REVISIÓN Y COMENTARIOS BASES BECAS NACIONALES POSTGRADO CONICYT

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1 REVISIÓN Y COMENTARIOS BASES BECAS NACIONALES POSTGRADO CONICYT 27 SEPTIEMBRE DE 2010 SANTIAGO-CHILE 1

2 ASOCIACIÓN NACIONAL DE INVESTIGADORES EN POSTGRADO Trabajando para mejorar el postgrado en Chile / Santiago Chile I. Introducción La Asociación Nacional de Investigadores en Postgrado (ANIP), en su constante afán de contribuir a la mejora de los actuales programas de formación de Capital Humano Avanzado, realizó el siguiente informe para el Programa de Capital Humano Avanzado de CONICYT donde se resumen aquellos puntos que la asociación considera que deben ser tomados en cuenta en el desarrollo de futuras bases para las becas de postgrado nacional. De esta forma el siguiente informe contiene los comentarios detallados en relación a las bases de las siguientes becas nacionales: 1) Beca para estudios de Doctorado en Chile, año académico 2010 (Dirigida a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile). 2) Beca para estudios de Doctorado en Chile, año académico Programa para Extranjeros/as (Dirigida a extranjeros/as sin permanencia definitiva en Chile). 3) Beca para estudios de Magíster en Chile, año académico 2010 (Dirigida a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile). Si bien algunas de las recomendaciones realizadas pueden corresponder a cambios a mediano plazo, cuya incorporación podrá estar supeditada a aspectos legales y presupuestarios, es necesario que estos temas comiencen a ser discutidos al momento de trabajar en pos del desarrollo de un mejor sistema de apoyo e incentivo para la formación de Capital Humano Avanzado para Chile. Esperamos que este informe contribuya a la mejora de las actuales bases y siembre el camino para futuras mesas de trabajo entre ANIP, como representante de los investigadores en postgrado, y CONICYT. Asociación Nacional de Investigadores en Postgrado 2

3 II. Comentarios Beca para estudios de Doctorado en Chile, año académico 2010 (Dirigida a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile). 1) Concepto de Manutención. Bases: Punto 4. BENEFICIOS. Página 2, línea 4 Recomendación: Se recomienda que en el desarrollo de futuras bases, se incorpore el concepto de beca en Unidades de Fomento (UF). Esto asegura la entrega de un monto por concepto de manutención que tome en consideración el reajuste por el IPC. 2) Asignación de manutención por hijos. Bases: Punto 4. BENEFICIOS. Página 2, línea 8 Recomendación: Se recomienda que en caso de que ambos padres ostenten la calidad de becarios, ambos reciban esta asignación. 3) Asignación de manutención para cónyuge. Bases: Punto 4. BENEFICIOS. Recomendación: Se recomienda que, al igual que el programa Becas Chile para estudios en el extranjero, la beca nacional incorpore una asignación de manutención mensual para el/la cónyuge. 4) Prima de Salud. Bases: Punto 4. BENEFICIOS. Página 2, línea 11 Recomendación: Para el cálculo de la prima mensual para plan de salud en calidad de titular se debe tomar en cuenta el costo de cotizar por el sueldo mínimo bajo el Fondo Nacional de Salud (FONASA) (equivalente a $ pesos chilenos para el 2010). Bases: Punto 4. BENEFICIOS. Página 2. CONICYT solicita que la asignación se le entregue a aquellos becarios/as que presenten una copia del contrato de plan de salud. 3

