CEPAL y PNUD Se fundamenta en las prácticas existentes a partir de instrumentos o mecanismos de: Mercado Financieros 22

23 UN ENFOQUE NACIONAL DE LA ECONOMIA VERDE ACORDE A LAS PROPUESTAS INTERNACIONALES Establece formular políticas internas Determina generar normas flexibles Aplicar como base el Programa 21 Y el Plan de Aplicación de Decisiones de Johannesburgo Con coincidencia con los Objetivos del Milenio 23

24 EN EL PLANO NACIONAL ESTO EXIGIRA VOLUNTAD Y CONSENSO 24

25 EN EL PLANO REGIONAL EXIGIRÁ CONSENSOS Y POLITICAS ARMNONIZADAS A CORTO PLAZO SE NECESITARA CON URGENCIA ESTABLECER INSTRUMENTOS O MECANISMOS COMUNES DE SIGNIFICADO COMUN SE REQUERIRA UNA REFORMA DESDE LAS VALORACIONES ECONOMICAS Y UNA REFORMA FISCAL AMBIENTAL 25

26 EN EL PLANO INTERNACIONAL ESTABLECER CONSENSOS ENTRE BLOQUES ESTABLECER CONCEPTOS COMUNES SOBRE MECANISMOS FINANCIEROS Y ECONOMICOS CONVENIAR PARA COORDINAR Y COOPERAR ESTABLECER MODALIDADES DE APOYO FINANCIERO 26

27 ASIGNACIÓN, REGULACIÓN Y APLICACIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE. ESTABLECER POLÍTICAS EN EL MARCO DEL RECONOCIMIENTO DE DIFERENCIAS HISTÓRICAS. 27

28 QUIENES ESTABLECEN RELACIONES EN UN REGIMEN ECONOMICO-AMBIENTAL PERSONAS/FAMILIAS EMPRESAS (PYMES) EMPRESAS TRANSNACIONALES SISTEMA FINANCIERO NACIONAL/INTERNACIO NAL ONG s ESTADOS NACIONALES 28

29 TODOS ELLOS SON PARTE DEL ESTABLECIMIENTO DE POLITICAS Y CONSENSOS A LOS QUE SE DEBERA CONSULTAR Y DEBERAN PARTICIPAR INELUDIBLEMENTE PARA PONER EN MARCHA CUALQUIER MECANISMO 29

30 CUESTIONES DE DEFINICION VITAL PARA DETERMINAR UNA ECONOMIA VERDE COMERCIO INTERNACIONAL (PRINCIPIOS DE WINNIPEG) PUEBLOS ORIGINARIOS (PROTOCOLO DE NAGOYA) EDUCACION AMBIENTAL (RETOS 2020) 30

31 QUE MECANISMOS SE RECONOCEN ECONOMICOS AUTOREGULACION CARGAS ECONOMICAS INCENTIVOS CUENTAS AMBIENTALES TRIBUTOS AMBIENTALES FISCALES BENEFICIOS FISCALES RECARGAS TRIBUTARIAS 31

32 ESTOS MECANISMOS EXISTEN CON DISTINTAS VARIANTES EN TODA AMERICA LATINA DESDE FINES DEL SIGLO XIX LA CAN Y EL MERCOSUR HAN DETERMINADO LA APLICACIÓN SOBRETODO DE BENEFICIOS FISCALES 32

33 LA ECONOMIA VERDE NOS IMPONE ESTABLECER NUEVAS MEDIDAS MACROECONOMICAS. REDEFINIR LOS PRECIOS O VALORES DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. FORMAS DE PROPIEDAD. UNA REFORMA FISCAL AMBIENTAL. 33

34 LAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS Y LA LEGISLACION TANTO AMBIENTAL, COMO DE SERVICOS PUBLICOS, EDUCACION Y FISCAL ESTAN PREPARADAS PARA ELLO 34

35 SE NECESITA MARCAR LAS PRIORIDADES NACIONALES Y REGIONALES 35

36 LA EFICIENCIA Y EFICACIA SOLO SE LOGRARA EN EL MARCO REGIONAL 36

37 LA CAPACITACIÓN PARA ESTE PROCESO ES IMPORTANTE Y NECESARIA, EN TODOS LOS AMBITOS Y NIVELES GUBERNAMENTALES Y EDUCATIVOS 37

38 ES UN PROCESO DE CAMBIO IRREVERSIBLE 38

39 ES UN INSTRUMENTO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE 39

40 ES LA ECONOMIA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE 40

41 LA REGLA DE LAS CUATRO S. Sustentabilidad. Solidaridad. Sustitución. Sentido Común. 41

42 !Gracias! 42

43 43

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