4 Recomendación: Se recomienda modificar la frase y solicitar un certificado de salud en trámite. 5) Pago de manutención. Bases: Punto 4.2 BENEFICIOS. Página 2, línea 15. Las bases afirman que el primer pago del becario corresponderá al mes de Abril. Un mes después del comienzo del programa de postgrado. Recomendación: Se recomienda agilizar el proceso administrativo de manera que el comienzo del pago concuerde con el inicio de los programas de postgrado que cubre la beca nacional. De manera que el primer pago se realice al finalizar el mes de marzo. 6) Sobre la postulación. Bases: Punto POSTULACIÓN. Las bases solicitan la entrega de un Certificado de grado académico y/o título profesional. Sin embargo, no se detalla si el certificado debe ser el original, una copia simple o notarial del título. Recomendación: Incorporar dicha información. Bases: Punto POSTULACIÓN. Página 2, línea 15. CONICYT solicita la entrega de un Formulario de Proyecto de investigación a desarrollar durante el programa de Doctorado, según formato CONICYT disponible en Éste deberá contar con un máximo de 3 páginas. Recomendación: Se recomienda eliminar dicho punto bajo la base de que entregar un proyecto de investigación no forma parte de los requisitos de las casas de estudio al momento de ingresar al programa de doctorado. Más aun, la formulación y realización de dicho proyecto solo comienza desde el segundo año del programa, posterior a cursos, unidades de investigación y la rendición del examen de calificación. No es factible solicitar este requisito. Bases: Punto POSTULACIÓN. Las bases afirman que el postulante a esta beca no podrá postular simultáneamente a otra beca contenida en el programa nacional como lo es la beca Apoyo para la Realización de Tesis Doctoral. Debido a que no existe ninguna incompatibilidad que un becario tenga ambas becas, no se entiende la lógica de impedir que uno postule a ambas. 4

5 En especial en el caso de aquellos postulantes que estén en su segundo o tercer año de postgrado, realizando sus tesis doctorales y que deseen postular a ambas becas. Se recomienda: Eliminar el impedimento de la postulación debido a que no existe la incompatibilidad entre ambas becas. 7) Sobre la evaluación. Bases: Punto EVALUACIÓN. En las bases se hace referencia a los postulantes provenientes de regiones distintas a la Región Metropolitana. Recomendación: El uso de la palabra proveniente genera confusión entre los postulantes. Por ejemplo, bajo el contexto de esta beca proveniente puede interpretarse como i) que la región de la cual el becario proviene es distinta a la RM y ii) que el postulante está o estará cursando un postgrado en una región distinta a la RM. El término proveniente debe ser aclarado en las bases para evitar errores de interpretación o simplemente ser reemplazado. 8) Sobre la firma de convenio Bases: Punto 11. FIRMA DE CONVENIO Las bases afirman que para firmar el contrato se debe acompañar copia del contrato de salud vigente. Recomendación: Se recomienda modificar el texto incluyendo acompañar copia del contrato de salud vigente, o certificar el inicio de los trámites para acceder a un seguro de salud. 9) Sobre las obligaciones del becario/a Bases: Punto 12.8 OBLIGACIONES DEL BECARIO/A. FIRMA DE CONVENIO Las bases afirman que en caso de embarazo, la becaria podrá solicitar permiso pre y post natal a CONICYT por una duración máxima de cuatro meses con pago de beca financiado por CONICYT. 5

6 Recomendación I: Se recomienda incorporar periodo que podrá ser modificado en respuesta a cambios en la legislación vigente. De esta forma queda abierta la posibilidad de modificar este punto según futuros cambios en la ley. Recomendación II: Se recomienda otorgar beneficio a los padres por un lapso máximo de diez días. Los becarios que sean padres, a su vez, contarán con el permiso pre y post natal por una duración máxima de diez días con pago de beca financiado por CONICYT. 10) Sobre los resultados Con fines de mejorar la transparencia del proceso proponemos que además de publicar el puntaje final, se publique el resultado parcial de cada componente evaluado en la postulación. Esto además convertiría un proceso antes ciego en un proceso de aprendizaje para aquellos que no ganen una beca puedan mejorar aquellos aspectos que no los favorecieron. 11) Comentarios menores (ortográficos) Página 1, línea OBJETIVOS Cambiar podrá ser elegido por podrá ser elegida. Página 1, línea REQUISITOS DE POSTULACIÓN Cambiar deberá ser presentado por deberá ser presentada 6

7 III. Comentarios Beca para estudios de Doctorado en Chile, año académico Programa de Extranjeros/as. (Dirigida a extranjeros/as sin permanencia definitiva en Chile). El informe de las bases de la Beca para estudios de Doctorado en Chile, año académico Programa de Extranjeros/as comparte los puntos 1 al 10 de los anteriormente expuestos para las bases de las becas dirigidas a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile. Además, dada la naturaleza de esta beca, como asociación planteamos que se tomen en cuenta las siguientes modificaciones para futuros concursos: 1) Sobre las etnias indígenas Bases: Punto DOCUMENTOS DE POSTULACIÓN OPCIONALES Las bases afirman que los postulantes pueden declarar pertenecer a una etnia indígena. Siendo estas bases para postulantes extranjeros, no queda claro si este punto considera las etnias indígenas de otros países. El CONADI es una institución nacional por lo que las bases deberían ser más claras e incorporar la competencia de otras agencias internacionales en esta materia. 2) Sobre las obligaciones del/la becario/a (Punto12) Las bases indican que Es responsabilidad del/de la becario/a contar con una cuenta bancaria unipersonal 13 al momento de hacer efectiva la Beca, para efectuar los depósitos correspondientes Recomendación Sobre la responsabilidad de contar con una cuenta bancaria es necesario indicar que los becarios extranjeros generalmente se ven impedidos de abrir cuentas bancarias en Chile de forma independiente, simplemente porque los bancos no permiten o facilitan dicho proceso regularmente por el tipo de visa que poseen los estudiantes. Por cuanto, la alternativa consiste en recurrir a cuentas bancarias que los becarios puedan poseer en sus países de origen, lo que implicaría gastos extras para CONICYT asociados a transferencias hacia el extranjero o giros internacionales. Recomendamos que CONICYT gestione la apertura de cuentas bancarias libres de costo de mantención (ejemplo, cuenta vista, cuenta rut) para becarios extranjeros, como anteriormente CONICYT lo hizo por muchos años a través del Banco Estado. 3) Sobre la evaluación 7

8 Bases: Punto EVALUACIÓN En las bases se afirma que se evaluará positivamente a postulantes provenientes de regiones distintas a la Región Metropolitana. Tomando en cuenta que esta es una beca para extranjeros sin residencia definitiva en Chile, este punto carece de sentido, al igual que el punto ) Sobre la firma del convenio Bases: Punto FIRMA DE CONVENIO La legislación de extranjería en Chile prohíbe que los extranjeros con Visa de residencia de estudiante desarrollen actividades laborales contractuales y remuneradas. La excepción a esta norma es solicitar un permiso de trabajo con visa de estudiante lo cual es válido. Recomendación: Se recomienda que este punto incorpore la necesidad de contar con la autorización correspondiente según reglamento de extranjería de Chile. 5) Sobre la convocatoria y difusión Bases: Punto 14.1 Debido a la naturaleza de la convocatoria con un público objetivo que se encuentra en el extranjero, es razonable recomendar que la convocatoria no sea solamente publicada en periódicos de circulación nacional y en periódicos regionales como se menciona en las bases. Recomendamos que también se publique en la página web de CONICYT. 8

9 IV. Comentarios Beca para estudios de Magíster en Chile, año académico 2010 (Dirigida a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile). El informe de las bases de la Beca para estudios de Magíster en Chile comparte los puntos 1 al 10 de los expuestos anteriormente para las bases de las becas de Doctorado dirigidas a chilenos/as y extranjeros/as con permanencia definitiva en Chile. V. Comentarios finales Quisiéramos agradecer el compromiso expresado por las autoridades del Programa de Capital Humano Avanzado de CONICYT para la continua mejora de las bases y el sistema de becas de postgrado en general. En especial la oportunidad de que la ANIP, en representación de todos los investigadores en postgrado del país, contribuya a aquello a través de sus comentarios críticos y constructivos sobre las bases de los actuales programas de becas. Esperamos que esta instancia de comunicación perdure en el tiempo y que podamos aportar con nuestros comentarios en los próximos concursos y en todas las becas que se relacionan con el postgrado nacional. Esperando una favorable acogida por parte de ustedes se despide atentamente, Carlos Blondel Presidente Asociación de Investigadores en Postgrado 9